生态科技园控制性详细规划技术要点

生态科技园控制性详细规划技术要点一、关于控制性详细规划编制的组织单位与规划依据建设部城市规划编制办法（2006年4月1日起实行）第十一条“控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制”。地方标准城市控制性详细规划编制规范“控制性详细规划应以所在地城市总体规划、分区规划及其他相关规划为依据，详细规定规划范围内各项用地的控制性指标和其他规划管理要求，为城市规划管理和城市国有土地使用权出让提供依据，并指导修建性详细规划、建筑设计和市政工程设计的编制”。依据城市规划编制办法、城市控制性详细规划编制规范的相关要求，在技术管理上应明确确定：1.组织编制单位巢湖狮城生态科技园控制性详细规划组织编制单位应是巢湖市居巢区人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)。规划委托单位，规划编制单位需要与组织编制单位勾通，组织编制单位应对本规划提出要求；编制单位将规划编制计划、规划主要内容、规划成果与组织编制单位交流。2.相关的规划依据巢湖狮城生态科技园位于巢湖北岸、巢湖市居巢区黄麓镇镇区南部。已编制的相关上的层次规划有：（1）巢湖市城市总体规划（2）环巢湖旅游规划（3）巢湖风景区总体规划（20062020年）（北京清华城市规划设计研究院、安徽省城规划设计研究院）（4）巢湖市巢湖北岸概念规划（5）巢湖市黄麓镇总体规划（20042020年）（清华大学建筑学院编制）（6）巢湖市居巢区经济社会发展十一五规划、巢湖市黄麓镇经济社会发展十一五规划编制组应认真解读和疏理上层次各类规划涉及本规划区的相关内容，重点把握以下几方面：l 巢湖市城市总体规划、巢湖市黄麓镇总体规划（20042020年）对黄麓镇城镇发展的区域定位、发展目标体系、城镇性质与规模、总体布局、近期建设规划、环境保护规划。l 巢湖风景区总体规划（20062020年）、环巢湖旅游规划对黄麓镇域及其相邻地区风景资源的评价、保护与与利用规划、旅游发展规划、旅游项目策划的相关要求。l 巢湖市巢湖北岸概念规划对巢湖北岸的规划理念、总体构思，空间布局，旅游项目综合部署，以及黄麓镇发展在巢湖北岸的规划定位、规划目标、项目策划。l 巢湖市居巢区经济社会发展十一五规划、巢湖市黄麓镇经济社会发展十一五规划认真理解居巢区、黄麓镇经济社会发展目标，对“十一五”规划确定的项目在规划区内落实。二.关于规划区范围的确定2007年7月10日，巢湖狮城生态科技园发展有限公司、黄麓镇人民政府、省城乡规划设计研究院于共同研究了巢湖狮城生态科技园的规划区范围，拟定的规划区位于黄麓镇域内，其规划区范围及其规划建设用地面积，基本覆盖了黄麓镇区的规划区范围及其规划建设用地面积并有所拓展。1.规划区范围拓展的必要性拟定的巢湖狮城生态科技园规划区发展空间范围，是巢湖市居巢区重点培育巢湖北岸“巢湖狮城生态科技园”经济增长点的需要，是完善省级开发区巢湖富煌工业园、黄麓镇城镇发展的需要，是对环巢湖旅游规划、巢湖风景区总体规划（20062020年）、巢湖市巢湖北岸概念规划的落实的需要。 2.规划区范围界定巢湖狮城生态科技园规划区范围，经巢湖市居巢区人民政府居政秘2007141号关于巢湖狮城生态科技园规划范围的复函 ，原则同意“巢湖狮城生态科技园”控制性详细规划的规划区范围及面积。具体规划范围为：北至烔中路，南至巢湖岸线，东至原一窑、二窑窑址一线，西至黄九曈，周黄疃一线，规划区总面积12.38平方公里。三、关于规划层次划分巢湖狮城生态科技园控制性详细规划，应依据上层次规划，并需要与规划区范围内的黄麓镇城镇总体规划、富煌工业园等其他规划相协调与衔接，编制巢湖狮城生态科技园控制性详细规划之前提，是对巢湖狮城生态科技园的发展进行总体把握。因此，巢湖狮城生态科技园控制性详细规划编制分为两个层次：1.总规层面：巢湖狮城生态科技园总体规划2.控规层面：巢湖狮城生态科技园控制性详细规划巢湖狮城生态科技园总体规划是控制性详细规划的依据，控制性详细规划是对总体规划的落实、补充、完善。四、关于规划重点1.巢湖狮城生态科技园总体规划研究重点（1）历史性总结所在地区及巢湖北岸地区经济社会发展过程中经验教训，通过对国内太湖或国外知名淡水湖周边地区发展，对比分析经济、社会发展成功经验，依据政府需求与市场需求，提出规划需要解决的重点问题。（2）对规划区范围内实施的巢湖市黄麓镇总体规划（20042020年）、各类各专项规划实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价。（3）采用先进的规划理论和分析方法（SWOT分析、比较分析法等），对巢湖狮城生态科技园的战略定位、发展目标、发展策略、园区功能、空间布局进行研究，确定其定位、目标、策略、功能、布局。（4）合理确定规划期内的发展规模。预测人口规模，使人口与产业、就业岗位协调发展；确定规划建设用地规模和建设用地边界，满足园区各功能区发展需要。（5）确定园区区级中心位置和规模，提出主要公共设施和旅游服务设施布局。（6）确定主要对外交通和主要道路交通设施布局。（7）以城市设计理念和手法，研究规划地区确定绿地系统的发展目标及规划布局，划定各种绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。（8）确定电信、供水、排水、供电、燃气、环卫发展目标及设施布局。（9）提出生态环境保护目标与建设目标，提出污染控制与治理措施。（10）确定综合防灾与公共安全保障体系及其规划原则和建设方针。（11）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。2.巢湖狮城生态科技园控制性详细规划研究重点（1）规划地区的整体性控制l 总体布局控制，用地细分至中类，属于土地利用强制性控制的用地细分至小类。用地分类执行标准GBJ137-90城市用地分类与规划建设用地标准。l 确定土地利用的用地总量构成与人均指标，各类用地的增减容量，绘制用地计算。l 强制性控制道路红线、绿化绿线、河道蓝线、文保紫线、电力黑线、园区级公共服务设施与市政公用设施用地及大型市政通道用地。l 建立规划地区的街区划分的准则，确定街区的编码系统，确定街区建设开发强度与控制要求，绘制街区控制指标一览表。l 对规划地区建设开发总容量、高度、建设强度根据不同园区的特点进行分区控制。（2）道路交通控制l 结合已规划建设的环巢湖滨湖大道，黄麓镇已建的道路和规划的主干路，确定规划区道路系统的布局（车行、步行系统），各级道路的等级、性质、起止点、横断面形式、道路红线宽度，制定道路规划建设控制表。l 确定规划地区内交通运输站场，从合肥市区、巢湖市区至本区以滨湖大道便捷连接，需要建立快速交通系统和旅游交通专线及其交通站场设施，确定长途客运站场、旅游交通站场及公交交通换乘枢纽。l 确定巢湖旅游码头位置，规模。l 结合规划区不同功能区的发展需求，确定社会停车场、公交站场。l 结合交通组织确定规划地区道路交叉口的方式（平交、立交），人行天桥，结合地形变化，确定道桥