突发性地质灾害事故应急救援预案

目目 录录 1、 、总则总则.2 1.1 编制目的.2 1.2 编制依据.2 1.3 适用范围.2 1.4 工作原则.2 2、生、生产经营单产经营单位概况位概况.2 2.1 生产经营单位概况.2 2.2 重大危险源分析.3 3、 、组织组织机构及机构及职责职责.3 3.1 应急救援组织机构及成员构成.3 3.2 应急救援组织体系.3 3.3 应急职能部门职责.4 3.3.1组长职责.4 3.3.2现场指挥职责.5 3.3.3抢险抢救组职责.5 3.3.4技术指导组职责.5 3.3.5后勤保障组职责.6 3.3.6医疗救治组职责.6 3.3.7事故调查组职责.6 4、 、应应急响急响应应.6 4.1 应急救援指导方针.6 4.2 应急救援程序.7 4.2.1启动预案.7 4.2.2展开救援.7 4.2.3采取措施.7 4.2.4应急结束.7 4.3 应急救援体系.8 5、保障措施、保障措施.8 5.1 通信与信息保障.8 5.2 应急队伍保障.8 5.3 应急装备保障.9 5.4 经费保障.9 6、培、培训训与演与演习习.9 6.1 培训.9 6.2 演练.10 6.3 演练目的.10 7、 、奖奖励与励与责责任任.10 8、 、预预案管理案管理.10 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司1 突突发发性地性地质质灾害事故灾害事故应应急救援急救援预预案案 1、 、总则总则 1.1 编编制目的制目的 制定突发性地质灾害事故应急救援预案，是为了一旦项目部管段内突发 地质灾害事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有 组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编编制依据制依据 依据（国务院令第 394 号）地质灾害防治条例及有关防范地质灾害事故 的法律法规，结合项目部实际，制定本预案。 1.3 适用范适用范围围 本预案适用于中铁一局浏醴高速公路项目部第十六合同段管段内突发地 质灾害事故的应急救援。 1.4 工作原工作原则则 我部开展应急救援工作遵循的工作原则是：“以人为本、安全第一；预防为 主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。 ” 2、生、生产经营单产经营单位概况位概况 2.1 生生产经营单产经营单位概况位概况 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司2 浏醴高速公路工程土建第 16 合同段起讫里程 K89+000 至 K95+100，全 长 6.1km。主要工程数量有路基土石方 m3(填方 m3，挖方 m3);路基附属工程 50610 圬工方;桥梁 4 座共计 604 延米(大桥 3 座，中桥 1 座);通道 14 道共计 435.12 横延米;涵洞 18 道共计 747.76 横延米;隧道 1 座 405 延米。 2.2 重大危重大危险险源分析源分析 总体来说，我部管段设置了大量的工作区、办公区、作业区、生活区，加上 大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，造成的现状是重大危险源无处 不在，可能导致的事故主要有：山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和洪灾等事 故。安全生产形势严峻，对我部的安全管理工作提出了很高的要求。 3、 、组织组织机构及机构及职责职责 3.1 应应急救援急救援组织组织机构及成机构及成员员构成构成 项目部建立安全生产事故应急救援领导小组： 组 长：杨建民 手机： 现场指挥：王友涛 手机： ； 成 员：魏建发 刘玺 冯靖 刘海涛 杨红涛 谢晓林 邓运涛 王方 刘扬兵 明 哲 王 安 韩强国 庞新龙 丁宗松（隧道作业队队长） 应急救援领导小组设应急救援办公室，设在项目综合部。 综合部电话：0731；调 度：白咏梅 ； 3.2 应应急救援急救援组织组织体系体系 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司3 应急救援组织体系 组长：杨建民 现场指挥：王友涛 财务部：明哲 ：康会民 物设部：刘扬兵 综合部：谢晓林 计合部：张彦 林 试验室： 李启冰 抢险抢救组 技术指导组 医疗救治组 事故调查组 工程部：邓运涛 3.3 应应急急职职能部能部门职责门职责 3.3.1 组长职责组长职责 （1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织指 挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。 （2）分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。 （3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及 后勤保障组 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司4 财产损失。 （4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向坍塌事故事故现 场调集力量。 （5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。 3.3.2 现场现场指指挥职责挥职责 （1）按照预案程序，根据现场实际情况组织、协调、指挥安全事故应急 救援； （2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作； （3）随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处 理措施； （4）在各单位内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。 3.3.3 抢险抢抢险抢救救组职责组职责 （1）寻找受害者并转移至安全地带。 （2）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 （3）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评 估。 （4） 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 （5） 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 （6） 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 3.3.4 技技术术指指导组职责导组职责 （1）根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、 人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司5 （2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持， 有效地指导应急反应行动中的技术工作。 （3）组织实施平时应急救援培训、演练。 3.3.5 后勤保障后勤保障组职责组职责 （1）保障应急救援物资的足额储备。 （2）保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。 （3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。 （4）救援期间，保障与项目经理部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救 援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。 3.3.6 医医疗疗救治救治组职责组职责 （1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包 扎止血、防止受伤部位受污染等)。 （2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 （3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 3.3.7 事故事故调查组职责调查组职责 （1）保护事故现场。 （2）对现场的有关实物资料进行取样封存。 （3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。 （4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 4、 、应应急响急响应应 4.1 应应急救援指急救援指导导方方针针 实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司6 彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保 持镇定，分秒夺争实施救援；尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少 人员伤亡和财产损失。 4.2 应应急救援程序急救援程序 4.2.1 启启动预动预案案 当事故的评估达到应急预案启动条件时，专职安全员以最快的速度报告 安全生产事故应急救援领导小组组长，及时启动预案。必要时，寻求消防、医 疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。 4.2.2 展开救援展开救援 事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情 况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险， 并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。 4.2.3 采取措施采取措施 （1）积极配合国土资源有关部门加快建设地质灾害预警预报体制； （2）加强地质灾害险情巡查； （3）建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通； （4）加强和国土资源主管部门和气象部门的联系，联合展开气象预警预报 工作。 4.2.4 应应急急结结束束 救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查 取证并开展善后处理工作。项目部负责根据应急救援实施过程对应急预案进 行补充改进，并按规定向上级上报详细的事故报告。 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司7 4.3 应应急救援体系急救援体系 5、保障措施、保障措施 5.1 通信与信息保障通信与信息保障 相相关关方方联联系系方方式式 项目部调度 项目部综合部0731 急救120 匪警110 火警119 交通事故122 5.2 应应急急队队伍保障伍保障 单位负责组织青年员工组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对 事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员 物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。 紧急事故发生 上报应急领导小组 抢险领导小组 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 现场处置、 送医院抢救 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 上报监理、业主、 设计院 人员伤亡 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司8 5.3 应应急装急装备备保障保障 项目部派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量 合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要， 并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备 战状态。 项目部配备的应急救援装备清单如下： 序号序号设备设备名称名称数量数量用途用途 1救援运输车3 辆抢修 2挖掘机5 台抢修 3编制袋500 只抢修 4铁锹50 把抢修 5救生衣100 套抢险 6安全警示、指令、提示标志牌若干警示 7安全带、安全绳、安全网若干救援 5.4 经费经费保障保障 项目部安全生产措施费用，保障了单位在装备配置，预案培训、演练，实 施救援等方面的费用。将安全经费落实单位，专款专用，一旦发现忽视安全生 产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。 6、培、培训训与演与演习习 6.1 培培训训 由项目部安环部协调组织，各部门负责对应急救援组织成员进行培训，使 其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技 能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。 中铁一局浏醴高速公路第十六合同段项目经理部 应急救援方案 中铁一局集团有限公司9 6.2 演演练练 项目部针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次模拟演 习，保证一旦发生事故，领导小组机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务 及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次 演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。 6.3 演演练练目的目的 （1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及 相关事故危险和应急责任； （2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性； （3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性； （4）测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性； （5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。 7、 、奖奖励与励与责责任任 本预案的应急处置工作实行责任追究制。 对在实施重大坍塌事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置 果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。 因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究 有关单位