现场应急管理PPT演示课件

现场应急管理,安全经验分享,2,目录,背景,目的和范围,主要灾害和紧急情况分类,应急救援管理,应急预案的编制,应急演练的组织与实施,3,任何工业活动都可能发生事故，由于生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。,由于自然、人为、技术等原因，事故或灾害不可能完全避免，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。,4,危险化学品安全管理条例第49、50条：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。安全生产法第7条：生产经营单位的主要负责人具有组织编制并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条：生产单位对重大危险源应当制定应急预案，并告知从业人员和相关人员杂在紧急情况下的应急措施。特种设备监察条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、职业病防治法、消防法、关于特大安全事故行政责任追究的规定有相关的表述。,5,6,井喷、爆炸、火灾的防护发生紧急情况时，可能会同时发生火灾、爆炸，应有足够的防火防爆措施是很重要的。属地主管和员工应了解井喷、爆炸和火灾的危害及其所负责区域的防护设施，并采取措施严格控制点火源。毒性、放射性物质泄漏的防护不受控制的毒性、放射性物质泄漏，会产生严重危害，应采取隔离措施，迅速撤离。每个生产班组都应有一位经过应急培训合格的管理者带领的应急小组，以最大限度地控制泄漏量和缩短泄漏时间。,三、主要灾害和紧急情况分类,紧急情况分类,7,应急救援基本任务A）抢救受害人员，保护危险区域内其他人员（首要任务）B）迅速控制事态，对事故造成的危害进行检测、监测，测定危害区域、危害性质、程度（控制危险源是应急救援的重要任务）C）消除危害后果，做好现场恢复（对人、动植物、土壤、空气）D）查清事故原因，评估危害程度（亡羊补牢）,应急救援特点事故具有发生突然、迅速扩散、危害范围广的特点，因而决定应急救援行动必须做到：A）迅速（响应机制、信息、应急资源）B）准确（根据规模、性质、特点、现场环境等预判发展趋势，决策行动）C）有效（准备、行动、培训、应急资源、预案、外部支援）,8,应急救援响应分级,根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势实行分级响应，对不同的级别，规定相应的启动条件：油田：1、油田级2、事业部级3、作业区级4、站队级国家：1、级（企业级）2、（县、市/社区级）3、（地区/市级）4、（省级）5、（区域级）6、（国家级）,9,组织机构及职责,属地主管现场应急抢险领导小组组长到达之前尽可能地改善紧急情况指导、协调各应急组的工作,属地主管现场应急抢险领导小组组长到达后汇报现场情况协助开展应急实施工作,10,组织机构及职责,抢险组织组-日常知识和技能培训，发生紧急情况时，负责现场应急操作、抢险和救援工作。技术保障组-提供咨询和技术指导，协助制定应急抢险方案，参与评审现场应急管理的质量。安全消防组-负责生产区域消防设施的日常管理，员工的消防知识和技能培训。发生紧急情况时，负责现场消防工作，并且负责事故现场内的环境监测。,通讯联络组-保持通讯畅通，一旦发生通讯中断，应当指派通讯联络员携带书面信息（而不要口讯）传达。后勤保障组-负责落实和管理应急所需的物资。紧急情况下，负责组织应急所需的车辆、机具和物资；负责应急所需的生活和办公用品保障。警戒救护组-制定紧急撤离线路；对相关人员进行紧急救护知识培训；负责照顾受伤的或可能中毒的员工，引导人员疏散；设置安全警戒区，实行交通管制；统计核查人员，确保所有人员没有遗漏；统计可能失踪、受困或伤亡的人数；紧急情况下，通知周边居民撤离。,11,应急救援响应程序,接警响应级别确定应急启动救援行动应急恢复应急结束,12,应急救援预案的的作用,1、预案的作用：明确事故发生前、发生过程中、结束后，谁负责做什么、何时做、响应策略和资源准备。行动指南。2、预案的地位：（1）使应急管理不再无据可依、无章可循，使培训演练有序开展；（2）有利及时响应，降低事故后果；（3）各类突发事故应急基础；（4）便于与上级部门沟通；（5）提高全员风险防范意识。3、策划应综合考虑因素：重大危险源调查结果、本地区的地质、气象、水文等不利自然条件，本地区功能区布置情况，发生事故对本地区的可能影响，国家法律法规要求等。,13,应急预案的层次,为实现应急预案共性与个性、通用性与特殊性的结合，需合理划分预案间的层次。可分为综合预案、专项预案、现场预案。,地震专项预案,14,应急预案的文件体系,一个完整的应急预案应包括预案、程序、指导书、工作记录的四个文件体系。1、一级文件-预案（管理政策、预案目标、应急组织、责任）2、二级文件-程序（做什么、谁做、什么时间做、什么地点。要求简洁明了，不产生误解）3、三级文件-指导书（特定任务及行动细节的说明：职责说明书、检测设备使用说明等）4、四级文件-行动记录（通讯记录、进出危险区记录、报告记录、指令记录等）,15,应急预案的编制过程,包括以下6个过程1、成立预案编制小组，制定编制计划，指定负责人；2、参阅现有预案，防止各预案之间出现矛盾，促进协调；3、危险分析，包括危险识别，脆弱性分析和风险分析；4、应急准备和应急能力评价（措施可行性、组织及人员能力）；5、编制预案；6、预案的批准、实施和维护（落实、更新、培训、演练）。,16,应急预案的一级要素,一个完整的应急预案包括6个一级要素：1、方针与原则2、应急策划（危险分析、资源分析、法律法规）3、应急准备（职责、资源、教育培训、演练、互助协议）4、应急响应（接警与通知、指挥与控制、警报与紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗卫生、公共关系、应急人员安全、消防与抢险、泄露物控制）5、现场恢复（应急结束、撤警、恢复正常状态、清理、检测、调查、后果评价等）6、预案管理与评审改进（评价、发现问题、完善、改进）,17,应急预案的编制内容,1、单位基本情况：地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量、周边区域单位、社区、道路情况等。2、危险目标及其危险特性、对周围的影响。3、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护设备、器材及其分布。4、应急组织机构、组织人员和职责划分。5、报警、通讯联络方式。6、事故发生后应采取的处理措施。7、人员紧急疏散、撤离。8、危险区域的隔离。,18,应急预案的编制内容,9、检测、抢险、救援及控制措施。10、受伤人员的现场救护、救治与医院救治。11、现场保护与清洗消毒。12、应急救援保障（含内部保障和外部救援）。13、预案分级响应条件。14、事故应急救援终止程序。15、应急培训计划、应急宣传。16、演练计划。17、附件。（组织机构名单及联系方式、值班联系电话、本单位应急咨询电话、外部救援单位电话、保障制度、单位平面布置图、消防设施配置图、道路交通图、疏散路线、交通管制示意图、周边重要单位/社区分布图及联系方式）,19,所有应急预案都应得到演练，以便检验、评价和保持应急能力。1、桌面演练：代表或关键岗位人员参加，对情景进行口头演练；2、功能演练：针对某项功能进行，检测部分功能的实现能力；3、全面演练：对预案的整个或大部分功能进行演练，检测整个应急组织的应急处置能力。,演练类型,20,演练参与人员,1、参演人员：指挥人员、通讯联络、物资准备、抢险、警戒人员、医生、后勤等人员2、控制人员：控制演练进度3、模拟人员：模拟事故发生过程（模拟泄漏、模拟烟雾、模拟伤员）4、评价人员：观察演练并如实记录，协助控制人员按计划演练，不能影响控制人员5、观摩人员：观众,21,演练实施基本过程,建立应急演练策划小组是应急演练成功的关键，参演人员不得参与策划小组，更不能参与演练方案的设计。完整的应急演练过程分为演练准备、演练实施、演练总结三个阶段，各阶段的基本任务如图：,22,评价演练结果,应对演练结果进行评价，提交演练报告，详细说明演练中发现的问题，将问题划分为不足项、整改项、改进项。1、不足项：应急准备缺陷，可能导致紧急事件发生，不能保证组织有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。应在规定时间内纠正。（职责分配、资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、教育、保护措施、应急人员安全、紧急医疗等）2、整改项：单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。在下次演练前予以纠正。3、改进项：应急准备中应予以改善的问题，不会对公众的安全与健康造成不良影响。不必一定纠正。,23,每个生产区域应当选择一个主要的应急指挥点，同时还应有一个或多个备用应急指挥点应当远离可能的危害，并对人员和设备提供最大限度的安全防护应当首选非燃烧体建筑物或是钢结构或是钢