工程职业健康安全与环境管理

1,工程职业健康、安全与环境管理,2,1、市政公用工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点2、市政公用工程施工安全管理的特点、程序和基本要求3、市政公用工程施工安全管理的方法4、市政公用工程职业健康安全事故的分类和处理5、文明施工和环境保护的要求6、职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容7、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立与运行8、市政公用工程安全管理,3,什么是安全？,4,安全safety免除了不可接受的损害风险的状态。GB/T280012001职业健康安全管理体系规范不可接受的损害风险指：超出了法规的要求；超出了方针、目标和组织规定的其它要求；超出了人们普遍接受程度（通常是隐含的）的要求；,5,1、市政公用工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点市政公用工程职业健康安全与环境管理的目的和任务（1）世界经济增长和科学技术发展带耒的问题（2）职业健康安全与环境管理的目的和任务,6,职业健康安全的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素。考虑和避免因使用不当对使用者造成的健康和安全的危害。,7,职业健康安全occupationalhealthandsafety(OHS)影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其它人员健康和安全的条件和因素。,8,市政公用工程环境管理的目的是保护生态环境、使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。,9,职业健康安全与环境管理的任务建立组织机构策划活动明确职责遵守有关法规和惯例编制程序文件实行过程控制提供所需资源,10,市政公用工程职业健康安全与环境管理的特点（1）建筑产品的固定性和生产的流动性决定复杂性；（2）产品多样性和单件性决定多样性(多变性)；（3）产品连续性和分工性决定协调性；（4）产品的委托性决定不符合性；（5）产品生产的阶段性决定持续性；（6）产品时代性和社会性决定多样性和经济性。,11,2、市政公用工程施工安全管理的特点、程序和基本要求安全管理的概念（1）安全生产的概念（2）安全控制的概念,12,安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。不可接受的损害风险（危险）指：超出了法律、法规和规章的要求；超出了方针、目标和组织规定的其它要求；超出了人们普遍接受（通常是隐含的）的要求；,13,安全与否要对照风险接受程度耒判定,是一个相对性的概念。,14,安全控制（安全管理）的概念安全控制（安全管理）是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等到一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。,15,施工安全管理的特点控制面广、动态性、交叉性、严谨性。,16,施工安全管理的程序确定安全目标-编制安全技术措施计划-安全技术落实-安全措施的验证-持续改进,17,施工安全管理的基本要求取得安全施工许可证取得施工企业安全资格审查认可证三级安全教育，公司、项目经理部、班组对隐患的五定，定整改责任人、定整改措施、定完成时间、定整改完成人、定整改验收人安全生产的六关，措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。,18,三级安全教育的内容三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。公司教育内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等；项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素；施工班组教育的内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。,19,3、市政公用工程施工安全管理的方法危险源的概念（1）危险源的定义可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,20,危险源的概念（2）两类危险源第一类危险源是可能发生意外释放的能量的载体或危险物质；第二类危险源是造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境因素。,21,危险源的概念（3）危险源和事故第一类危险源是事故的主体；第二类危险源是事故的必要条件。,22,危险源控制的方法（1）危险源辨识与风险评价1）危险源辨识的方法专家调查法安全检查表法,23,危险源控制的方法（1）危险源辨识与风险评价2）风险评价方法,24,风险评估定性方法,25,风险评价策划,26,市政公用工程施工安全管理的方法施工安全技术措施计划及其实施（1）市政公用工程施工安全技术措施计划1）主要内容：工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等2）特殊情况的施工安全技术措施3）制定操作规程4）施工安全技术措施,27,孔：楼板、屋面、平台等面上，短边尺寸小于25cm，但大于2.5cm的孔口，必须用盖板盖没；洞：楼板面等边长为2550cm的洞口，可用板盖隹洞口。边长在50150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管的网格。边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆。,28,安全检查（1）安全检查的类型每周或每旬由主要负责人带队组织定期的安全大检查；施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织的班前安全检查。季节更换前由安全生产管理人员和安全专职人员、安全值日人员组织的季节劳动保护安全检查。不定期的检查,29,安全检查（2）安全检查的注意事项深入基层配备适当的力量做好准备工作明确检查目的和要求自查和互查结合查改结合建立档案制定安全检查表,30,安全检查（3）安全检查的主要内容查思想查管理查隐患查整改查事故处理,31,安全检查（4）项目经理部安全检查的主要规定定期对安全控制计划进行检查、记录、评价和考核。根据施工特点确定安全检查的内容。配备必要的设备随机抽样、现场观察和实地检测相结合分析检查结果，找出隐患，确定危险程度编写安全检查报告并上报,32,4、市政公用工程职业健康安全事故的分类和处理市政公用工程职业健康安全事故的分类分为两类：职业伤害事故和职业病（1）职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。1）按照事故发生的原因分类2）按事故后果严重程度分类（2）职业病是指经诊断因接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成急慢性疾病，属职业病。,33,工程建设重大事故系指在工程市政公用过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人员伤亡或者重大经济损失的事故。,34,中所划分的事故有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高空坠落、坍塌、冒顶片邦、透水、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理性伤害等事故。,35,市政公用工程职业健康安全事故的分类和处理市政公用工程职业健康安全事故的控制（1）安全事故处理的原则四不放过的原则,36,“三个同时”安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施的原则。“四不放过”在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过。,37,5、市政公用工程职业健康安全事故的分类和处理市政公用工程职业健康安全事故的控制（2）安全事故处理程序报告现场处理调查处理责任者上报,38,市政公用工程职业健康安全事故的分类和处理市政公用工程职业健康安全事故的控制（3）安全事故统计规定（4）伤亡事故处理规定（5）工伤认定（6）职业病的处理,39,文明施工和环境保护的要求概念组织与管理基本要求大气污染的防治水污染的防治噪声控制固体废物的处理节能降耗,40,6、职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容职业健康安全管理体系的基本结构和模式职业健康安全管理体系的内容及其相互关系环境管理体系的基本结构和模式环境管理体系的内容及其相互关系职业健康安全管理体系和环境管理体系的基本术语,41,OHSAS模式和规范对比,安全方针9.1.1安全第一、预防为主,检查和纠正措施9.4安全检查9.5安全隐患和安全事故处理,策划9.2安全保证计划,实施和运行9.3安全保证计划的实施,管理评审,持续改进,42,持续改进,识别、评价和控制策划,目标,安全管理方案,结构和职责,绩效测量和监视纠正和预防,培训、意识和能力，协商和沟通,法规和其它要求,职业健康安全方针,审核,规范的要求,运行控制,43,持续改进,识别、评价和控制策划,目标,安全管理方案,结构和职责,绩效测量和监视纠正和预防,培训、意识和能力，协商和沟通,应急准备和响应,文件和资料控制,记录和记录管理,法规和其它要求,职业健康安全方针,管理评审,审核,OHSAS和规范的联系,文件,运行控制,44,职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容职业健康安全管理体系和环境管理体系的基本术语,45,危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,46,危险源辨识hazardidentification认别危险源的存在并确定其特性的过程。,47,风险risk某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。,48,风险risk风险是某种可预见的危险情况发生的概率及其后果的严重程度这两项指标的总体反映，是对危险情况的一种综合性描述。,49,风险risk危险情况有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性是指危险情况发生的概率。严重性是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。,50,风险评价riskassessment评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。,51,风险评价riskassessment风险评价主要包括以下两个阶段：对风险进行分析评估，确定其大小或严重程度；将风险与安全要求进行比较，判定其是否可以接受。,52,风险评估定性方法,53,风险评价策划,54,可容许风险tolerablerisk根据组织的法律义务和职业健康安全方针已降至组织可接受程度的风险。,55,事件incident导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其它损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包括“near-misses”。,56,事故accident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。事故是造成不良结果的非预期的情况。：QMS关心的是预期的结果（产品）；OHSMS关心的是活动、过程的非预期结果。,57,事故,识别事故发生所处的状态检查分析控制是否有效评价可接受和不可接受的界线,58,事故,事件,不可接受的风险,可接受的风险,风险评估,危险源,风险识别,风险控制,风险响应,59,安全safety,危险源hazard,事件incident,事故accident,安全事故,险肇事故near-miss,意外事故,不可接受的损害风险状态,可接受的损害风险状态,60,治疗,病菌,重大疾病,死亡,医疗死亡事故,抢救成功,正常死亡,不可接受的治疗过程,可接受的治疗过程,61,药物治疗,药物,不良反应,产生严重后果,恢复正常,不可接受的缺陷,可接受的缺陷,62,7、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立与运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行,63,建立安全管理体系的要求有：5个一级要素和17个二级要素。,64,如何保证安全,法律上保安全体制上保安全经济上保安全文化上保安全技术上保安全,65,8、市政公用工程安全管理,（1）市政公用工程安全,（2）市政公用工程安全管理体制法制和机制,（3）市政公用工程安全管理法规简介,（4）施工现场主要事故原因分析及其预防,（5）职业安全和工业卫生,66,安全管理基础概念,安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切活动。,67,安全管理基础概念,安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制的作用：明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处，使安全工作层层有人负责。,68,市政公用工程安全,市政公用工程的安全,建筑物和构筑物使用的安全,施工过程的安全,未完和已完工程的安全,仓贮的安全,建筑设备和物资的安全,人员的安全,其他,运输的安全,69,工伤事故和职业病发病率,全世界的工伤事故和职业病发病率已经达到了惊人的程度：每年有10多万人死亡，150多万例终身残废。也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带来的后果严重得多。有关部门统计，我国每年死于土木建筑工程行业的人数仅次于交通、煤矿等行业，而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。,70,市政公用工程安全,人员伤亡引起的不利影响:,工程成本的提高(如：工程事故调查费、医疗费、伤亡赔偿费等),事故发生后工地现场人员情绪低落引起劳动生产率降低,对家庭的影响,对公司的影响,对行业的影响(年轻人职业愿望的调查),71,市政公用工程安全管理,（1）市政公用工程安全,（2）市政公用工程安全管理体制法制和机制,（3）市政公用工程安全管理法规简介,（4）施工现场主要事故原因分析及其预防,（5）职业安全和工业卫生,72,市政公用工程安全管理体制法制和机制,安全管理,体制,法制,机制,73,市政公用工程安全管理体制法制和机制,安全管理,体制,政府组织,社会组织,专业人士组织,咨询组织,承包商组织,投资、开发商组织,保险机构,工会组织,其他组织,74,市政公用工程安全管理体制法制和机制,安全管理,法制,建筑法,劳动法,保险法规,建筑合同法,建筑安全条例,其他法规,75,市政公用工程安全管理体制法制和机制,安全管理,机制,安全责任制,工程保险制,安全教育,安全工程师,安全成本,安全规范,安全设施,安全科研,观念,制度,专业人员,安全技术,安全投资,76,英国的健康与安全部门的组织结构,地方办公室,77,美国的健康与安全部门的组织结构,职业安全与健康管理委员会（OcupationalSafetyandHealthAdministrationOSHA）,78,英国有关健康与安全的法规和规范,法规（Act）:健康安全法1974规则（Regulation），代号为L健康安全管理规则1992现场健康福利规则事故报告规则建筑设计管理规则建筑（健康、安全、福利）规则1996建筑（保护）规则1989建造者遗漏规则1984建筑规则1991建筑头部保护规则建筑起重规则1961施工工作位置规则1966健康安全管理工作规则人员保护设备规则伤害，病害和危险发生的报告规则批准的规范和标准(ACOPsApprovedCodeofPractice)，代号为COP指南(Guidance)，代号为HSG,79,美国有关安全与健康的法规、条例和标准,法规职业安全与健康法1970（OccupationalSafetyandHealthActof1970）安全与健康法（Healthandsafetylaws）公共健康与福利法（ThePublicHealthandWelfare）条例联邦管理条例第29号（29CFR1990(OSHA)-search）OSHA标准及相关文件OSHAStandardsandRelatedDocuments(U.S.Dept.ofLabor)标准一般工业标准（29CFR1910）建筑标准（298CFR1926）航海及码头标准（29CFR1915-19），农业标准（29CFR1928）,80,市政公用工程安全管理工作的推进,1）推进市政公用工程安全管理的体制、法制与机制的改革与创新,2）促进市政公用工程安全管理观念的深入人心,3）建立安全工程师执业资格考试和认证制度,4）工程安全概念的重新理解,5）对现行安全状况充分的调查和分析,81,市政公用工程安全管理工作的推进,1）市政公用工程安全管理体制、法制与机制的改革与创新研究(源头上开展研究，寻求根本的解决办法),设立一个研究机构,使组织、管理、技术、资金上得到保证,82,市政公用工程安全监督与管理体制,在市场经济的条件下市政公用工程安全监督与管理应该走市场经济的道路，主要内容是：政府立法、执法，安全管理专业工程师和专业公司参与监督与管理，落实业主和施工企业的安全责任制，建立完善的安全管理、风险管理与工程保险机制。,83,市政公用工程安全监督与管理体制,具体应建立以下的制度：(1)业主安全管理责任制(2)安全管理保证体系认证制度(3)安全管理中介机构(4)安全工程师资格认证制度(5)风险管理与工程保险制度(6)安全教育（及职业技能）培训制度（要解决体制问题、政府主导投入、平安卡、学校或专业培训机构培训、施工企业工地民工业余学校培训多管齐下）(7)机械安全管理制度(8)安全防护措施费(9)安全管理信息系统(10)安全处罚机制,84,市政公用工程安全监督与管理体制,85,市政公用工程安全管理工作的推进,2）.促进市政公用工程安全管理观念的深入人心,2.1中国工程管理领域内,自八十年代引入施工企业项目经理负责制和工程监理制,已深入人心,但最初忽视了安全管理或安全控制，后由于工程层层分包愈演越烈，安全状况恶化。,2.2国际上，工程管理的第一任务是安全管理，其次才是工程项目目标控制。,2.3从事工程安全监理的必须有一定的学历、工作年限、资格等方面的要求，而建筑公司的安全员往往层次比较低，在一些施工现场虽有安全员，而实际上却无人管安全。,86,市政公用工程安全管理工作的推进,3）.建立安全工程师执业资格考试和认证制度,德国的安全工程师执业制度中有很重要的两点：,(1)大学生毕业获得学位(相当于中国的硕士学位)、在具备一定的工程经验后，需经过两年的脱产学习，通过国家考试，才能申报安全工程师。作为安全工程师，应知晓安全规程、工程事故易发生的原因和安全工程师的职责。,(2)项目甲方必须派安全工程师对工程进行安全监督，如果甲方没有专业人员，则必须聘请专业的安全工程师进行此项工作。一个安全工程师可以管理一个大的建筑工地，也可以管理几个小的建筑工地。承包商则必须要有安全工程师进行管理。因此，确保工程安全是甲乙双方的共同任务。,87,市政公用工程安全管理工作的推进,4）.工程安全概念的重新理解,4.1地球上的全部资源中，人的资源是第一重要的，人之外的其它资源可以开发和再利用。,在中国，目前对引起的死亡、重伤致残等恶性事故很重视，但也存在工地死亡而不上报的黑暗现象。,4.2安全的目标是“零事故”,目前，房地产商只追求开发利益，承包商只追求盈利，再加上层层分包，安全管理失控。这与当前追求以人为本，爱护人力资源的现代观念是格格不入的。,88,市政公用工程安全管理工作的推进,5）.对现行安全状况充分的调查和分析,89,市政公用工程安全管理,（1）市政公用工程安全,（2）市政公用工程安全管理体制法制和机制,（3）市政公用工程安全管理法规简介,（4）施工现场主要事故原因分析及其预防,（5）职业安全和工业卫生,90,市政公用工程安全管理相关法规,市政公用工程安全管理相关法规,企业规章制度,安全法规,技术规范:合理利用自然力、生产工具、交通工具和劳动对象的行为准则。,社会规范：调整人与人之间社会关系的行为准则,操作规程,标准,规程,91,市政公用工程安全管理相关法规,工程安全管理相关法规,关于安全技术和劳动卫生的法规,关于工作时间的法规,关于女工等实行特别保护的法规,关于安全生产的体制和管理制度的法规,关于劳动安全和劳动卫生监督管理制度的法规,92,市政公用工程安全管理相关法规,法律,宪法,建筑法,安全生产法,劳动法,刑法,消防法,93,市政公用工程安全管理相关法规,行政法规,市政公用工程安全生产管理条例,企业职工伤亡事故报告和处理规定,建筑施工安全技术统一规范,国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定国务院关于加强安全生产工作的通知关于加强防尘防毒工作的决定化学危险物品安全管理条例女职工劳动保护规定国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定,（总则、建设单位安全责任、勘察、设计、工程监理及其他单位安全责任、施工单位安全责任、监督管理、生产安全事故应急救援和调查处理、法律责任、附则）,(总则、工地市政公用、土石方作业、高处作业、脚手架、模板、施工机具、垂直运输机械、起重吊装、建筑拆除),(总则、事故报告、事故调查、事故处理、附则),94,市政公用工程安全管理相关法规,行政法规(五项规定)关于加强企业生产中安全工作的几项规定,安全生产责任制,安全生产教育,安全技术措施计划,各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作有关专职机构在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责劳动保护工作机构或专职人员的职责各生产小组都应该设有不脱产的安全员职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业,安全生产的定期检查,伤亡事故的调查和处理,新工人安全生产的入厂教育、车间教育和现场教育电气、起重、锅炉、受压容器、焊接等特殊工种的工人，考试合格才能准许操作建立安全活动日和在班前班后会上检查安全生产情况等制度新操作法和新工作岗位的安全教育,每年二至四次群众性的检查，包括普遍检查、专业检查和季节性检查安全生产检查组织,95,市政公用工程安全管理相关法规,建筑安装工人安全技术操作规程加强劳动保护工作的决定施工现场临时用电安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范建筑施工安全检查标准,建设部规章,96,市政公用工程安全管理相关法规,建筑安全生产监督管理规定市政公用工程施工现场管理规定建筑企业资质管理规定建筑企业安全生产工作条例工程市政公用重大事故报告和调查程序规定关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知市政公用部关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知建筑业企业职工安全培训教育暂行规定,建设部规章,97,市政公用工程安全管理相关法规,广东省规章广东省安全生产条例广东省市政公用厅建筑工程安全生产动态管理办法广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施办法平安卡,98,市政公用工程安全管理,（1）市政公用工程安全,（2）市政公用工程安全管理体制法制和机制,（3）市政公用工程安全管理法规简介,（4）施工现场主要事故原因分析及其预防,（5）职业安全和工业卫生,99,工程重大事故分级：2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例对生产安全事故作出了明确的分类。根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、一般事故，是指造成3人一下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。2、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；4、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。,工程重大安全事故分级,100,工程安全事故,建筑业属于事故多发的高危行业，其中坍塌事故、高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、等五种，为建筑业最常发生的事故，占事故总数的95%以上，称为“五大伤害”。按伤害方式分：,坍塌高处坠落物体打击，指落物、滚石、碎裂崩块、碰伤等伤害，包括因爆炸而引起的物体打击。触电，包括雷电打击机具伤害，包括绞、碾、碰、割、戳等车辆伤害，包括挤、压、撞、倾覆等起重伤害淹溺灼烫火灾,101,11.冒顶片帮12.透水13.放炮14.火药爆炸，指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸15.瓦斯爆炸，包括煤尘爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其它爆炸：包括化学、炉膛、钢水包爆炸等19.中毒和窒息：包括煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳等中毒20.其它伤害，包括：扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。,工程安全事故,102,高处坠落事故分析,按发生部位：,1.洞口临边37.8%2.脚手架14.6%(脚手架倒塌、跳板不满铺、架体防护不严密)3.模板坍塌12.2%(无剪刀撑、少栏杆和斜撑、立杆排列混乱)4.龙门架、井字架18.3%(安装、拆除，安装摇臂扒杆)5.悬挑式脚手架8.5%(钢丝绳断裂、吊蓝横杆折断)6.电梯1.2%7.塔吊6.9%8.打桩机械0.4%,103,高处坠落事故分析,洞口作业,楼梯口、电梯井口、预留洞口、井架通道口,防护：防护栏杆加盖板设安全网装栅门,边长25-50cm:木板盖边长50-150cm:1.2m高防护栏杆、密目式安全网围档、栏杆底部设置高度不低于180mm踢脚板边长150cm:防护栏杆、密目式安全网围档、踢脚板，下张设安全网电梯井：固定栅门,104,高处坠落事故分析,临边作业,基坑周边阳台、料台、挑平台周边雨蓬与挑檐边屋面与楼层周边（无脚手）水箱与水塔周边,防护：防护栏杆(上横杆离地1-1.2m，下横杆离地0.5-0.6m)密目式安全网踢脚板钢立柱(可用楼板的预埋件与之焊牢）能经受1KN外力,105,高处坠落事故分析,攀登作业,悬空作业,操作平台,交叉作业,106,安全用电,安全用电,配电箱与开关箱、照明配电线路、熔丝、变压器、用电档案,外电防护、接地与接零,触电危险与触电急救,接地与接零保护系统,配电箱与开关箱,现场照明,配电线路,现场电工和用电人员,电器装置,变配电装置,用电档案,107,触电危险,肌肉收缩运动,热效应,化学反映,人触电,机械性损伤,急剧的病理变化，严重伤害肌体,电流流经心脏,心室纤维颤动，心脏起不到压缩血液泵浦作用，不能使新鲜血液及时输送到大脑，几秒钟内使人休克而造成死亡。,50mA以上的电流即可造成死亡。,1.50mA只是一只普通100W电灯流过电流的1/9。2.人触电，身体就成为一个带电体。3.末级漏电保护开关的动作电流不大于30mA，动作时间不大于0.1秒。为保护小孩应为6mA。,108,触电急救,触电急救,1.立即切断电源,2.诊断与急救,109,外电防护,1.操作安全距离,2.防护措施,按施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005),醒目的警告标志,防护设施的安全距离,供电部门在搭设前后的指导、监护和验收,特殊的措施：停电、线路改造,1kV4m,110kV6m,35110kV8m,154220kV10m;330500kV15m,110,接地与接零保护系统,1.接地保护(TT系统),2.接零保护(TN系统),三相四线接零保护(TN-C系统),三相五线接零保护(TN-S系统),A,B,PE,C,0,保护零线,工作零线,111,接地与接零保护系统,三相五线接零保护(TN-S系统)的架设要求,1.保护零线严禁通过任何开关和熔断器2.保护零线必须独用，要用五芯电缆3.保护零线除从工作接地线(变压器)或总配电箱电源侧从零线引出外，在任何地方不得与工作零线有电气连接4.保护零线的截面积不小于工作零线的截面积，并满足机械强度要求5.保护零线的统一标志为黄/绿双色线，不得将其作负荷用6.重复接地必须接在保护零线上7.在配电室或总配电箱处、配电线路中间处及末段做重复接地。适当多打重复接地，可使接地电阻更小。8.相色规定一般相线（火线）分为A、B、C三相，分别为黄色、绿色、红色；工作零线为黑色或淡蓝色；专用保护零线为黄绿双色线。严禁用黄绿双色、黑色、篮色线当相线，也严禁用黄色、绿色、红色线作为工作零线和保护零线。,112,接地与接零保护系统,常见的通病,1.接地马虎：接地长度、深度不够，无测试或无测试记录，测试达不到要求(保护接地4，重复接地10)，接地不用接法，不用角钢或钢管。2.零地混用3.不用五芯电缆4.接地电阻得测试重视不够,113,配电箱与开关箱,三级配电、两级保护,一机、一闸、一漏、一箱,114,配电箱与开关箱,漏电保护开关,人员触电，但尚未达到受伤害得电流和时间，即跳闸断电2.设备线路漏电故障发生，人虽未触及即先跳闸3.防止因漏电而引起得火灾或损坏设备等事故,作用,115,配电箱与开关箱,装设的电气技术要求,1.铁板(厚度1.5mm)或优质绝缘材料2.电器应安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上,材质,内部开关电器安装,导线进出口,左大右小，端正牢固、距离符合规范、保护接零,电源导线下进下出、进出口处绝缘卡固,箱内接连导线,制作,性能良好、接头不松动、无外露导电部分尽量用铜线；保护零线应用绝缘铜线,防雨、防尘，便于开关有门锁端子板位于下部，标明“N”、“PE”,116,现场照明,室外照明,额定电压为220V;不得只装设局部照明；特殊工程装设自备电源的应急照明。,不同环境条件下的照明器：开启式照明器密闭型防水防尘照明器配有防水灯头的开启式照明器防尘型照明器按危险场所等级选择照明器防振型照明器耐酸碱照明器,特殊场合下的照明器：电源电压36V电源电压24V电源电压12V,特殊场合下的照明器：电源电压36V电源电压24V电源电压12V,117,现场照明,室内照明,1.灯具装设不低于2.4米2.螺口灯头的接线3.潮湿场所应适用瓷质防水型4.相线必须经开关控制5.易燃材料顶棚的灯具应有阻燃底座6.单相220V生活用电器应适用专用漏电保护器，设保护零线7.民工宿舍照明可采用36V安全电压照明8.照明变压器应适用双绕组型,118,配电线路,截面选择,架空线要求,电缆线要求,应通过计算、按国家有关规定确定,施工现场内通车场所上方导线不低于6m架空线与外脚手、结构挑檐、外墙装饰等距离。,敷设深度保护套管埋设地点接线盒绝缘子固定、最大弧垂距地高度高层建筑垂直敷设五线制,119,电器装置,型式,熔断器的选择,额定电流,熔断时间与启动设备动作时间的配合,常用开关,120,变配电装置,1.配电间不小于9m22.配电间内导线用绝缘导线3.“五防一通”：防火、防雨、防雪、防汛、防小动物、通风良好。4.门向外开,上锁5.设专用接零、接地端子排6.开关统一编号7.室内照明从开关上端引出，防止拉闸灭灯8.灭火器用干粉、CO2等绝缘灭火器,121,用电档案,1.施工组织设计(分三阶段：基础、结构、装饰)2.修改的临时用电施工组织设计3.技术交底，向施工人员、电工等交底的内容4.检查和验收5.电器设备的调试、测试和检验资料，主要是设备绝缘和性能完好情况6.接地电阻测试记录7.定期检查表8.电工维修记录,122,市政公用工程安全管理,（1）市政公用工程安全,（2）市政公用工程安全管理体制法制和机制,（3）市政公用工程安全管理法规简介,（4）施工现场主要事故原因分析及其预防,（5）职业健康、安全和工业卫生,123,国际劳工组织-成立,1.成立时间：,2.性质：,3.成立依据：,凡尔赛和约,4.成立目的：,5.发展：,是把政府、雇主和工会集合在一起，为追求社会正义而采取协调一致行动的国际组织。,1919年,第一次世界大战结束前夕的世界和平大会,通过政府、管理部门和劳工三方共同努力制定出的标准是现实的、可靠的，并有广泛的可行性，通过这些努力而制定的标准解决了当时最迫切需要解决的问题：工时、失业、强迫劳动、生育保护、最低工资限度、职业安全。,1946年,国际劳工组织成为与联合国建立联系的第一个专门机构。1969年,完成50周年服务之际,荣获了诺贝尔和平奖。已有150个成员国。1985年成立了国际劳工组织北京局。,124,国际劳工组织-宗旨,促进社会正义和进步，从而为建立持久的和平作出贡献；促进和规划就业，改善劳动条件，提高生活水平，促进经济和社会的平衡发展。和平不仅仅是不发生战争而已，真正而持久的和平还取决于世界各国人民享有社会经济的福利像样的生活水平，满意的工作条件和报酬，充分的就业机会。,125,职业保健,1950年，国际劳工组织和世界卫生组织职业保健联合委员会在其第一次会议上，通过了下列规定，职业保健要达到的目的是：把各行各业工人的物质、精神和社会福利提高到最高水平并加以保持，预防工作条件对工人健康的损害；保护工人免受其职业中危害健康因素的危害；创造并保持一种适合生理和心理条件的工作环境。总之，是要使工作适合人的情况，而每个工人则要适应他的工作。,126,职业安全和保健活动,职业安全和保健活动,改善工作和生活条件,工伤事故和职业危害的预防,受到危害工人的人数,在特别工序或行业中受危害程度,适用于大多数工人、特别是农业和小企业中的工人，在一些国家，这部分人占劳动力的一半以上。,适用于接触工业粉尘（特别是硅和石棉粉尘），致癌物或剧毒物质，以及电离辐射的工人和特别危险行业的工人，像矿工、制造和使用炸药的工人和带电设备上工作的工人。,衡量标准,127,职业安全和保健活动,职业安全和保健活动,技术合作,标准,最适应发展中国家需要的活动，即教育、情报和培训；,和各个国家机构、官方服务、安全和保健机构以及其他有关的国际和地区性组织的先进合作；,在各种活动中，都把安全、保健与人类工程学结合起来。,特别重视,情报传播和研究,128,职业安全和保健活动-安全和保健标准,安全和保健标准,职业保健服务,事故预防,劳动检查,职业保健,关于防止工业事故建议书,机器防护公约和关于机器防护建议书,劳动检查公约和关于劳动检查建议书农业劳动检查公约和关于农业劳动检查建议书,例如：辐射防护；对从事井下作业的青年人的身体检查；允许一个工人搬运的最大重量；预防和控制由致癌物质和致癌剂造成危害；安全使用石棉。,工作场所保护工人建议书、工作场所职业卫生设施建议书,129,职业安全和保健活动-技术合作,技术合作,帮助建立起职业安全和保健技术监察制度，及实验室、咨询中心等,派遣专家或提供研究金或提供设备,应某个地区几个国家的要求，向该地区派遣一个专家组，及时给予所需要的支援,帮助这些国家建立一个专家核心,帮助建立为一个国家或一个地区几个国家服务的职业安全和保健机构,130,职业安全与卫生标准,职业安全与卫生标准,一般条款,保护免遭特殊伤害的标准,某些经济活动部门的保护标准,如：1981年职业安全与卫生公约和建议书、1985年职业卫生设施公约和建议书等,包括：有毒性物质和制剂、机器、最大负重量、空气污染、噪音和震动等方面,包括：施工安全与卫生公约和建议书、商业与办事处所、码头作业等方面的标准,131,职业安全与卫生标准-第167号公约,施工安全与卫生公约,（一）公约的目的在一切施工过程中，采取预防和保护措施防止各种事故和职业病，保护工人的安全和健康。,132,职业安全与卫生标准-第167号公约,施工安全与卫生公约,（二）条款简介公约确定了采取上述预防和保护措施的行动领域。本公约适用于一切建筑施工活动，即建筑、土木工程、吊装拆除工作、包括一切建筑工地从场地准备到项目竣工的所有工序、作业和运输。根据建筑施工的特点，公约对涉及建筑施工安全与卫生的工作场所，脚手架和梯子，提升设备和传动装置，运输、土方搬运和材料装卸设备，固定装置、机械、设备和手持工具，高处作业，挖掘工程、竖井、土方工程、地下工程与隧道，围堰和沉箱，在压缩空气中工作，结构框架和模板，水上作业，拆除，照明、电器、炸药，对健康的危害，防火个人防护用品和防护服，急救，福利，信息的培训，事故和职业病的报告等22个方面的预防和保护措施规定了一系列详尽的条款。,133,工业卫生,工业卫生的主要内容,防毒,工业卫生是分析、研究、消除工业生产过程中不良劳动条件和有害因素对人体的危害，以保护劳动者安全健康，促进工业生产发展为目的的一门科学。,噪声控制,高温与中暑,射线辐射防护,放射性防护,防尘,134,防尘,粉尘产生的普遍：矿石的开采与粉碎，粉状原材料的过筛、配制和储运，金属冶炼与铸造，零件喷砂和抛光，木工、工具磨床、砂轮机等作业,粉尘,按粒子大小分,按性质分,无机性粉尘，如：石英、石棉、水泥、玻璃、金属粉尘,有机性粉尘，如棉花、面粉、烟草、颜料,无机粉尘比有机粉尘危害大,粗尘：粒子直径大于10微米，肉眼可见，在平静的空气中停留时间很短，以加速度沉降。,飘尘：粒子直径在100.01微米，在静止的空气中下降缓慢作等速度下降。,尘烟：粒子直径0.10.01微米，只能在超显微镜下才能看见，在静止的空气中几乎完全不沉降或非常缓慢曲折地沉降。,尘肺是指粉尘进人肺组织而使肺组织纤维化并以其为主要病变的全身性疾病。尘肺分为矽肺、矽酸盐肺、煤肺、混合性肺和其它尘肺。,135,防尘,防尘措施,设备密闭,工艺改革