在全区经济工作会议上的讲话

1/7在全区经济工作会议上的讲话同志们这次全区二,以推进国家战略为统领,推动经济跨越发展,努力实现高点定位,率先崛起今年是实施“十一五“规划的最后一年,也是实施黄河三角洲开发建设国家战略的开局之年根据中央及省,市经济各专业招商组要充分发挥主力军作用,进一步提高招商成效,确保完成任务在借助外力的同时,也要注意激活内力,支持中海,富海,通海等骨干企业增投入,上项目,创品牌培植科技型,成长型中小企业,促其扩规模,上水平帮助油田改制企业转换机制,开拓市场,加快发展要引导企业解放思想,加强对外合作,靠大联强,借力发展要进一步加强政银企合作和信用担保体系建设,切实解决企业融资难的问题要认真落实节能减排各项措施,大力发展循环经济,低碳经济,坚决淘汰落后产能,突出抓好重点流域治污和重点行业整顿治理,确保实现节能减排目标二是突出抓好特色农业要按照“抓市场,带龙头,建基地“的总体要求和“高效,生态,创新“的原则,培育农业龙头企业,发展农民专业合作组织,抓好各类农业园区建设,提高农业产业化水平要把特色农业发展作为今年的重中之重,集中力量抓好黄河口无公害冬枣品牌基地,黄河口大闸蟹品牌基地和黄河口海参标准化基地建设,打造黄河口农产品品牌,提高农业比较效益和2/7市场竞争力要按照“港园一体“的思路,加快推进海洋经济产业园规划配套,搞好策划包装,加大招商力度,打造蓝色经济发展的先行区和示范区要健全完善农产品营销网络,抓好黄河口特优农产品品牌培育和宣传推介,积极推动产销对接要大力发展农村二三产业,加强农民工技能培训和就业指导服务,多渠道增加农民收入要积极推进农村综合配套改革,加大土地承包经营权流转力度,引导发展规模经营要深化农村产权制度改革,建立利益导向机制,充分调动农民发展农村经济,推进新农村建设的积极性不断完善小额信贷,农户联保贷款等金融服务,搞好政策性农业保险试点工作,提高农业融资发展和抗风险的能力三是鼓励发展现代服务业发展服务业是扩大消费,拉动经济发展的重要增长点,也是转变发展方式调整经济结构的重要着力点要围绕打造“一区五园“和“五大基地“的要求,大力发展现代物流,研发服务,融资担保,信息咨询等生产性服务业,提高产业配套能力要围绕完善城市服务功能和提升城市品位的需求,加快发展教育卫生,金融保险,房地产,中介等服务业,增强经济承载能力要围绕提高群众生活质量和消费结构升级的需求,进一步改造提升商贸餐饮等传统服务业,大力发展商务服务,休闲娱乐,社区服务等新兴服务业,积极发展文化产业,不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需求要大力发展文化旅游业,集中精力打造好两条精品旅游线路,确3/7保实现大项目破题二以城镇化为重点,提升城市,以城带乡,推进统筹发展中央和省,市经济工作会议把推进城镇化摆上了经济工作的突出位置,提出了明确要求,各级各部门要认真贯彻落实,按照“和谐城乡建设行动“的总体部署,加快推进我区新型城镇化建设一要把依法规范运作作为推进城镇化的基本前提要按照“准确定位,拉开框架,挖掘内涵,提升层次“的总体要求和以河口城区为中心,以孤岛,仙河为次中心,实现城市组团发展的战略构思,抓紧修编全区城镇体系总体规划,加快配套完善各类详细规划和专业规划,尽快形成空间布局合理,服务功能健全,城乡一体发展的城镇体系要建立完善强有力的规划监督和执法体系,保证规划的权威性二要把彰显城市特色作为城镇化的重要目标湿地生态是河口的优势和特色只有打造湿地生态城市,创造良好的生态环境,才能形成强大的吸引力和竞争力,才会形成发展优势在城区,要重点抓好以西湖拓展为重点的环城水系建设,努力打造“河湖相连,水绿共生“的城市亮点,提升城市品位,带动城市扩张在乡村,重点抓好“三网“绿化工程,积极探索“科学造绿,以绿养绿“的长效机制,统筹抓好路域水系绿化和村庄绿化,高标准打造生态示范区同时,抓好湿地修补和生态保护,严肃查处环境违法行为,保护好河口的绿地,碧水,蓝天三要把满足群众需求作为推进城镇化的根本目的要4/7高度重视城市建设与社会发展相协调,高标准实施城区外环路建设,黄河路景观改造,海宁路改造工程,加快推进文体艺术中心,人民医院,河安小学等公共服务设施建设,着力解决好燃气,供暖,供排水,垃圾处理等问题,完善城市功能,改善城市环境,满足群众需求坚持城乡统筹,加强小城镇规划建设,加快推进村庄迁建合并,逐步实现农村社区化,让广大农民共享改革发展成果要把城镇建设和城市经济发展有机地融合起来,大力发展有利于优化产业结构,促进就业的新兴产业,吸纳更多的人进城就业,提高城镇化水平四要把经营城市作为城镇化的重要手段要创新城市经营理念,通过适度举债经营,盘活城市资产,BOT,BT等多种手段,吸引社会资金投入城镇建设,加快建立政府主导,市场化运作的多元化投融资机制,为城镇建设提供保障要积极探索油地军港合作共建的有效途径,坚持和完善联席会议制度,推进油地军港“共建共管“机制向纵深发展五要把加强城市管理贯穿于城镇化的全过程要把城市管理纳入依法从严治理的轨道,对影响城市规划,群众反映强烈,影响居民生活的违法违章建筑,必须采取强有力的手段,坚决予以查处,整改要全面净化美化亮化城市,消除各种卫生死角,绿化盲点和影响城市环境卫生的违法违规经营行为要建立城市管理长效机制,积极开展“从我做起,走向文明“主题实践活动,共同营造文明向上的城市环境5/7三大环境,就是优质高效的服务环境,文明诚信的人文环境,和谐稳定的社会环境一是以“机关效能提升行动“为抓手,大力营造优质高效的服务环境实施国家战略推进开发建设,对效能建设,发展环境提出了新的更高要求各级各部门特别是各级领导干部,要结合政府机构改革,进一步增强服务意识和效率意识,创新服务理念和管理体制,促进政务工作提速提质提效要全面加强制度建设,建立完善岗位责任,首问负责,服务承诺,限时办结,效能考评,责任追究等一整套行之有效的制度,逐步形成权责明确,运转高效,奖罚分明的运行机制要着力抓好行政服务中心建设,确保硬件设施,机制体制,服务水平,行政效率全面升级要不断改进完善重点项目,重点工程推进服务方式,严格落实“四个一“推进机制,“两审终审制“和手续代办制,建立高效快捷的绿色服务通道,以更优,更快,更好的服务吸引外来投资要大力开展以打霸治痞为重点的专项集中整治,维护正常的市场经济秩序,营造良好的发展环境二是以“从我做起,走向文明“主题实践活动为抓手,大力营造文明诚信的人文环境要按照市委要求,扎实开展“从我做起,走向文明“主题实践活动,认真组织实施“文明在我环境中“,“文明在我行进中“,“文明在我话语中“,“文明在6/7我微笑中“,“文明在我感恩中“五个专项行动,从具体事情做起,从市民反映强烈的不文明现象抓起,全面提高群众的文明素质和城市文明程度,在全社会形成良好的人文环境要积极营造诚实守信的信用环境,尽快建立制度健全,手段完备,调控有力,管理有序,覆盖广泛的信用体系,切实提高政府的公信度和企业,个人的信誉度,打造“诚信河口“各级各部门特别是各级领导干部要带头讲诚信,守信用,切实提高政府的公信力要探索建立失信责任追究机制,对招商引资,项目建设和为企业服务的承诺进行一次全面清理,凡是承诺的事项,都要不折不扣地落实到位对不践行承诺的,要严肃处理要积极整治信用环境中存在的突出问题,对缺乏商业道德,制假贩假,欺诈消费者的经营商户,要严肃追究法律责任三是坚持以人为本,大力营造和谐稳定的社会环境要始终高举油地军港“团结共建,共兴共荣“的旗帜,加深了解,形成共识,共同致力于推动国家战略要坚持把保障改善民生作为发展经济的出发点和落脚点,在政策,资金,项目上加大倾斜力度,使改革发展成果惠及广大群众要充分发挥油地军港就业服务联动中心的作用,加强就业指导,搞好职业技能培训,支持自主创业,多渠道扩展就业空间要不断完善“阳光190“社会救助体系,着力扩大社会保障覆盖面,逐步提高保障标准要切实抓好城区廉租住房,新型农村社会养老7/7保险体系建设等10件便民实事,以实际行动取信于民坚持优先发展教育事业,深入推进