协调制度与归类总规则.ppt

第一节：协调制度简介,第一节：协调制度简介,协调制度又称“HS”（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem的简称），是在原海关合作理事会商品分类目录和国际贸易标准分类目录的基础上，协调国际上多种商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易分类目录。,一、协调制度的含义,第一节：协调制度简介,（一）总体结构（了解）协调制度将国际贸易涉及的各种商品按照按生产部类、自然属性和不同功能用途等分为21类、97章。1.从类上来看，它主要按社会生产分工来分类。2.从章上来看，它主要按商品自然属性或用途（用途）来分3.每章前后顺序是以动物、植物、矿物质和先天然后人造的顺序排列；先原材料后成品；先加工程序低后加工程序高；先列名具体后列名一般。,二、协调制度的基本结构,（二）协调制度具体构成（1）归类总规则：它是商品分类的总原则（2）类注释、章注释和子目注释：设在类、章之首，是对构成商品编码的税目和子目所作的补充文字说明A子目注释：类注、章注下的条文说明B章注：章标题下的条文说明C类注：大类标题下的条文（3）商品名称及编码表：各类之下各章中所包含的具体的各种商品编码和名称排列表注：归类时优先看子目注释，其次看章注，最后看类注,第一节：协调制度简介,二、协调制度的基本结构,第二节：我国海关进出口商品分类目录,一、我国海关进出口商品分类目录的基本结构（掌握）在世界海关组织制定的协调制度中商品编码的数字只有6位，而我国商品名称与编码表中的商品编码数字是8位，其中第7、第8位是根据我国国情而增设的“本国子目”,编码：03019210,位数：,12,34,5,6,8,7,含义：章号顺序号1级子目2级子目3级子目4级子目,第5位编码它所在税（品）目下所含商品1级子目的顺序号；第6位编码它所在税（品）目下所含商品2级子目的顺序号；第7位编码它所在税（品）目下所含商品3级子目的顺序号；第8位编码它所在税（品）目下所含商品4级子目的顺序号；若58位是出现数字9，则它不一定代表在该级子目的实际顺序号，而是代表未具体列名的商品。,第二节：我国海关进出口商品分类目录,编码的排列是有一定的规律的，以03019210的“鳗鱼苗”为例：,第三节：进出口商品归类的海关管理,一、进出口货物的商品归类依据（一）主要依据1进出口税则2商品及品目注释3.本国子目注释4海关总署发布的关于商品归类的行政裁定5海关总署发布的关于商品归类决定,第三节：进出口商品归类的海关管理,二、进出口货物的归类申报要求（一）如实申报：最基本要求，申报不实造成补税、行政处罚等应负法律责任（二）提供归类所需资料（三）必要时，海关可要求补充申报三、归类的修改四、预归类在海关注册登记的进出口货物经营单位，可以在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请就其拟进出口货物预先进行商品归类。,第三节：进出口商品归类的海关管理,第四节：协调制度归类总规则,规则一,（一）条文内容类、章以及分章的标题，仅仅为查找方便而设。具有法律效力的归类，应该按照税（品）目条文和有关类注或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。（二）条文解释第一：类、章及分章的标题是为查找方便而设立的，本身不是归类的依据；第二：归类的法律依据是税（品）目条文和类注、章注释；,第四节：协调制度归类总规则,例,四川产红辣椒(已经晒干，未磨成粉)。解析：鲜辣椒属于蔬菜应该归第七章，但根据第七章章注释四“本章不包括辣椒干及辣椒粉(品目0904)”的注释，所以四川产红辣椒(已经晒干，未磨成粉)。应归人税号：09042010。,规则二,规则二(一)原文“品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制成品(或按本款可作为完整品或制成品归类的货品)在进口或出口时的未组装件或拆散件。”,第四节：协调制度归类总规则,解析：规则二(一)有条件地将不完整品、未制成品和散件包括在品目所列货品范围之内。对于不完整品和未制成品，必须具有相应完整品或制成品的基本特征。不完整品是指这个物品还不完整，还缺少一些东西。如摩托车少了一个轮胎仍按摩托车归。未制成品是指虽具有制成品的形状特征，但还不能直接使用，需经进一步加工才能使用的物品。如：齿轮的毛坯，需要进一步完善方可作为零件使用，但已经具备零件的大致形状，则判断为具有齿轮的基本特征。已具备制成品的基本特征的各种散件；散件必须是因运输、包装等原因而被拆散或未组装，仅经组装、紧固等简单加工就可装配起来的物品。例：为便于运输而将主机和显示器、键盘等分装于不同包装箱内未组装的电脑，可视为电脑整机。,原文：品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。”解析：规则二(二)的作用是将保持原商品特征的某种材料或物质构成的混合物或组合物品，等同于某单一材料或物质构成的货品。即有条件地将单一材料或物质构成货品的范围扩大到添加辅助材料的混合或组合材料制品。例：涂蜡的热水瓶软木塞子（已经加入了其他材料物质）仍归4503；镶嵌小银花的木制首饰盒，依旧按照木制首饰盒归类。,规则二（二）,第四节：协调制度归类总规则,运用规则二(二)时应注意，在因混合或组合导致商品失去原有特征的场合，应按规则三办理。例：加入杀鼠剂的稻谷，就不能够再按照1006的“稻谷”归类，因为混合后商品的特征和用途已经发生了变化，变成了毒饵，所以应该归3808。只有在规则一无法解决时，方能运用规则二。例：品目1503为“液体猪油，未经混合”，而混合了其他油的液体猪油就不能够运用规则二（二）归入品目1503。,规则二（二）,第四节：协调制度归类总规则,当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上税目时，应按以下规则归类：,规则三,第四节：协调制度归类总规则,原文：列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。解析：规则三(一)讲的是具体列名原则。指当一种商品似乎在两个或更多的税目中都涉及到的情况下，应该比较一下哪一个税目的描述更加详细、具体，更为接近要归类的商品。即列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。可理解为：与类别名称相比，商品的品种名称更具体。例：用于小汽车的簇绒地毯涉及到两个税目：8708机动车辆的零件、附件；5703簇绒地毯应用具体列名的原则，簇绒地毯更加具体所以归入5703,规则三（一）,第四节：协调制度归类总规则,原文：混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。解析：规则三(二)是说明混合物、不同材料或不同部件的组合货品以及零售的成套货品，在归类时应按构成材料或部件的基本特征归类。在按照比例混合的物品中，成分比例越大的商品，越能够体现货物的基本特征，即“从大归类”原则或基本特征原则。例含40%猪肉，55%牛肉块，5%其他配料的肉罐头。该货物应该按照牛肉罐头归类，归入品目16025010。放在皮盒里准备出售，含有电动理发梳子、剪子、毛巾的成套理发用具.查阅类、章注无此成套货品的具体列名，按照规则三（二）其中最体现主要特征货品是电动理发梳子所以归入851020。,规则三（二）,第四节：协调制度归类总规则,规则三(二)所称零售的成套货品应该同时满足下列三个条件：A、由至少两种看起来可归入不同品目的不同物品构成；B、是指为了迎合某种需要或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起的；C、其包装形式适于直接销售给用户而无需重新包装的。例包装在一起的女士羊毛裤和男式棉袜。就不能够按照成套货品归类，应该分开归类。,规则三（二）,第四节：协调制度归类总规则,原文货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。”解释规则三(三)描述的是“从后归类”的原则，它只适用于不能按规则三(一)、三(二)归类的货品。注意：此规定不能在类注、章注有例外规定时使用，注释中的例外规定在操作时总是优先于总规则的。例橡胶底的旅游鞋，鞋面一半是皮革，一半是涤纶，就难以确定其主要特征。似乎可以归入6403，又可以归入6404，根据从后归类的原则，确定归入6404：即用橡胶为底，用纺织材料制鞋面的鞋子。,规则三（三）,第四节：协调制度归类总规则,原文根据上述规则无法归类的货品，应该归如与其最相似的税目。解释当今科技的发展非常迅速，新产品也是层出不穷，任何商品目录都会因为形势的发展出现不适应的情况。因此，在出现按照规则无法归类的商品时，只能用最相似的货品来替代。“最相类似”指名称、特征、功能、用途、结构等等因素，需要综合考虑才能确定。本规则在实际中一般很少使用。例手动羊毛剪该商品在税则中没有具体列名，因此，无法直接归入与其相适应的税号。通过对该商品的分析得知，手动羊毛剪是贱金属制的，但它不同于理发用的剪子、裁缝用的剪子及一般家庭用的剪子。其属于农业专用的手工工具，具体为剪羊毛用的剪子。所以，应将其归入82019000（其他农业、园艺、林业用手工工具）。,规则四,第四节：协调制度归类总规则,“除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：原文制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用与本身构成整个货品基本特征的容器。,规则五（一）,第四节：协调制度归类总规则,解释（1）同时符合以下条件的包装容器，应与所装物品一并归类。A.制成特殊形状，专门盛装某一物品或某套物品的；B.适合长期使用的；C.与所装物品一同报验的（单独报验的容器应归入其所应归入的品目）；D.与所装物品一同出售；E.本身并不构成整个货品基本特征的。例与数字照相机同时进口的相机套，本商品涉及到两个货品：数字照相机（8525）和相机套（4202），根据规则五应该归入数字照相机（8525）。,规则五（一）,第四节：协调制度归类总规则,（2）例外情况：如果容器构成了整个货品的基本特征，则本款规定不适用。例“银制的茶叶罐装入茶叶”，该茶叶罐本身构成了整个货品的基本特征，因而不能与茶叶一并归类，应与茶叶分开归类。,规则五（一）,第四节：协调制度归类总规则,原文除规则五(一)规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。”例液化煤气罐,规则五（二）,第四节：协调制度归类总规则,原文货品在某一税目项下各子目的法定归类，应该按照子目条文或有关的子目注释和以上的各条规则来进行归类，但是子目的比较应该在同一数级上进行。解释在确定子目时，一定要先确定一级子目，再二级子目，然后在三级子目，最后四级子目的顺序进行。在确定子目时，要遵循“同级比较”的原则。即一级子目与一级子目比较，二级子目与二级子目比较，依此类推。,规则六,第四节：协调制度归类总规则,例：中华绒螯蟹种苗,-未冻的-蟹03062410-种苗-其他03062491-中华绒螯蟹03062499-其他,归类应按以下步骤进行：(1)先确定1级子目，即将两个1级子目“冻的”与“未冻的”进行比较后归入“未冻的”。(2)再确定2级子目，即将2级子目“龙虾”、“大螯虾”、“小虾及对虾”、“蟹”和“其他”进行比较后归入“蟹”。(3)然后确定3级子目，即将两个3级子目“种苗”与“其他”进行比较后归入“种苗”。所以正确的归类（重点是子目）是03062410。,规则六,第四节：协调制度归类总规则,注意，不能将3级子目“种苗”与4级子目“中华绒螯蟹种苗”比较而归入03062491“中华绒螯蟹种苗”。因为二者不是同级子目，不能比较。,进出口商品归类技巧总结,丰富商品知识掌握一定的商品知识是进行准确归类的前提。,进出口商品归类技巧总结,技巧一,猴枣（是猕猴内脏的结石），属于黄药的一种。,猴枣（2001年考题）？,“福尔马林”（1998年考题）？,甲醛的水溶液,解析特殊的商品,进出口商品归类技巧总结,技巧一,灵猫香（0510）：,黄药（05100010）,乳香（13019020）：,是由灵猫所分泌的树脂状物质，棕黄色或褐色，呈浆状或油状，有象天然麝香那样的浓烈气味。,特指作为中药使用的动物体内结石。包括以下几种：牛黄（牛胆结石）、马宝（马胃结石）、猴枣（猕猴内脏结石）。,是生长在地中海地区的常绿乔木，其茎皮渗出的树脂凝固成的块状或颗粒状，称为乳香，可以入药，有活血作用。,进出口商品归类技巧总结,技巧一,同类比较总结,读透归类规则六大归类规则是具体商品归类的指导思想。,进出口商品归类技巧总结,技巧二,理解注释条文注释是为限定协调制度中各类、章、品目和子目所属货品的准确范围，简化品目和子目条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品归类的唯一性而设立的，是非常重要的归类依据。在货品看起来可归入两个或两个以上品目的场合，尤其要想到运用注释确定归类。特别应关注涉及归类优先级、划分多个编码的界限、归类原则以及排他性的注释规定。,进出口商品归类技巧总结,技巧三,注释条文的类别1、对商品范围的注释例如第五章章注释三：“兽牙”包括象、河马、野猪的长牙、犀角及其其他动物的牙齿。第十六章章注释二：本章的食品按重量计必须含有20%以上的肉、食用杂碎、2、对商品定义的注释例如：“均化食品”涉及到的多种定义第十六章子目注释一：子目1602.10的“均化食品”：以荤食为基本成分；第二十章子目注释一：子目2005.10的“均化蔬菜”：以蔬菜为基本成分；第二十章子目注释二：子目2007.10所称的“均化食品”：以果实为基本成分；第二十一章章注释三：品目21.04所称“均化混合食品”：以肉、蔬、果实等混合成分。3、商品加工程度的注释例：第二十五章注释一：本章只包括原产状态的矿产品，或只经过洗涤、破碎、磨碎、研粉、不得经过煅烧、焙烧、4、商品优先归类的注释例：第六类注释一：凡是符合2844或2845规定的货品，应分别归入这两个品目而不归本编码的其他品目。,进出口商品归类技巧总结,技巧三,进出口商品归类技巧总结,技巧三,注释条文的类别,对商品范围的注释,例如第五章章注释三：“兽牙”包括象、河马、野猪的长牙、犀角及其其他动物的牙齿。第十六章章注释二：本章的食品按重量计必须含有20%以上的肉、食用杂碎、,对商品定义的注释,第十六章子目注释一：子目1602.10的“均化食品”：以荤食为基本成分；第二十章子目注释一：子目2005.10的“均化蔬菜”：以蔬菜为基本成分；第二十章子目注释二：子目2007.10所称的“均化食品”：以果实为基本成分；第二十一章章注释三：品目21.04所称“均化混合食品”：以肉、蔬、果实等混合成分。,商品加工程度的注释,第二十五章注释一：本章只包括原产状态的矿产品，或只经过洗涤、破碎、磨碎、研粉、不得经过煅烧、焙烧、,商品优先归类的注释,第六类注释一：凡是符合2844或2845规定的货品，应分别归入这两个品目而不归本编码的其他品目。,关注重点商品1、食品的归类2、化工品的归类3、纺织原料及制品的归类4、贱金属及其制品的归类5、机电产品及仪器仪表的归类,进出口商品归类技巧总结,技巧四,快速查编码的方法-“五步法”,抓住所考商品的中心词（一）跳出描述，抓住所考商品的中心词1、在每年的商品归类考题中，为了使得商品可以具体的编码，在商品的前后都会有一些具体的描述词。在做题时，我们首先要先抛开这写描述，找到所考商品的主旨。例长途客运车辆（50座，柴油发动机）安装的防抱死制动系统（ABS）（2003年试题）解析本题所考的商品应该是“防抱死制动系统（ABS）”，前面“长途客运车辆（50座，柴油发动机）安装的”是做定语，当然这定语在后面确定商品子目时也是有作用的。最后可以归：商品编码：8708.3029,快速查编码的方法-“五步法”,第一步,2、避免所给的一些与归类无关的条件，如品牌、产地、规格等因素对归类思路的影响和干扰例“经粗碾破碎后呈不规则形状的薏米粗粒”（薏米，又称“回回米”、“药玉米”是植物薏米的种仁）解析本题解析中的“回回米”、“药玉米”实际对商品的归类没有实质的帮助，反而容易误导有些同学去找跟玉米有关的编码。本题目只要确定薏米属于谷物类，并且其加工程度已超出第10章（见注释一）二将其归入第十一章1104.2990经过其他加工的谷物。,快速查编码的方法-“五步法”,第一步,（二）结合描述，抓住所考商品的主旨例美味鸭舌，一种风味小吃，真空包装，15克/包(2005)解析本题的主旨是鸭舌属于鸭的食用杂碎，但经过综合看后面的描述“一种风味小吃，真空包装，15克/包”就可以推测出其加工程度已经超出第二章，应该按照第十六章食品进行归类。查阅类、章标题应归入第四类食品；饮料、酒及醋；中的第十六章肉、鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物的制品，在根据具体列名的原则将其归入商品编码16023991,快速查编码的方法-“五步法”,第一步,查阅类、章标题，找到与之相关的章节例：纯净丙三醇（俗称甘油）（1997年试题）解析本题商品的主体是甘油与之相关的章节主要有：第十五章动、植物油、脂及其分解产品中的品目15200000：粗甘油；第六类化学工业及其相关工业的产品第29章有机化学品，品目29054500丙三醇（俗称甘油）；经过对比分析纯净的丙三醇属于无环醇及其卤化、磺化、硝化或亚硝化衍生物，应该按照有机化学品归入29054500。,快速查编码的方法-“五步法”,第二步,查阅相应章中的注释在货品看起来可归入两个或两个以上品目的场合，尤其要想到运用注释确定归类。特别应关注涉及归类优先级、划分多个编码的界限、归类原则以及排他性的注释规定。,快速查编码的方法-“五步法”,第三步,密封塑料袋婴儿均化食品，成分含量：30%牛肉（可见小肉块）、65%胡萝卜、5%其他配料；净重500克（2002年试题）解析虽然题目的名称叫婴儿均化食品，成分也是荤素搭配，但是实际上并不符合第二十一章注释三均化混合食品的规定。该注释三：“品目21.04所称“均化混合食品”，是指两种或两种以上的基本配料，例如，肉、鱼、蔬菜或果实等，经精细均化制成供婴幼儿食用或营养用的零售包装食品（每件净重不超过250克）。为了调味、保藏或其他目的，可以加入少量其他配料，还可以含有少量可见的小块配料。”因为题中的净重为500克而不符合1602.10要求的每件净重不超过250克的标准，所以不归编码21041000。而归入商品编码16025090,快速查编码的方法-“五步法”,第三步,例1,针织束腰胸衣，材质按重量计棉占90%，莱卡（氨纶）占10%（2003年试题）解析本题针织束腰胸衣，根据商品名称应该归第61章针织或钩编的服装及衣着附件，查阅第61章注释二、本章不包括6212的货品，即胸罩、束腰带、紧身胸衣、吊裤带、吊袜带、束袜带和类似品及其零件，不论是否针织或钩编的。所以本题最终归商品编码6212.3090。,快速查编码的方法-“五步法”,第三步,例2,运用归类总规则（本条一般在没有具体列名与注释时使用）例50%棉、50%涤纶短纤的平纹机织布，未漂白，宽1.5米，成卷，200克/平方米。解析本题目中50%棉、50%涤纶比例相同，要运用归类总规则中的“从后归类”原则，归入第55章，再结合其他条件，最后归55141110。,快速查编码的方法-“五步法”,第四步,正确运用子目数级查找编码例截面为矩形的高速钢材，宽250MM厚50MM，长2M，除热扎外，两面镀锌。解析本题商品高速钢材应归入第十五类贱金属及其制品第72章钢铁，第四分章其他合金钢。根据第72章章注1（10）、（11）、（12）、（14）的规定，该钢材的规格尺寸和报验状态符合平板轧材的要求，所以应作为其他合金钢平板轧材归入72.26。具体子目排列如下：,快速查编码的方法-“五步法”,第五步,7226其他合金钢平板轧材，宽度小于600毫米硅电钢制72261100取向性硅电钢72261900其他72262000高速钢制其他72269100除热扎外未经进一步加工72269200除冷扎外未经进一步加工72269900其他72269910电镀或涂锌的