安全监理方案

山西晋煤集团赵庄煤业责任有限公司安 全 监 理 实 施 方 案编 制：审 核：审 批：山西煤炭建设监理咨询公司第十六工程监理部目录1工程项目概况12安全监理工作依据23安全监理工作目标34安全监理范围和内容35安全监理工作程序46安全监理岗位设置和职责分工5 7安全监理工作制度10 8安全监理主要措施24 9初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划26一工程项目概况1.1工程建设概况一览表 工程名称赵庄煤业高层公寓工程地址长子县慈林镇建设单位晋煤集团赵庄煤业有限公司勘察单位设计单位北京华宇工程有限公司监理单位山西煤炭建设监理咨询公司质量监督部门晋城矿务局质量监督站总包单位晋城矿务局宏圣公司主要分包单位/建设工期730天合同工期2010.5.12012.4.29总投资额合同工程投资额元工程主要功能或用途地下一、二层为设备间、库房、活动室等地上一至二十层为三人宿舍、两人标准间、库房等1.2 工程建筑设计概况面积总建筑面积49192m层数地下二层层高地下二层3.6m地下面积4081.39地下一层3.6m地上面积45109.76地上二十层首层3.6m首层建筑面积2340标准层3m标准层建筑面积2373.33二.安全监理工作依据1、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令） 2、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号） 3、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184号）3、建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）4、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令） 5、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20056、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；7、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-918、煤矿建设安全规定 9、煤矿安全规程 10、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部2008166号）11、建设工程的相关法律、法规及项目的审批文件12、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料13、监理大纲、委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件14、危险性较大分部分项工程管理办法（建质200987号）15、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法16、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法三.安全监理工作目标3.1工程项目不发生较大事故、重大事故和特别重大事故以及社会影响大的事件。3.2工程项目无安全监理责任事故。四安全监理范围和内容（一）安全监理范围4.1.1施工及保修阶段工程安全施工、文明施工监督管理。4.2安全监理主要工作内容施工准备阶段安全监理的主要工作内容（二）安全监理工作内容1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。2、施工阶段安全监理的主要工作内容检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。审核建筑起重机械特种设备制造许可证，产品合格证、制造监督检验证明、备案证明；审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书，安全生产许可证和特种作业人员的特种操作资格证书；审核建筑起重机械安装、拆除工程专项施工方案；监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆除工程专项施工方案情况；监督检查起重机械的使用情况；(四)项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务本项目监理部的安全监理工作实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师兼做安全监理人员，负责项目监理部安全监理的日常工作。6.1项目监理部安全监理组织机构本项目安全监理人员名单：孙国柱总监，高建明总监代表，张清利、杨慧峰、王来贵等监理工程师，张国鹏、李孟杰、王海军等监理员。各级监理人员职责1、总监理工程师安全监理职责按授权要求组建项目监理机构，配备安全监理人员，明确监理部监理人员安全监理工作职责，监理人员在总监的领导下，对工程项目安全生产进行监理。主持编写安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；审批安全监理实施细则，安全监理实施细则应有针对性和可操作性；督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的整改情况；审核并签发有关安全监理的监理通知、安全监理专题报告、工程暂停令、复工报审表；定期巡视并组织对施工现场进行安全生产检查，对存在问题发出整改通知或暂时停工的整改通知，如责任方拒不执行整改的，及时报告建设单位、安全监督部门或建设行政主管部门处理；组织审查施工单位施工组织设计中的安全文明技术措施，各种专项施工方案和应急救援预案并签署审查意见；审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；签署安全防护、文明施工措施费用支付证书； 负责处理所监理项目中的突发事件，并及时报告公司。2、总监理工程师代表安全监理职责根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：a、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；b、主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则；c、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；d、签发安全监理专题报告；e、签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。3、安全监理人员安全监理职责编写安全监理方案和安全监理实施细则；审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；核查施工起重查械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知编写监理月报中的安全监理工作内容。对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；4、专业监理工程师安全监理职责参与编写安全监理实施细则；审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；检查本专业施工安全状况，对发现的安全事故隐患及时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。5、监理员安全监理职责在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；负责项目安全监理资料的管理工作。6、安全监理组织机构(五)安全监理工作制度1、工作流程图确定安全监理组织机构及人员配备备编制安全监理方案督促施工承包单位建立健全安全生产保证体系审查施工组织设计（方案）审核安全专项施工方案案编制安全监理实施细则审查分包单位资质、特种人员资格复合施工机械、安全设施验收手续督促施工承包单位做好安全交底施工过程中的安全巡视监理按规定进行旁站监理参加施工现场的安全生产检查编制监理工作月报并上报整理安全监理资料安全监理工作流程图安全事故处理程序图向公司领导报告督促施工单位采取应急措施督促施工单位报告上级领导机关参与事故调查原因分析督促施工单位制定整改措施或处理方案查监督整改措施或处理方案的落实按有关要求及时向有关部门汇报吸取教训，监督施工单位组织安全文明施工项目监理组与业主联系 2、安全监理工作制度安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、作业规程的规定，在工程开工前编制安全监理方案，对中型及以上项目和危险性较大分部分项工程管理办法（建质200987号）规定的危险性较大的分部分项工程，矿山工程项目必须编制安全监理实施细则。安全监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关安全监理的规定、规范、标准、和监理委托合同等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理部内部定期学习和交流，同时做好学习记录；总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充；记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；项目总监进行安全巡视，并在监理例会上讲评。包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定（即“安全监理工作日常巡视监控要点”中的内容）的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“监理工程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见；出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。为加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“监理工作联系单”或“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作；监理项目部应严格执行有关的安全监理工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理部应及时掌握突发事件的信息，在得知安全事故信息后，应在2小时内电话报告公司，并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况（包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失）、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否得到控制等。(六)初步认定的危险性较大的分部分项工程一览序号分部分项工程名称备注(七)初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览序号名 称规 格单位数量(八)初步确定须编制的安全监理实施细则一览表对中型及以上项目和危险性较大分部分项工程管理办法（建质200987号）规定的危险性较大的分部分项工程，矿山工程项目必须编制安全监理实施细则序号安全监理实施细则名称备注12（九）建设工程施工安全监理工作要点1、编制安全监理实施细则安全监理实施细则由专职（或兼职）安全监理人员为主进行编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；安全监理实施细则应包括以下主要内容：a危险性较大分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；b安全监理人员安排与分工；c该专项工程安全监理工作的流程；d该专项工程所拟采用的监理工作方法及措施；e针对性的安全监理检查、控制要点；f相关过程的检查记录（表）和资料目录。2、审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格3、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系4、审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施，主要审查以下内容：专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。5、复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续6、施工现场安全巡视检查的主要内容7、大型设备吊装作业检查：8、施工机具的巡视检查：9、基坑支护巡视检查：10、射线探伤安全要求及检查：11、“四口”“五临边”巡视检查：12、攀登与悬空作业巡视检查：13、施工现场临时用电巡视检查：14、施工现场消防安全巡视检查：15、文明施工的巡视检查：16、安全巡视检查发现问题的处理当发现有严重违规作业，应立即制止；当发现违规施工或存在安全隐患，应签发监理工程师通知单(B1)，要求施工单位整改。整改后，检查整改结果，签署复查意见。注意监理工程师通知单、监理工程师通知回复单和复查意见三者内容的一致性和相符性；当安全事故隐患情况严重时，应当立即报告总监理工程师，签发工程暂停令(B2)，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位，复查整改结果，符合要求后签署复工报审表(A1)；施工单位拒不整改或者不停工整改的，应当及时向有关主管部门（安质监站）报告，并同时报告公司。现场安全问题处理流程图：整改不合格同意下道工序施工指令停工整改日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在监理日记中记录