包头第三热电厂安全简报2015年第7期

安安安 全全全 简简简 报报报 SECURITYSECURITYSECURITY BRIEFINGBRIEFINGBRIEFING 二二 0 0 一五年一五年第七期第七期 包头第三热电厂包头第三热电厂包头第三热电厂 安全监察部安全监察部安全监察部 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 1 包头第三热电厂安全纪录 全厂安全生产纪录 3175 天 当年无企业安全目标事故 212 天 （截止至 2015 年 7 月 31 日） 安全就是信誉安全就是信誉安全就是信誉 安全就是效益安全就是效益安全就是效益 安全就是竞争力安全就是竞争力安全就是竞争力 目 录 卷首卷首.2 一、一、2015 年年 7 月份安全监督例行工作月份安全监督例行工作.3 二二 2015 年年 8 月份安全生产重点工作月份安全生产重点工作.6 三、三、7 月份转发的事故通报、上级文件及本厂安全文件月份转发的事故通报、上级文件及本厂安全文件 .6 四、四、7 月份不安全事件回顾月份不安全事件回顾.6 五、五、7 月份安全生产好人好事月份安全生产好人好事.7 六、典型案例事故分析六、典型案例事故分析.8 七、安全知识七、安全知识 .12 八、安全生产情况统计表八、安全生产情况统计表 .15 九、九、 “两票两票”执行情况统计表执行情况统计表.16 编辑：赵琳 审核：王耀军 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 2 卷卷 首首 班组长要牢记班组长要牢记“安全为天安全为天” 当前，一些企业安全生产形势严峻，伤亡事故不断发生。据调查，有些 事故与班组长有直接关系，大都是因班组长的“三违”行为造成的。其表现 形式有： 规章制度不落实，令不行，禁不止。很多企业都明文规定：班组会要讲 安全生产，班后会要总结安全生产，但真正做到的却很少。一些企业的班组 长安全意识薄弱，一心想的是生产任务的完成，而把安全工作置之度外。 赶任务、违章指挥。由于受市场经济的影响，一些企业的班组长功利思 想严重，对安全生产操作规程明知重要，但在实际工作中想的是如何超额完 成任务，好受领导表扬，多拿资金。 要钱不要命，带头违章蛮干。有些班组长违章指挥，强令工人冒险操作， 并带头蛮干。 不科学降成本，导致事故发生。现在，不少企业尤其是矿山企业都把成 本核算纳入工人的工资、资金考核，致使有的班组长不顾生产需要，违背科 学降成本，以便节约得奖。 报喜不报忧，隐瞒工伤事故。现在，很多企业都把事故控制指标分解落 实到班组，与班组长的晋升、评先进、奖金等挂钩。为此，一些班组长便隐 瞒工伤事故，使事故隐患得不到清除，为以后的安全生产埋下了隐患。 凡此种种，不一而足。 班组长是企业管理中的“支柱”，班组长安全作用的发挥关系到企业的 生存发展。对班组长事故居多现象，应采取有效措施加以制止： 一、是强化班组骨干的安全教育和安全培训，引导他们树立“安全第一” 思想，将班组习惯性违章现象同班组长奖金实行挂钩，切实做到将“违章” 与“事故”同等处罚。 二、是在班组骨干中积极倡导健康向上的文化娱乐风气，真正发挥家庭 的“安全第二防线”的作用。 三是将安全联保经济责任制落实到班组长身上，严格实行“一人违章、 全班受罚”及违章者与旁观者同罚的管理措施。惟有如此，班组安全管理防 线才能得到真正的巩固。 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 3 总之，班组安全，人命关天，班组要时刻做到警钟长鸣，牢记“安全为 天”，把班组安全搞好，让职工高高兴兴上班来，平平安安回家去。 一、一、7 7 月份安全监督例行工作月份安全监督例行工作 1 1）反违章）反违章 2015 年 7 月份，共查出违章现象 5 起，其中 2 起行为性违 章；3 起管理性违章。主要表现为： 1）脱硫区域更换保温多次违章现场无人监护。 责任部门：脱硫维护、江苏帝邦 （管理性违章） 2）进入受限空间作业未履行审批手续。 责任部门：生产技术部电气队 （管理性违章） 3）无动火资质进行动火。 责任部门：生产技术部锅炉队 （管理性违章） 4）保护投退记录不全。 责任部门：生产技术部 （行为性违章） 5）消防器材提前两月签字。 责任部门：脱硫运行 （行为性违章） 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 4 一、存在的问题：一、存在的问题： 1、各生产管理部门出现管理性违章现象：保护投退记录不全、受 限空间作业未履行审批手续等行为。 2、消防器材未按时进行检查，存在弄虚作假的现象。 二、防范措施：二、防范措施： 1、各部门应对员工加强管理体系内容的培训，各项工作应按照体 系的要求去开展。 2、责任部门应加强消防设施的检查力度，要求责任人员按时进行 消防设施的日常检查。 2 2）隐患排查）隐患排查 7 月份无重大隐患，当月查出一般隐患 7 项，当月完成整改 11 项。到目前为止共有 11 项隐患未完成整改。 7 月份安全生产隐患排查未消除项目整改计划月份安全生产隐患排查未消除项目整改计划 序序 号号 隐隐 患患 内内 容容 责任责任 部门部门 责任人责任人防范措施防范措施整改时间整改时间 资金资金 （万元）（万元）备注备注 1 燃油泵房监控设备 非防爆，氢站监控 设备非防爆 生产技术部热 工队 李惠安 提交材料计划进行更换， 临时进行停电拆除 2015.09.303 2 氨区安全阀过期 生产技术部机 化队 郑 仲 刘海龙 压力容器监督管理标 准 ，建档登记、定期 检测、定期检查，提前 一月应向技术监督局申 请校验 2015.08.302 3 建筑物 8 处漏雨 生产技术部综 合维护 王兴钢 刘 军 临时对漏雨处进行处 理，设备加盖防雨设施， 漏雨点统一立项治理 2015.08.3010 4 #1、#2 脱硫原烟气、 净烟气烟道保腐蚀 脱落 生产技术部 锅炉队 王兴钢 刘 兵 临时拆除快要脱落 的保温铁皮以免伤人， 立项检修期间统一治理 2015.08.3010 5 锅炉本体部分安全 围栏开焊 生产技术部锅 炉队 刘 兵 水处理#2 卸酸泵入口管 路衬胶破损导致铁管腐 蚀严重。更换卸酸管道。 已办外委加工件，管道 回来后进行处理。 2015.08.300.5 6 综合楼建设项目未安装公司、后王云占 立项进行统一治理，雨 2015.08.30 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 5 经消防验收勤服务中心张志莉 水期加强设备巡查，建 筑物排水情况 7 地下管网存在不同 程度泄漏 生技部 综合维护 王兴刚 刘 军 已立项确定施工单位， 办理入厂手续逐项排查 更换，严格执行外包工 程安全管理标准 2015.08.30 8 #1、#2 氢气监测报 警装置主板损坏， 屏幕损坏，探头故 障； 热工队李惠安 落实费用来源更换设备， 密切监视氢气、油系统 参数。 2015.08.30 9 外围配电室无防鼠 板 电气队 王云占 提高安全意识，加强库 房安全管理，易燃易爆 物品管理。 2015.08.300.2 10 扩建端堆积大量保 温铁皮 生技部 武海津 加强外围配电室检查， 加老鼠药，制作挡鼠板 修复整改 2015.08.30 11 翻车机库房堆积可 燃物品 安装公司 王兴钢 设置围栏覆盖，待确定 队伍后清理 2015.08.30 3 3）外包工程）外包工程 7 月份与 3 家外包施工单位签订安全协议书。 4 4）安全教育培训、考试及月度安委会、安全网络会）安全教育培训、考试及月度安委会、安全网络会 （1）2015.07.14 召开了 2015 年 7 月份安全生产委员会扩大会议及安 全生产分析会。 （2）2015.07.15 召开了 2015 年 7 月份安全网络会议。 （3）2015 年 7 月 28 日至 7 月 31 日举办了六期紧急救护法培训班。 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 6 图为：2015 年 7 月 2731 日紧急救护法培训现场 二、二、20152015 年年 8 8 月份安全生产重点工作月份安全生产重点工作 召开 2015 年 8 月份安全生产委员会暨安全生产分析会议； 召开 2015 年度 8 月份安全网络会议 继续开展反违章及隐患排查专项活动 开展外包工程专项检查活动 做好“秋查”各项准备工作 做好本月环保日常检查及对外迎检工作 三、三、20152015 年年 7 7 月份转发的事故通报、上级文件及本厂安全文件月份转发的事故通报、上级文件及本厂安全文件 1）华能安全简报 2015 年 6 月份 2）华能安2015311 号：关于印发中国华能集团公司重大突发 事件（事故）应急管理办法（2015）版等八个应急管理制度的 通知 3）北方联合电力安全简报 2015 年 6 月份 4）关于铜川电厂阀门泄漏，工作人员烫伤事故及福州电厂人员习 惯性违章作业事故的通报 5）北联电安监201519 号：关于印发吴景龙董事长在北方公司 2015 年三季度安委会扩大会议上讲话的通知 6）北联电包三安培201521 号：关于举办 2015 年度“紧急救护 法”培训的通知 7）包头第三热电厂安全简报 2015 年 6 月份 四、四、20152015 年年 7 7 月份不安全事件回顾及分析月份不安全事件回顾及分析 7 月 3 日二号机组非计划停运，依据事故事件不符合管理标准 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 7 认定为责任性一类障碍，依据安全生产考核管理标准考核运行 二值值长、电气主副控 3 人各 3000 元，运行部电气专工 2 人各 3000 元，运行部部长书记总值长各 3000 元，运行副总 1000 元，其他值电 气主副控 8 人各 1000 元，电气巡检 5 人各 200 元。 五、五、20152015 年年 7 7 月份安全生产好人好事月份安全生产好人好事 1）2 号炉 B 磨煤机油站温度高一直未解决，运行部高永飞对设备仔 细排查确认为油站冷油器回水管手动门后堵塞，联系检修在冷油器 回水管道上加装临时冷却水龙带，使冷油器回水畅通，保证了 B 磨 煤机轴承温度恢复了正常运行值为磨组安全运行作出贡献，依据 安全生产考核管理标准6.1.1.1.1 规定，申请奖励 500 元。 2）1 号机组 C 修期间，更换脱硫浆液循环泵弯头 9 个，施工难度大 克服高空作业危险，依据安全生产考核管理标准脱硫维护申请 奖励 1000 元。 3）1 号机组 C 修期间, 五瓦检修后转子中心重新进行找正，需要靠 背轮解体后进行，在解体过程中一条对轮螺栓卡死，利用技术手段 连夜不间断处理将卡死的发电机靠背轮螺栓取出，缩短了检修工期， 节省外委费用 8 万元，生技部申请奖励 10000 元。 4）7 月 25 日汽机巡检发现 1 号机组中压缸排汽蝶阀抗燃油供油滤 网处漏油，汇报值长联系检修，同时对中压缸排汽蝶阀供油管道滤 网进行切除，倒旁路运行，保证了机组的安全、稳定运行，避免了 因抗燃油系统泄漏发现、处理不及时，造成抗燃油系统泄漏从而导 致机组停运的不安全事件的发生，依据安全生产考核管理标准 6.1.1.1.1 规定，集控一值申请奖励 2000 元。 5）7 月 28 日发现主变冷却器全停绕组温度不正常升高，及时降低 负荷汇报主管领导退出主保护，切换备用电源保证主变安全运行， 依据安全生产考核管理标准6.1.1.1.1 规定集控四值申请奖励 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 8 3000 元。 六、典型案例事故分析六、典型案例事故分析 哈哈尔滨热电尔滨热电有限有限责责任公司任公司“2.21”触触电电事故事故 【事故简述事故简述】 2014 年 2 月 21 日，哈尔滨热电有限责任公司（以下简称“哈热 公司”）2 名运行人员在进行 7 号机组电动给水泵电机测绝缘工作 中，误触带电部位引发弧光短路，造成 2 人死亡。 【事故经过事故经过】 2014 年 2 月 21 日 13：30 分，哈热公司集控运行值班员对 7 号 机组电动给水泵电机定期测绝缘时，发现绝缘不合格。检修于当日 16 时 35 分消缺完毕。集控运行一值单元长孙某某安排运行副值班 员王某某（男，43 岁，1992 年 10 月入厂参加工作，牡丹江电力技 校热能动力专业毕业，2012 年 2 月至今担任集控运行副值班员，以 前从事 100MW 机组司炉、300MW 机组巡检等职，本次作业监护人） 、运行副值班员工王某（男，39 岁，1994 年 12 月入厂参加工作， 复转武警军人，牡丹江电力技校热能动力专业毕业，2013 年 4 月至 今担任集控运行副值班员，以前从事 100MW 机组司机、300MW 机 组巡检等职，本次作业操作人）两人复测 7 号机组电动给水泵电机 绝缘。16：37 左右，两人携带操作任务票前往 6KV 配电室工作。 16：47，集控室发现 7 号机组跳闸，首出为“发电机跳闸”。 随即主值班员牛某某到现场检查，发现 7 号机组 6KV 配电室有烟雾 冒出，立即汇报单元长。牛某某进入母线室发现 1 人倒地。与此同 时，运行巡检发现 8 号炉 12.6 米电梯口 1 人倒地，经查看为王某。 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 9 现场立即进行应急处置，拨打 120 急救电话，17：10，120 急救车到 达现场，确认王某某已经死亡，随后将伤者王某送医院治疗。王某 于 18：00 被送达医院，当时意识清醒，诊断为三度 80%烧伤。2 月 23 日 9：10，王某因肺部感染，呼吸困难，经抢救无效死亡。 【事故原因事故原因】 1）直接原因 作业人员严重违章，不按规定在指定位置进行测量绝缘工作、 作业前未验电，作业过程中误触带电部位，引发事故。 2）间接原因 （1）运行管理工作有疏漏，运行规程对测绝缘工作指导性不强，测 绝缘工作未执行电气操作票，当班安排操作任务时忽视安全措施和 注意事项交代。 （2）安全教育培训工作不到位，员工安全意识薄弱，“四不伤害” 技能掌握和运用不足。 （3）反措落实不力，制定的防止人身伤害事故措施未得到有效执行。 【暴露问题暴露问题】 （1）人员遵章守纪意识不强。企业集控运行人员均接受过相应安全 规程制度培训，2013 年 4 月进行的许可人安全培训考试中，作业人 员对有关测绝缘工作考题均做了正确解答，但实际工作中还是忽视 安全，违章作业，酿成事故。 （2）安全责任制落实不到位。作业人员未按要求履行危险点分析、 对照确认等安全职责，操作监护制度执行不严。当班单元长对作业 人员缺乏指导，未认真交代作业危险点、安全措施和注意事项。分 场负责人及管理人员对现场作业缺乏检查指导，未有效监督制止违 章作业，安全把关不严。企业管理部门及有关领导监督检查安全工 作不到位，红线意识不强，管理考核偏弱。 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 10 （3）运行基础管理工作不扎实。“两票三制”执行有漏洞，测绝缘 工作不使用电气操作票、班前会“两交清”不明确、运行交接班工 作组织不力。反措落实工作不严格，分场制定的反事故措施中明确 规定 6KV 电机测量绝缘位置为开关柜后侧下柜门内（负荷电缆间隔） ，但该项反措未得到严格执行，运行人员图省事，在开关柜前小车 间隔内测量负荷设备绝缘。班组安全活动效果不佳，对以往人身事 故通报学习不深入，吸取教训、事故防范做法不实。 （4）安全教育培训效果不佳。员工对规程制度和岗位安全技能的学 习积极性不高、理解不深，自主安全意识不强。分场、班组存在安 全培训内容针对性不强、工作流于形式和以考代培现象。对岗位操 作技术、风险辨识防范、反事故措施等的培训工作不系统、不深入， 管理部门对分场、班组安全教育培训工作缺乏检查指导，考核不严。 （5）反违章工作不深入。企业领导对反违章工作重视不够，督促检 查不力；职能部门反违章工作不深入、不到位；运行分场 2013 年以 来无违章处罚，反违章工作管理松懈、考核不严；班组自查自纠违 章工作不认真，员工存在图省事、怕麻烦和侥幸心理，对违章作业 危害认识不清。一系列反违章工作的漏洞和不作为，致使严重违章 作业得不到有效根治。 （6）隐患排查治理不彻底。对安评整改工作重视不够，整改计划落 实不到位，安评专家提出的“电气测理绝缘工作未执行操作票”问 题未得到整改，对其他问题整改的系统性、主动性也存在不足，治 本不力。安全检查工作不深入、不细致、闭环管理不严，工作效能 不高，导致安全基础工作弱化，薄弱环节滋生，事故防范能力下降。 【防范及整改措施防范及整改措施】 （1）严格落实责任制。全面贯彻党中央、国务院近期安全生产系列 指示精神，深入落实集团公司部署要求，完善“党政同责、一岗双 责、齐抓共管”的安全生产责任体系和问责机制，强化红线意识。 各级领导要把保障员工生命安全作为第一职责和首要任务，从思想 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 11 认识、组织管理、现场监督等方面，认真反思履职情况，不大力气 解决工作不到位和责任制不落实问题。 （2）深化反违章工作。以查电力安规、“两票三制”执行为着力点， 以电气作业、高处作业、有限空间作业、临时用电、输煤系统作业、 脱硫脱硝技改等风险较大作业为着眼点，推动企业开展违章自查自 纠，促进形成全员反违章机制，加大力度有效查禁作业性违章和冒 险蛮干行为，防范遏制人身伤害事故。 （3）强化安全教育培训。全面梳理完善企业安全培训管理体系和运 作机制，落实好归口部门和各级责任人，确保安全教育培训工作有 效实施。强化培训的针对性、严肃性，对于不合格人员要认真执行 有关下岗学习要求，切实提高员工“四不伤害”技能，重点加强班 组长和主要岗位检修运行人员安全教育培训，提升其组织安全生产 的能力和水平。生产人员调换岗位或晋级，必须经安监部门安全考 试合格，否则一律禁止上岗。 （4）狠抓班组基础管理。班组是安全生产工作的最终落脚点。企业 领导和有关职能部门管理人员要沉下身子、深入班组，了解生产一 线实际情况，靠前指导和解决存在问题，从规程制度配备掌握、班 前班后会、安全日活动、“两交清”等基础环节抓起，督促指导班 组尽快补齐管理短板，推动安全生产制度措施在一线得到有效执行。 （5）加强隐患排查治理。巩固安全性评价和去年集中安全生产大检 查工作成果，对已查出的安全隐患或问题，特别是管理上存在的问 题，要按照计划抓紧落实整改，不留后患。严格落实集团公司春检 “四查、四突出”部署要求，按照“全覆盖、零容忍、严监管、重 实效”原则，在春检中，对隐患排查治理工作再布置、再要求，从 制度、管理、培训、设备、现场等各层面，全面排查治理安全生产 隐患和薄弱环节。要把隐患当成事故对待，采取隐患排查整改责任 倒查机制，切实保证效果，杜绝事故发生。 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 12 七、安全知识七、安全知识 一、物体打击定义一、物体打击定义 物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动、打击 人体造成的伤害事件，不包括因起重机械、机械设备、车辆、坍塌、 爆炸引发的物体打击。发电企业常见的物体打击作业场所有手工加 工、人工搬运、脚手架上落物、高处落物等。存在的主要安全风险 有： 进入现场未带安全帽，高处落物伤人。 手工加工作业时，工件或工具飞出伤人。 人工搬运物体时，物体掉落伤人。 作业中，小型工具未及时放入工具袋内，随手乱放掉落伤人。 作业人员上下抛掷材料、工具等，物体掉落伤人。 脚手板未铺满或铺设部规范，架上的物体掉落伤人。 物料堆放在建筑物的临边及洞口附近，物体掉落伤人。 建筑施工现场用密目网防护不严或未防护，飞溅物掉落伤人。 高处作业未设置警戒区域、未挂安全警示牌、未设专人监护，物体 掉落伤人。、 建筑物的墙体或化妆班脱落伤人。 建筑物或设备等高处结冰，冰体掉落伤人。 二、个人能力与防护二、个人能力与防护 1、个人能力要求 （1）进入生产现场的人员必须进行安全教育培训，掌握相关的安全 防护知识。 （2）手工加工的作业人员必须掌握工机具的正确使用方法及安全防 护知识。 （3）人工搬运的作业人员必须掌握撬杠、滚杠、跳板等工具的正确 使用方法及安全防护知识。 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 13 2、个体防护用品必须选用具有国家劳动防护用品安全生产许可证 书的资质单位产品，且有“产品合格证”、“检验合格证”。防 止物体打击的常见个体防护用品有安全帽、护目眼镜。 （1）安全帽 安全帽时防止冲击物体伤害头部的防护用品，主要由帽壳、帽衬、 下颏带和后箍组成。帽衬与帽顶间隙为2050mm，与帽壁间隙为 520mm。它分为植物枝条编织帽、塑料帽、纸胶帽、玻璃钢橡胶 帽。一般使用玻璃钢橡胶帽。使用限期：从制造之日起，塑料帽小 于等于2.5年，玻璃钢帽小于等于3.5年。 使用安全帽时，严禁在帽上打孔或当板凳坐。 （2）防护眼镜（罩） 防护眼镜是为防止物质的颗粒和碎屑、火花和热流等对人眼造成 的伤害。防止物体打击的护目眼镜有硬质玻璃片护目镜、胶质粘合 玻璃护目镜、钢丝网护目镜三种。其中，胶质粘合玻璃护目镜可承 受冲击、击打破碎时呈龟裂状，但不飞溅；钢丝网护目镜可防止金 属碎片（屑）、沙尘、石屑、混凝土屑等飞溅物对眼部的打击。 3、着装要求 （1）进入生产现场的人员必须带好安全帽。 （2）手工加工的作业人员必须带好安全帽、护目镜（罩）。 （3）人工搬运的作业人员必须带好安全帽、防护手套、穿好防砸鞋。 必要时穿戴好披肩、垫肩。 三、企业安全生产责任体系五落实五到位规定三、企业安全生产责任体系五落实五到位规定 1、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本 企业安全生产工作共同承担领导责任。 2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围 内安全生产工作承担相应职责。 3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事 长或总经理担任主任。 4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 14 注册安全工程师等专业安全管理人员。 5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告 安全生产情况，并向社会公示。 6、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管 理到位、应急救援到位。 包头第三热电厂包头第三热电厂 安全简报 2015 年 7 月份 15 安全生产情况统计表 截止日期：2015 年 7 月 31 日 安全天数事故人身轻伤一类障碍二类障碍厂定异常 项目 上年/本年今 年今 年今 年今 年今 年 单位累计本月累计本月累计本月累计本月累计本月累计 本 部31750 00 00 00 01 11 10 00 00 00 0 一 值 212 0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 二 值 212 0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 三 值 212 0 00 00 00 00 00 00 00.50.50 00 0 四 值 212 0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 五 值 212 0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 化学专业 212 0 00 00 00 00 00 0