防汛抗旱指挥部成员（扩大）会议讲稿

1/11防汛抗旱指挥部成员（扩大）会议讲稿同志们刚才,我们一起收听收看了全省防汛抗旱总指挥部成员扩大会议,XXX作了重要讲话,对全省抗旱防汛工作形势作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重点,明确了做好抗旱防汛工作的重点措施,各级各部门一定要认真学习准确把握,抓好贯彻落实下面,我讲四点意见一清醒认识我市抗旱防汛工作面临的严峻形势抗旱防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会和谐稳定,是重要的安全工程民生工程和发展工程市委市政府一直高度重视抗旱防汛工作,特别是去年以来,面对有水文记录以来最严重的旱情,市委市政府沉着应对科学组织,一方面,对全市水资源实施统一调度合理配置,迅速启动了方家屯泵站维修改造工程中心城区应急调水及延伸工程引黄入白引黄入峡等水源工程建设另一方面,积极协调调引长江水黄河水各县市区也根据各地旱情实际,采取综合措施,有关部门通力协作,有力盪狭顺窍缇用裆城市运行和农业丰收关于当前抗旱防汛工作的严峻形势,郭省长在讲话中已作了深入分析,市气象水利市政三个部门分别就我市汛期的天气状况全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具体分析总的看,今年我市的抗旱防汛形势仍然严峻任务十分繁2/11重一是气候复杂多变受全球气候变化影响,近年来我市少雨台风局部强降雨等极端天气频繁发生,旱后有涝涝后有旱旱涝交替急转已经成为矻2016年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期连续出现持续降雨和暴雨2016年汛期全市连续出现大面积内涝2016年秋季以来,全市又遭受罕见的连年干旱今年入春以来,降水又超过了去年和历年同期水平气象部门预测,今年汛期的降雨量接近矰但有12个台风或热带风暴影响我市,部分地区出现大汛的可能性较高,这对全市防汛工作将是个严峻考验二是部分工程仍然存在安全隐患近年来,我们在河道整治方面做了大量工作,多数河道都进行了防洪治理,但还有部分河段未经过系统整治,防洪标准还不够高全市仍有134座小型水库未加固,80以上的塘坝和水闸带病运行,拦蓄水能力不高,安全隐患很大三是排涝能力低部分河道内仍有行洪障碍没有清除,降低了河道排水能力部分城镇防洪排涝工程标准不够高,老城区城乡结合部一些巷道街区单位和工矿企业重点项目建设工地排洪设施不完善,行洪排涝渠道不畅四是部分干部群众存在松懈麻痹思想由于连续干旱,目前大中型水库蓄水少水位低,小水库塘坝基本上都已干枯无水,部分干部群众存有惜水心理侥幸心理,防汛准备不足同时,近年来我市没有发生大的洪涝灾害,干部群众缺乏实战经验,抗旱防汛工作的指挥调度等方面也缺少实战经验五是抗旱工作存3/11在薄弱环节节水宣传节水措施节水政策等工作仍不到位,社会上仍存在不重视节约用水水资源浪费严重的问题农村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低产出企业继续使用廉价水资源促进全社会节水的政策机制也没有完善起来对此,各级各部门必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,立足于做好防大汛抗大旱两手准备,全面动员,及早动手,细处入手,科学调度,以最高标准最严要求最大努力扎实做好抗旱防汛各项工作二突出重点,全面强化各项防汛措施做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落实好各项防汛措施,围绕”确曜寄诤樗獠豢灏重要河堤不决口城市不受淹粮食不减产,力争超标准洪水不死人少损失”的目标,防大汛防强台抢大险救大灾,切实盪先嗣袢褐谏撇踩一要强化重点领域防控水库河道城区工矿学校旅游景区等,历来是防汛的重点各级各部门要在做好面上防汛工作的同时,对这些部位和领域进行重点研究重点督导重点落实,确盡蛭抟皇一是确盞夂拥腊踩我市水库数量多库容大,河道战线长情况复杂,一旦出现问题,后果不堪设想,必须把确盞夂秃拥蓝妊窗踩贾辗旁诜姥垂鞯氖滓挝各水库管理部门要处理好蓄水与防洪的关系,严格执行汛期水库洪水调度方案,将水库水位控制在汛限水4/11位以下要高度关注小水库塘坝的安全度汛,切实将责任落实到各县市区落实到具体镇街要加大河道清障力度,6月1日汛期到来前确保将河道内的行洪障碍彻底清除要严格落实汛期禁采规定,坚决打击河道内非法采砂活动要加强库河闸坝联合调度,避免形成人为洪峰对正在改造的城区河道,市政部门要科学组织科学调度,确挥跋旌拥腊踩二是确鞘邪踩城市人口密集,财富集中,是防汛工作的重中之重目前,高强度的集中暴雨等极端天气预测预报难度较大精度较低预见期也较短,B患胺给应急响应和防洪排涝工作带来了很大难度要针对建城区面积扩张部分区域排水设施相对滞后的实际,统筹解决外洪内涝问题要坚持清淤疏浚畅通开流的原则,完善城市防洪排涝设施,检查疏通排水通道,特别是铁路桥涵地下构筑物等设施,雨天要安排专人值守,及时排险对广告牌建筑支架大型树木等可能危及人身安全的物体,要抓紧做好加固或拆除工作对危旧房人员密集区等重点场所,要建立严格的控制标准,实行干部包靠制度,决不能发生因灾死人事故三是确盌喜可角踩由暴雨引起的山洪灾害,具有难预测毁灭性的特点,是安全度汛工作的难点南部县市的山区要全面排查山洪灾害和小水库小塘坝的隐患点,划定重点防治区,制定防灾和群众转移方案要强化镇街村组等基层群防组织建设,建立健全上下游镇村水情通报和救灾联5/11络机制,落实预警转移措施,确監涨槌鱿趾竽芄患笆贝貌杆僮镇村干部要切实负起责任,履行好值班巡查洪水警报汛情通报人员转移等防洪组织的职责山区也是旅游景点的集中地,对重点旅游景区要加强监管和隐患排查,存在安全隐患的区域要适时蚔苟酝饪设立警示标志并及时告知游客同时,要严格落实恶劣天气条件下景区关闭制度四是确笃笠蛋踩近几年省内外因特大暴雨引发的矿难尾矿拥仍帜汛烤损失惨重,警钟必须长鸣要高度重视工矿企业汛期安全生产,加强工矿企业全员防汛安全知识教育,加大隐患排查力度经信安监部门和属地政府要加强安全督导,确飨畋U洗胧涫档轿特别是对高温高压高毒等行业,要切实采取措施,避免因洪水缫卮蟀踩鹿要高度重视矿井安全,严禁在暴雨等灾害天气条件下安排工人下井作业五是确盦0踩要认真开展蜧降戎氐悴课灰寂挪能改建的要抓紧改建,不能立即改建的要设置警示标志,切实把学校幼儿园变成孩子们的安全岛汛期来临前,这项工作要整改到位,具体由市防办荕仿涫要加强学生暑期安全教育,普遍开展一次暑期防汛安全知识讲座要加强邓净踩逃尽最大努力盫用羌倨诨疃踩六是确盦睾昂I习踩当前,我市部分沿阑谭莱北曜蓟共桓抵御风暴潮的能力需进一步加强要强化防台风暴潮监测预警防潮堤工程防灾预案等各项工作同时,要6/11加强篒辖煌喙细致做好渔船管理工作,做好抢险救生准备,确缓脱睾5卮踩过去,每年汛期总有些渔船出问题,篞笥嬉档炔棵乓叨戎厥加大防范措施,确怀鑫侍二要强化隐患排查整改汛前检查是做好防汛工作的首要环节,是防汛之要近期,要在全市范围内开展一次防汛隐患拉网式大检查,组织有关专家和专职工作人员,全面排查重点部位重点场所存在的隐患隐患排查要全面细致深入,不管是防汛工程安全设施等硬件问题,还是防汛制度安全管理等软件问题,每一个环节每一个步骤每一个关口都要逐一检查到位要明确检查责任,对排查出的问题实行台账管理和”销号”制度,逐一明确整改时限整改责任整改措施,各个环节的责任人都要签字画押,确盫餮雌谇罢牡轿对排查不彻底整改不到位而出现问题的,要倒追有关责任人的责任三要强化应急演练防灾减灾,预案是基萘肥枪丶各级各有关部门要根据新情况新形势,结合防汛检查中发现的问题,及时对各类预案进一步优化细化实化,特别是落实好出险预警人员转移等关键环节,使预案更加切合实际,更具操作性在此基础上,抓紧对各项防汛预案进行实战演练,在腄馐嫡街蟹治侍查漏补缺,优化流程,增强预案的实战性今年各重点部位预案至少要演练一次,特别重要7/11的部位争取演练两次,并聘请有关专家进行现场咨询指导,然后根据演练情况及时修订完善预案四要强化汛情灾情预警预警预报是防汛体系中的一道关键防线要切实搞好防汛预警预报系统建设,提高监测预报的时效性和准确性针对我市地理环境和地质特点,要突出抓好对风暴潮暴雨以及山洪滑坡泥石流等自然灾害的监测和预警预报要健全信息发布制度,完善信息共享平台,及时发布灾害预警信息,最大限度地为防汛抢险救灾赢得时间要把防汛信息化建设摆在突出位置,进一步完善防汛指挥调度系统,以信息化带动防汛现代化五要强化队伍和物资盪要立足于防大汛抢大险救大灾,全面做好防汛准备,宁可备而不用,不能用而无备要按要求抓紧补充完善各级抢险队伍抢险队伍要专业精干,付右羌窃觳预备队要落实到户要强化专业技能训练,抓紧做好抢险救灾设备设施的维修和盦搞好技术培训和实战演习,提高抢险队伍战斗力要按照”分级负责分级储备分级管理”的原则,汛期到来前,抓好防汛物资的补充更新和储备工作,做到足额储备严格科学调度,确丶笨棠芄荒玫贸运得出用得上有实效三统筹兼顾,切实抓好抗旱各项工作近期的几场降雨对全市旱情有所缓解,但水库蓄水少城市严重缺水状况仍未改善,抗旱的形势仍然十分严峻各8/11级要在立足于防大汛的同时,继续做好抗大旱抗长旱的思想准备要坚持当前与长远相结合开源与节流相结合,统筹好生活生产生态用水,做到统筹兼顾综合平衡科学预测盫资一要加强水资源统一调度市防指要适时修订完善水源调度方案,统筹地表水地下水客水,真正实现全市水资源统一调度管理合理有效配置科学高效利用同时,继续协调调引黄河水长江水,弥补我市水源不足问题二要加快推进抗旱应急水源工程建设对已建成的潍坊城区抗旱应急调水和延伸工程方家屯泵站维修改造工程,要加强运行管理,充分发挥工程效益同时,要加快推进引黄入白和引黄入峡等在建抗旱应急水源工程建设各县市区的抗旱调水工程建设也要加快进度,争取早日完工并发挥效益农业抗旱要结合各项政策,建设一批机井水塘水窖等农田灌溉小水源工程,千方百计增加农田灌溉用水量三要扎实有效推进节约用水坚持节水优先方针,全面落实最严格水资源管理制度水利市政经信等部门要加强计划用水管理,严格用水定额制度,提高企业用水循环利用率,鼓励非嫠蠢增加企业中水利用量水利部门要全面开展水资源论证,对项目取用水和退水等进行严格控制,对用水量接近或达到用水总量控制目标的地区,或者当前已出现供水困难的地区,要限制或暂虷砜缮笈限制或蚔股笈律细吆乃高污染项目农业水利9/11等部门要积极引导农民改变大水漫灌的耕作习惯,大力推广应用喷灌微灌滴灌等节水灌溉技术,着力提高农业灌溉用水效率同时,要强化舆论引导,宣传节约用水的重要意义,宣传节约用水的方式方法和措施,不断提高全民节水意识四要逐步实施阶梯水价进一步落实好阶梯式水价制度,按照用水多少实行阶梯式加价收费,使浪费大多用水的企业和个人多付费,以价格杠杆促进水资源的节约近期,市政府砃窕嵋檠芯苛恕毒用裆钣盟敌薪滋菟鄯桨浮要抓紧完善出台,抓好实施同时,要根据旱情发展情况,适时实施应急水价制度,调节社会用水四加强组织领导,形成齐抓共管工作合力一要层层落实责任抗旱防汛,人人有责各县市区开发区要按照属地管理和部门”一岗双责”的要求,进一步完善以行政首长负责制为核心的抗旱防汛责任制对汛前准备防洪调度抢险救灾等各个环节,要逐一落实责任,一级抓一级,一级对一级负责,把抗旱防汛责任落实到每一项工程每一处险工患段每一个责任人员,确岬奖竖到底全覆盖无死角市防指要加大对抗旱防汛责任制的督促检查二要加强协作配合抗旱防汛工作是一项系统工程,各级各部门要牢固树立”一盘棋”思想,通力协作,密切配合相关部门县市区要主动通报情况沟通信息加强协调,统筹做好抗旱防汛工作市防指及其办公室要发挥好总协调作10/11用,各成员单位要主动服从指挥调度,切实履行责任,确鞫扔辛指挥有序防范有效各地防汛部门要加强与当地驻军的联系,主动搞好衔接,共同做好抗洪抢险工作三要严肃工作纪律各防汛机构和有关部门要严格执行抗旱防汛各项制度和纪律,认真落实24小时值班制度,确盧坏荚藕及时启动应急响应,有关领导和责任人迅速到位靠前指挥各级防汛行政首长市防指成员单位负责人要严格执行汛期外出审批制度,不得擅自脱离岗位,对擅离职守失职渎职领导不力或处置失当造成人员伤亡财产损失严重后果的,要追究相关责任人的责任要及时全面准确掌握各类汛情信息,重大情