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公天下读后感 最近读了吴稼祥所著公天下，作者在书中阐述了“双主体法权”的理念，双主体就是权力与权威的二元性。作者的写作意图大致是：权力与权威都应出于公民授权，但不是僵硬的一次性授权，而是灵活的多层次授权；尽管所有的授权都人民，由于授权的方式不同，各权力主体仍然存在相互节制和竞争的关系，比如美国的参议院和众议院。 作者在书中对社会治理结构进行的推论主要基于地理决定论的单向因果关系分析，但忽略了社会治理结构是一个融合了政治、经济和社会形态的复杂系统，多中心治理既是原因也是结果。我们有独特的国情，地域广阔只是其中一个方面，此外，人口数量众多且结构复杂，经济总量较大但人均收入不高，区域间、领域间的发展水平不均衡，国内、国外的发展环境充满挑战当今世界，我们要迎头赶上、实现超越，就要有一个统一的、权威的、有凝聚力的社会治理结构。实际上，作者似乎想提倡中国走美国的联邦制、或者说复合共和制道路，只是用了多中心治理与双主体法权这个隐讳的副标题。但作者应该注意到，复合共和制的活力也在日渐减弱，美国的复合共和制已经与其立国之初有了极大不同，联邦成为真正的中心，州权则在不断缩小。 另一方面，此书为我们创新社会治理方式，更加重视基层、面向基层，提供了新的启示。要凸显基层的治理中心地位。基层是发展的桥头堡、社会的稳定阀。政策再好，需要基层执行；缓解 _，基层是第一线。要兼顾改革、发展与稳定，就要更加突出基层的作用，除了给钱给人，更要为基层松绑，特别是进一步充实镇街一级的发展自主权，充分体现基层的主体地位。以各基层的多中心治理，促进基层发展百花齐放。基层治理主体最贴近实际、最了解实情，要实现扁平化治理，促进协调发展，避免零和竞争，需要各基层主动发掘区域特色、实现差异化发展。比如佛山北滘镇，能够紧抓“智慧智造+创新创业”的基层特色产业体系，成功入选了首批 _小镇名单。基层发展应当突出一个强中心。在全国推进特色小镇建设之际，浙江之所以能走在前面，就是其特色小镇的建设形态不求“大而广”，力求“精而美”。浙江要求特色小镇建设规划面积控制在3平方公里，产业定位要围绕小镇核心元素，有效集中优势资源建立起镇街一级的发展强点，从而发挥核心的辐射带动作用，避免“大水漫灌”的低效发展模式。 高水平小康社会的一个重要体现，就是老百姓能如托克维尔所说的：“既像小国一样自由而幸福，又像大国一样光荣和强大。”我们的特殊国情
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