2017年xx县教育系统安全生产大检查实施方案

2017年XX县教育系统安全生产大检查实施方案按照国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电20173号）、XX市安全生产委员会关于印发2017年XX市安全生产大检查实施方案的通知（X安委会20178号）、XX市教育局关于印发2017年XX市教育系统安全生产大检查实施方案的通知（X教安2017130号）等文件要求，进一步加强全县教育系统安全生产工作，落实“平安护航十九大”和全省安全生产综合治理三年行动的工作部署，全面减少各类生产安全事故，坚决遏制重特大事故，结合实际，特制定本方案一、目标要求认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，按照全省安全生产大检查实施方案和消防安全隐患集中整治行动的总体安排，围绕迎接十九大、世界互联网大会以及全国学生运动会的顺利举办，全面落实全国学校安全工作电视电话会议和全省学校安全工作网络视频会议要求，深入开展以隐患排查治理为重点的安全生产大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，严防较大社会影响事故，确保全县教育系统安全稳定，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。二、组织领导成立由县教育局主要领导任组长的安全生产大检查工作领导小组，统一领导和部署安全生产大检查具体工作。县教育局各分管领导按照“一岗双责”的要求，各负其责、统筹协调推进分管业务的安全生产大检查工作。安全生产大检查办公室设在县教育局安全科。各校也要成立相应的组织领导机构，切实加强组织协调和领导，主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查，周密部署、明确责任、细化措施、狠抓落实。县教育局安全生产大检查工作领导小组名单组长XXX副组长XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX成员县教育局机关各科室负责人；各中小学、幼儿园主要负责人。三、检查范围和重点内容此次安全生产大检查的范围是全县中小学、幼儿园。1安全生产管理责任落实情况。重点检查学校安全生产主体责任落实情况，检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展平安校园建设情况；设备设施、安全管理、操作技能、从业人员安全培训和持证上岗制度的落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全情况。3隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度；开展隐患自查自改情况；近年来安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；防台防汛防旱、防溺水等安全防范落实情况。4应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。5深入开展专项治理情况。重点检查是否组织开展校园及校园周边环境治理、校车安全、消防安全、食品安全、反恐防暴、防范学生溺水等专项治理情况。四、工作步骤和主要措施从2017年7月至12月，集中开展全县教育系统安全生产大检查，具体分为三个阶段。第一阶段7月8月25日,以部署发动、全面自查为主，着力查短板、补漏洞。1及时部署。各校要按照要求，及时制定本校的大检查实施方案，明确目标任务、要求和责任分工。2完善标准。各校要按照大检查部署要求，组织力量，逐条对照检查内容深入开展自查自改。结合学校实际，形成具体的细化工作标准。3组织排查。各校要对每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。对不能当场整改的隐患，要将隐患情况和整改落实情况报送相关主管管理部门。第二阶段8月至10月，以深入检查，整治整改为主。着力治隐患、控风险。1对表检查。各校要按照大检查内容和要求，结合学校实际和特点，制定具针对性和适用性的检查表。要将大检查与平时的安全管理计划相结合，要做到检查全覆盖，并汇总检查记录。2管控风险。各学校要组织开展安全风险辨识、评估、分级和公告，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的区域、岗位的重点管控。3落实整改。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，立即整改；对不能当场整改的隐患，要制定整改措施；4强化督导。秋季开学前期、党的十九大召开前期、世界互联网大会举办前期，县教育局将会同有关职能部门，组织人员采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检查、“回头看”等多种方式开展校园安全生产大检查工作督查，督查结果运用于2017年安全目标管理责任制考核中，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力的，将严肃追究有关人员的责任。第三阶段（11月至12月），以重点防控，建立机制为主，着力抓重点，建长效。1重点管控。围绕确保十九大的顺利召开、世界互联网大会举办期间不发生重大安全故和较大社会影响安全事件的目标，对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要指定专人盯防，制定并落实防控措施。对重大安全风险，要从组织、制度、技术、应急等方面进行管控，确保安全风险始终处于受控范围内。2重点督查。以确保十九大的顺利召开及世界互联网大会举办期间全县安全生产形势稳定为重点，在前期排查整治的基础上，突出重点区域，开展对重点场所部位隐患排查治理和重大安全风险管控措施落实情况的督查，进一步深化隐患整治和重大安全风险管控，确保事故隐患排查治理到位，安全管控措施落实精准有效。3建立长效。全面总结安全生产大检查工作，针对监管工作中的不足和事故防范中的问题，围绕全面落实安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。全县教育系统安全生产大检查工作由教育局主要领导亲自负责，各分管领导按照“一岗双责”的要求各负其责。各校“一把手”对安全生产大检查工作负总责，认真研究、部署、督查。要成立相应的组织领导机构，切实加强组织协调，将工作落实部署到位。（二）加强督导考核。各校要按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，层层落实责任、层层守关尽责。要突出工作重点，根据不同时间节点的工作要求，合理调配力量，既要做好大检查又要扎实做好日常安全工作。既要主动作为、守土尽责，又要加强沟通、协调配合，共同做好校园安全稳定工作。县教育局将建立督查暗访制度，把各校检查考评情况纳入平安校园和学校安全工作目标责任制考核扣分范围。（三）加强隐患整治。检查是为了发现问题，解决问题。各校对发现的隐患和问题，要及时采取有效措施，督促落实整改。要强化应急处置保障能力建设，加强应急值守，做好应急演练。确保隐患整改到位、各项风险管控工作落实到位，确保校园安全稳定。附件1校车安全检查表2校园消防安全检查表附件1校车安全检查表单位名称序号检查内容检查结果符合要求不符合要求问题描述1校车是否经当地政府许可2校车驾驶员是否取得校车驾驶资格3校车是否有超员行为4校车是否按审批线路行驶5校车是否配备随车照管人员6车内灭火器是否正常7急救箱内药品是否过期8逃生锤是否缺失9学生是否系好安全带10学校门口是否有非法营运的“黑车”接送学生附件2校园消防安全检查表单位名称序号检查内容检查结果符合不符合问题描述1建立并落实消防安全工作责任制，配备专兼职消防管理人员2定期开展消防检查并有巡查记录，消防设施器材保持完好有效3安全出口、疏散通道保持畅通，标志明显。楼道无电动车违规停放充电4学生宿舍无违规使用大功率电器、电气线路无私拉乱接现象