安全质量标准化经验材料

高起点 严落实 打造行业一流的标准化企业中煤平朔公司安全质量标准化建设经验材料中煤平朔煤业有限责任公司是中国中煤能源集团有限公司的核心企业，是我国目前规模最大、资源回收率最高、多项指标全国领先的露井联采的特大型煤炭生产企业。平朔公司始终把安全质量标准化作为企业安全发展、科学发展、提高竞争力、提升管理水平的一项重要基础工作，制定总体目标及逐月达标计划，分步实施，整体推进，加大工作力度，取得了明显成效。公司通过了质量、环境、职业健康三标一体认证，成为我国煤炭行业第一家取得三标一体证书的企业；五个矿井连续保持了安全高效矿井称号，并多次被国家局命名为国家级安全质量标准化煤矿。井工一矿是全国首批45座本质安全型矿井试点单位之一，被国家安监总局授予“全国85家安全文化建设示范企业”荣誉称号。在安全质量标准化建设中，我们始终坚持高起点高标准，把环境、素质、责任建设作为工作重点。平朔公司所有矿井建设初期，就本着系统简单、装备可靠、工艺先进的原则，进行设计和组织生产。安太堡露天矿、安家岭露天矿建矿初期引进了170、190短吨自卸卡车、2800XPB电铲等世界最先进的露天开采设备，开创了我国煤矿装备引进的先河。近几年，又先后购置最大载荷达290吨的930E卡车72台和电铲斗容达55立方的4100XPC电铲7台、WK-55电铲2台，装备达到世界先进水平。三个井工矿在用国产采煤机、刮板输送机、液压支架，平均国产化率达到80，代表了我国煤机装备的最高水平。露天生产采用国外最先进的穿爆、运输装备和“单斗电铲卡车”间断开采工艺，机械化程度100%，资源回采率超过95%。井工矿首次在浅埋深、硬顶板、硬煤层条件下，采用了目前世界最先进的综采放顶煤技术和大型机械化综采设备，代表了我国井工开采技术发展的方向。井工矿主井采用胶带输送机运输，辅助运输采用防爆无轨胶轮车，通风系统采用“两进一回”，主、副井进风，风井回风，生产系统简单。工作面回采率达到85%以上，采区回采率在75%以上。洗煤厂采用全重介洗选工艺，全闭路循环，自动化生产。在建的东露天矿和潘家窑等技改矿井，都是按照现行工艺和装备水平进行设计和组织，确保矿井投产之日就达到本质安全矿井。正是有了先进理念，确保有了良好的工作基础。一、健全机构，落实责任，确保了高效推进2006年，平朔公司正式启动安全质量标准化工作。五年来，我们认真贯彻落实国家、省、市及集团公司安全质量标准化工作要求，积极开展对标学习，借鉴其它煤矿先进经验，切实加强基础管理工作，安全质量标准化建设水平不断提升。尤其2009年以来，公司主要领导高度重视，把安全质量标准化工作做为安全生产的基础性工作来抓，成立了由总经理挂帅的安全质量标准化领导组，逐级建立了安全质量标准化建设组织机构，配备了专职人员，所有井工矿实行安监派驻制。组织编制了煤炭洗选加工安全质量标准化考核细则，填补了国内同行业空白。健全了建设标准、逐级考核、验收、奖惩制度，完善了管理制度和考核奖惩体系，形成了适合平朔实际的安全质量标准化建设体系。安全监察队伍、质量标准化管理工作的权威性和执行力明显提升，安全管控能力得到加强，取得了良好的效果。 二、突出现场，严格标准，夯实了管理基础坚持重心下移，不断夯实现场标准化基础。重点推进采掘工作面、运输大巷、干道、土场和挡墙，洗煤厂、维修车间标准化建设。露天矿重点开展包括道路、边帮、排土场、采场、挡墙等重点区域的质量标准化推进工作，确保实现露天穿爆安全、边坡稳定、道路达标、操作规范、平盘和排土合理。井工矿对井筒、大巷、弯道进行达标改造，同时在细节方面下了很大功夫，各矿井基本实现了井工采掘配置合理、“一通三防”安全可靠、监测监控准确有效、避灾系统畅通可靠。在各井工矿推广实施的移变列车施工图板展示区、工作面电缆槽活动盖板、阀组保护装置、转载机倒料槽改造、自动加油箱及设备群消防沙箱等多项技术改造，成为安全质量标准化建设的亮点。2011年，井工三矿对4500米井筒大巷进行了高标准改造，在井口建立了内容丰富的安全文化长廊。井工设备维修中心在车间设置班前会固定区域，实行站队开会，现场管理规范有序，标准化文化氛围浓厚。露天设备维修中心对车间地面、设施进行定置管理，对电铲安全作业条件进行了治理。设备维修维护保养到位，大件拆装安全措施落实到位，基本实现了安全机件齐全设备运行可靠。2011年公司生产费用投资计划17.8亿元，在完善安全机件、改善现场安全条件上的投入将达到6亿元，质量标准化专项投入1亿元。 三、强化培训，提升理念，实现了文化引领坚持思想先行，大力开展了标准化知识的宣传和培训，注重文化引领，用思想达标带动安全质量达标。利用各种媒体、多种方式宣传安全质量标准化理念，提高认识和应知应会，促进“安全为天，生命至尊”的核心理念，内化于心、外化于形、固化于制。分层次对中层管理及业务人员、班组长、员工进行了教育培训。今年各单位已组织标准化培训班31期，培训人员4360人次。创办安全周报，在电视、报纸等网络媒体开辟标准化宣传专栏。对各单位标准化工作进行员工访谈。通过标准化工作的宣传和实施，无人则安、质量为本等先进理念已深入固化于安全生产的始终，为标准化工作的实施奠定了坚实的思想基础。 四、阶段总结，深化目标，促进了持续提升在安全质量标准化工作推进过程中，注重阶段工作的总结。平朔公司每半年召开一次安全质量标准化现场推进会，对工作突出的单位与个人、好的做法、先进经验等进行了总结、提炼和推广，组织进行现场观摩学习。每年初召开一次年度总结表彰会，根据年度达标考核情况进行评比，命名表彰标准化星级单位，制定年度安全质量标准化规划目标和建设方案，对任务目标进行了分解和提升，对每个单位的达标规划、每一项工作从工作内容、完成时间、责任单位、监督部门和分管领导等各方面都进行具体要求，确保工作的强势推进和按期落实到位。今年4月份，组织召开了安全质量标准化现场推进会。各二级单位党政主要负责人、安全分管领导共138人分两组对安家岭露天矿、井工三矿、露天维修中心等基层单位和车间进行了现场观摩，先进单位做了经验介绍，安监局、机电动力部、井东煤业等单位做了表态发言。会议总结了前段时间安全质量标准化工作取得的成绩，分析了存在的问题，部署了提高和改进工作。对先进单位、班组及个人进行了表彰。五、强化责任，严格考核，确保了有效激励公司建立了基层厂队、矿（中心）、公司三级考核机制，严格考核问责，形成了强有力的激励约束机制。安监局设立质量标准化办公室，负责日常管理、检查、考核、总结，各二级单位成立了安全质量标准化办公室，负责具体实施工作。公司年初制定年度总体目标及各单位逐月达标规划，结合上年度考核实施情况，对各考核单位的质量标准化标准进行修订，完考核机制和标准。对纳入考核的单位按达标规划进行月考核月兑现，每月进行一次静态和不少于一次的动态考核。动、静态考核分别占50%，月底根据两次考核进行汇总，考核结果与单位绩效工资总额10%直接挂钩。考核结果、存在问题、标准化的亮点和不足等情况在下月初在公司通报。静态考核包括现场管理和基础管理两大部分，基础管理占考核总分的25%，现场管理和调度管理占考核总分的75%；由安监局组织，各相关职能部室参加，每月月底进行。动态考核由安监局负责，对二级考核单位进行不定时间的突击检查，只对现场管理部分进行考核（包括领导干部带班值班情况）。不达标的扣除单位绩效工资总额10%。2011年，公司又将调度管理和“六大系统”建设、安全风险预控管理体系、党管安全、职业健康管理均纳入安全质量标准化考核。从二季度开始，各二级考核单位每季度召开一次单位内部的安全质量标准化现场推进会，形成单位内部区队、车间相互学习激励的良好氛围。今年上半年共组织静态考核验收108次，动态检查117次，处理隐患和现场问题926条。纳入标准化考核的18家单位全部达到规划目标。 六、坚持创新，完善装备，提升了保障能力坚持技术创新，强力推进“环境、素质、责任”和数字化矿井建设。安太堡矿建立了卡车、工程机械、指挥车等盲区报警防碰撞系统，效果明显，目前正在在安家岭矿推广。露天卡车调度系统已完成商务谈判，正在启动建设。井工一矿、二矿、安太堡矿等主要矿井均建立了安全风险预控体系，并纳入了标准化考核，实现了安全质量标准化与安全风险预控管理体系的融合。煤炭洗选中心、井工三矿、安家岭矿的风险预控体系已正式启动，年内推广至公司各主要生产辅助单位。建成完善了井工矿井下监测监控、压风自救、供水施救、通信联络、人员定位五大系统，井工一矿紧急避险系统建成投入运行，井工二矿紧急避险系统将在12月份建成，2012年上半年，完成所有矿井紧急避险系统的建设。6月8日，张德江副总理在平朔调研，对平朔公司井下紧急避险系统建设给予了高度评价。8月25日至26日，国家安监总局和国家煤监局在平朔公司召开了全国煤矿井下安全避险“六大系统”建设推进会，来自全国煤监、煤管系统，科研院所、煤炭企业300多名代表现场参观了井工一矿“六大系统”建设情况。同时，公司按照山西省要求，开展了各井工矿、原煤提运中心皮带防火抗灾系统建设工作。井工一矿皮带防火抗灾系统六月份已建成并投入运行，井工二矿皮带抗灾系统预计三季度正式使用，年内建成井工三矿和原煤提运中心皮带抗灾系统。 七、夯实基础，效果明显，提升整体管理水平 通过几年来的不断推进和建设完善，平朔公司安全质量标准化管理水平明显提高，安全保障水平得到进一步加强，现场作业达到了标准化要求和安全技术要求，取得了良好的成绩，安全质量标准化建设实现规范化、常态化。公司各级管理人员、员工充分认识到质量标准化在安全生产中的重要作用，积极投身于安全质量标准化建设中。公司总经理亲自带队对各单位的标准化建设情况进行不定期的突击检查，发现问题就地解决，极大地调动了各级基层单位安全质量标准化工作的积极性和主动性。公司分管领导经常深入基层，深入现场，认真听取基层单位的意见和建议，实地检查工作进展情况，及时查找和解决工作中存在的困难和问题，督促各项工作的落实。各职能部室充分利用专业管理的优势，及时深入基层协助解决制约安全质量标准化建设的瓶颈问题。经过全公司广大干部职工的不断努力，2009年4个生产矿井全部达到国家级安全质量标准化矿井水平，2010年受到国家安监总局表彰命名的矿井有3个。现在全公司18家考核单位安全质量标准化全部达到一级，并实现动态达标，平朔公司达到了集团安全质量标准化企业。安全质量标准化只有起点，没有