【最新】就业政策讲座ppt模版课件.ppt

就业政策讲座,汪再剑电话：8935652,就业形势图片1,就业形势图片2,就业形势图片3,就业形势图片4,漫画,什么是就业？,就业是民生之本，是安国之策，是和谐之基。就业对老百姓来说是天大的事，他直接关系人民群众的切身利益。,就业工作的方针：,劳动者自主择业；市场调节就业；政府促进就业。,是指对第一产业和本产业提供的产品(原料)进行加工的部门。主要指工业（包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业。,政府如何促进就业？-通过制定政策促进就业。,（一）产业政策：第一产业为二三产业奠定基础一二产业为第三产业创造条件第三产业发展促进一二产业进步,是指通过人类劳动直接从自然界取得产品的部门。主要指农业（包括种植业、林业、牧业、副业和渔业）,是指对消费者提供最终服务和对生产者（包括三个产业的生产者）提供中间服务的部门。指除第一、二产业以外的其他行业。（流通部门，服务部门）,（一）产业政策：,就业促进法第11条规定：“县级以上政府应当把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策”。第12条规定：“国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业机会，增加就业岗位”。第14条规定：“县级以上人民政府在安排政府投资和确定重大建设项目时，应当发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，增加就业岗位”。第13条规定：“国家发展国内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠道”。,（二）财政政策-,就业促进法第15条规定：国家实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。,1、职业介绍补贴,概念：是对各类职业介绍机构按规定提供免费服务的一种经济补偿，反映财政用于促进符合条件的失业人员再就业的职业介绍补贴。（就业促进法第36条1款规定：“县级以上地方人民政府对职业中介机构提供公益性就业服务的，按照规定给予补贴。”）对象：符合国发20085号和黔府发200818号规定的登记失业人员，即持有就业失业登记证的人员。根据黔府发200818号第（九）条规定，具体包括下列人员：（1）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；（2）从机关、事业、企业单位等各类用人单位失业的；（3）个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；（4）承包土地被征用，符合各市、州、地及以上人民政府规定条件的；（5）城镇复员退伍军人申请自谋职业的；（6）城镇刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；（7）在常住地稳定就业满6个月以上的农村进城务工和其他非本地户籍失业人员；（8）各市、州、地及以上人民政府确定的其他失业人员。,职业介绍补贴对象：8种人,年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的,从机关、事业、企业单位等各类用人单位失业的；,个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；,城镇刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；,城镇复员退伍军人申请自谋职业的；,承包土地被征用，符合各市、州、地及以上人民政府规定条件的；,在常住地稳定就业满6个月以上的农村进城务工和其他非本地户籍失业人员；,各市、州、地及以上人民政府确定的其他失业人员,8类人员：,毕业生,其他失业人员,就业转失业人员,停业或破产的企业业主,失地农民,进城务工人员,刑满释放、劳教人员,复员退伍军人,条件：各类职业介绍机构为上述人员提供免费职业介绍服务，可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数，向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。,标准：-元/人（职业介绍补贴的具体标准由省级财政、人力资源社会保障部门确定）期限：一年一次，不得重复申请。方式：总体支付，据实结算，按季拨付。程序：职业介绍补贴资金申请及应附材件-人力资源社会保障部门审核-财政部门复核-申请单位开具收款凭证-将资金直接划入职业介绍机构在银行开立的基本账户。职业介绍补贴资金申请及应附材料包括：（1）职业介绍补贴资金申请；（2）经职业中介机构就业服务后已实现就业的登记失业人员名单；（3）接受就业服务的本人签名；（4）接受就业服务的失业人员的居民身份证复印件；（5）就业失业登记证复印件；（6）劳动合同复印件；（7）职业中介机构在银行开立的基本账户。,2、职业培训补贴,概念：是对登记失业人员培训提供的一种经济补偿，反映财政用于促进符合条件的下岗失业人员就业的职业培训补贴。对象：符合国发20085号和黔府发200818号规定的登记失业人员和进城求职农村劳动者（含进城求职的农村劳动者中的应届初、高中毕业生）。条件：上述人员参加职业培训，或用人单位、职业培训机构组织上述人员并提供免费职业培训服务且取得职业培训合格证书（职业技能资格证书）。,标准：-元/人（职业培训补贴具体办法和标准由省级财政、人力资源社会保障部门确定）,（1）各地要根据培训专业（工种），合理确定职业培训补贴标准。（2）对登记失业人员、进城求职农村劳动者参加职业培训后，取得职业培训合格证书（职业技能资格证书），6个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴；对6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。（3）对用人单位组织到职业培训机构进行培训，并取得职业培训合格证书（职业技能资格证书）的，职业培训补贴标准最高不超过培训费用的50%。期限：一年一次，不得重复申请。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。方式：先培训，后补贴。,程序：,（1）个人申请职业培训补贴的职业培训补贴资金申请及应附材料-人力资源社会保障部门审核-财政部门复核-申请人开具收款凭证-将补贴资金直接支付给申请者本人。职业培训补贴申请及应附材料包括：职业培训补贴申请书；本人居民身份证复印件；本人就业失业登记证复印件；本人职业培训合格证书（职业技能资格证书）复印件；或劳动合同复印件（有劳动合同且在6个月内实现就业的按标准的100%补贴，没有劳动合同且在6个月内没有实现就业的按标准的60%补贴）；开具收款凭证。,（2）用人单位申请职业培训补贴的,职业培训补贴资金申请及应附材料-人力资源社会保障部门审核-财政部门复核-申请单位开具收款凭证-由财政部门将资金直接划入用人单位在银行开立的基本账户，并同时将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。职业培训补贴申请及应附材料包括：职业培训补贴申请书；本人居民身份证复印件；本人就业失业登记证复印件；本人职业培训合格证书（职业技能资格证书）复印件；本人与用人单位签订的劳动合同复印件；培训人员名单；开具行政事业性收费票据（或税务发票）。,（3）培训机构代为申请职业培训补贴的。,职业培训补贴资金申请及应附材料-人力资源社会保障部门审核-财政部门复核-申请单位开具收款凭证-由财政部门将资金直接划入用人单位在银行开立的基本账户，并同时将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。职业培训补贴申请及应附材料包括：职业培训补贴申请书；本人居民身份证复印件；本人就业失业登记证复印件；本人职业培训合格证书（职业技能资格证书）复印件，劳动合同复印件；培训人员名单；代为申请协议书；开具行政事业性收费票据（或税务发票）。,（三）社会保险补贴,概念：是对吸纳登记失业的就业困难人员就业的企业（单位）给予的一种社会保险福利补贴，反映财政用于促进符合规定条件的失业人员就业的社会保险补贴。对象：是指由省级人民政府依据就业促进法第52条确定的就业困难人员。就业困难人员-根据就业促进法第52条2款规定：就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的范围，根据黔府发200818号第（18）条规定,在公共就业服务机构进行了失业登记的下例人员：1、“4050”人员，即女年满40周岁、男年满50周岁及以上失业人员；2、持残疾证残疾失业人员；3、享受最低生活保障的失业人员；4、连续失业一年以上的长期失业人员；5、失去土地的农民转为城镇户口的失业人员。,就业困难人员,五类前提：在公共就业服务机构进行了失业登记的（即办理了贵州省就业失业登记证）下例人员：条件认定,失地农民,残疾失业人员,城镇低保人员,长期失业人员,“4050”失业人员,类别：,（1）企业（单位）吸纳（或安排在公益性岗位的）就业困难人员的社会保险补贴条件：企业（单位）招用或安排在公益性岗位就业并与就业困难人员签订劳动合同；招用或安置企业（单位）应按时足额为就业困难人员单独缴纳社会保险费；就业困难人员实现就业后，应持本人就业失业登记证、劳动合同到所在乡镇、街道（社区）劳动所申报就业；标准：按企业（单位）为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。期限：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。方式：先缴后补，按人核定，按季补贴。,社会保险补贴资金申请及应附材料-人力资源社会保障部门审核-财政部门复核-申请单位开具收款凭证-将资金直接支付到企业（单位）银行账户。社会保险补贴资金申请及应附材料：社会保险补贴资金申请书；符合享受社会保险补贴条件的人员名单；就业失业登记证复印件；劳动合同复印件；社会保险征缴机构出具的上季度企业（单位）单独为其缴纳有关社会保险费的明细账（单）；企业（单位）在银行开立的账户。,程序：,（2）对灵活就业的就业困难人员的社会保险补贴,条件：就业困难人员实现灵活就业后，应持就业失业登记证向所在乡镇、街道（社区）劳动所申报就业；以个人身份按时足额缴纳社会保险费。标准：补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3。具体补贴标准由省级财政、人力资源社会保障部门确定。期限：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。方式：先缴后补，按人核定，按季补贴。,程序：,社会保险补贴资金申请及应附材料-人力资源社会保障部门审核-财政部门复核-申请人开具收款凭证-将资金直接支付给申请者本人。社会保险补贴资金申请及应附材料：社会保险补贴资金申请书；本人居民身份证复印件；本人就业失业登记证复印件；由本人签字、所在乡镇、街道（社区）劳动所盖章确认的注明具体从事灵活就业的单位、岗位、地址等内容的相关证明材料；社会保险征缴机构出具的上季度社会保险缴费的单据；开具收款凭证。,（四）公益性岗位补贴,概念：是对安置在公益性岗位且持有就业失业登记证的就业困难人员的单位，财政根据本地实际、按其实际安排就业困难人员人数，给予适当额度的岗位补贴，反映财政用于促进符合条件的失业人员就业的岗位补贴。对象：是指由省级人民政府依据就业促进法第52条确定的就业困难人员。就业困难人员-根据就业促进法第52条2款规定：就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。根据黔府发200818号第（十八）条规定：“在公共就业服务机构进行了失业登记的，男年满50周岁、女年满40周岁及以上失业人员、持残疾证残疾失业人员、享受最低生活保障的失业人员、连续失业一年以上的长期失业人员、失去土地的农民转为城镇户口的失业人员，可按规定认定为就业困难人员。”,条件：持有就业失业登记证的就业困难人员，并在公益性岗位就业。,公益性岗位-是指由政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的行政事业编制外的公共管理和社会公益性服务岗位。主要包括：（一）政府部门行使公共管理职能设置的协管岗位。具体包括社区劳动保障协管员（劳动监察网格化协管员）、交通协管员、环保监察协管员、城市管理协管员、社会治安联防协管员、协税护税员、环境卫生协管员、广电设施维护协管员、城市规划协管员、房产管理协管员、计划生育协管员、基层工会协管员、民政低保协管员、社会保险协管员、劳动监察协管员、卫生监督（行政执法）协管员等岗位。（二）机关事业单位的后勤保障岗位。主要指收发、驾驶、门卫、打字文印、保洁、保绿、医院护工、学校食宿管理等需要招用编制外人员的机关后勤保障岗位。（三）政府投入相关基础设施形成的服务性岗位。具体包括车辆看管、书报亭以及市民公园管护员等。（四）政府补贴、社会共同出资形成的社区服务岗位。具体包括在社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老、托幼等机构服务性岗位；街道、社区开发的保洁、保绿、保安等岗位。（五）其他公益服务性岗位。,标准：补贴标准不低于当地最低工资标准的100%。期限：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。方式：先发后补，按人核定，按季补贴。程序：公益性岗位补贴资金申请及应附材料-人力资源社会保障部门审核-财政部门复核-申请单位开具收款凭证-将资金支付到单位在银行开立的账户。公益性岗位补贴申请及应附材料包括：公益性岗位补贴申请书；本人居民身份证复印件；本人就业失业登记证复印件；本人与安置单位签订的劳动合同复印件；符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单；安置单位上季度为这部分人员发放工资的明细账（单）；开具的收款凭证（或行政事业性收费票据）；单位在银行开立的账户。,享受社保、岗位补贴的对象,持有贵州省就业失业登记证,4050人员,残疾人员,失地农民,低保人员,长期失业人员,（五）职业技能鉴定补贴,概念：是对申请职业技能鉴定的就业困难失业人员和进城务工的农村劳动者提供的一种经济补偿，反映财政用于促进符合条件的失业人员就业的职业技能鉴定补贴。对象：就业困难人员、进城务工的农村劳动者条件：通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、取得职业资格证书。标准：由省级财政、人力资源社会保障部门确定。期限：一次性方式：先鉴定、后补贴。,7、程序：,职业技能鉴定补贴资金申请及应附材料-人力资源社会保障部门审核-财政部门复核-申请人开具收款凭证-将资金支付给申请者本人。职业技能鉴定补贴资金申请及应附材料包括：（1）职业技能鉴定补贴申请书；（2）本人居民身份证复印件；（3）本人就业失业登记证复印件；（4）本人职业资格证书复印件；（5）职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料；（6）申请者本人开具收款凭证。,六、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息,有关小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按财政部、人民银行有关规定执行。,七、特定就业政策补助,概念：现行特定就业政策-是指经国务院批准，各级人民政府对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系给予的经济补偿金补助和为国有困难企业“4050”下岗职工缴纳社会保险费给予补助的政策。对象：中央困难企业以及省级财政、人力资源社会保障部门确定的国有困难企业。地方国有困难企业享受特定就业政策的具体办法由省级财政、人力资源社会保障部门确定。中央困难企业享受特定就业政策的具体办法另行制定。条件：国有困难企业与下岗职工解除劳动关系和为“4050”下岗职工缴纳社会保险费。标准：省级财政、人力资源社会保障部门确定。期限：经济补偿金补助政策执行到2008年底，社会保险费补助政策的执行期限不超过2011年底。方式：程序：注意事项：,三、税收政策,税收减免。第17条规定：“国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业、人员依法给予税收优惠：（一）吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业；（二）失业人员创办的中小企业；（三）安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业；（四）从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员；（五）从事个体经营的残疾人；（六）国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员”。行政事业性收费减免。第18条规定，对从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员和残疾人免除行政事业性收费。,四、金融政策,就业促进法第19条规定：“国家实行有利于促进就业的金融政策，增加中小企业的融资渠道；鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业的信贷支持，并对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等扶持”。,五、城乡统筹的就业政策,就业促进法第20条规定：“国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。县级以上地方人民政府推进小城镇建设和加快县域经济发展，引导农业富余劳动力就地就近转移就业；在制定小城镇规划时，将本地区农业富余劳动力转移就业作为重要内容。县级以上地方人民政府引导农业富余劳动力有序向城市异地转移就业；劳动力输出地和输入地人民政府应当互相配合，改善农村劳动者进城就业的环境和条件”。,（一）实行区域统筹的就业政策。第21条规定：“国家支持区域经济发展，鼓励区域协作，统筹协调不同地区就业的均衡增长。国家支持民族地区发展经济，扩大就业”。,（二）实行群体统筹的就业政策。第22条规定：“各级人民政府统筹做好城镇新增劳动力、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作”。当前，要统筹做好下岗失业人员、大学生、复转军人、残疾人、农民工等群体的就业工作。六、实行有利于灵活就业的劳动和社会保险政策。第23条规定：“各级人民政府采取措施，逐步完善和实施与非全日制用工等灵活就业相适应的劳动和社会保险政策，为灵活就业人员提供帮助和服务”。七、实行就业援助制度。国家建立健全就业援助制度，对就业困难人员给予扶持和帮助。八、实行失业保险促进就业政策。第16条规定：“国家建立健全失业保险制度，依法确保失业人员的基本生活，并促进其实现就业”。第42条规定：“县级以上人民政府建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制”。,普通高校毕业生就业政策,一,鼓励高校毕业生到基层到中西部地区就业,到村任职三支一扶大学生志愿服务、农村特岗位教师等项目的,对有基层工作经历的,到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业,到农村基层或社区公益性岗位就业的,给予社会保险和公益性岗位补贴给予薪酬或生活补贴；,履行一定服务期限的，由政府补偿学费、代偿助学贷款,对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取,给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生,二、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役：,三、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目：,10、高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用和有关社会保险补助，户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。,社会保险缴费年限连续计算,享受劳务性费用和有关社会保险补助,户口档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心,聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算,四、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业,11、对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）；12、为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务；13、从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策；14、登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当提高贷款额度；15、参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴；16、灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴政策。,自主创业的可申请5万元小额担保贷款,参加创业培训的给予职业培训补贴,从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策,提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务,取消落户限制,灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴策。,五、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助：,17、就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策；18、机关、事业单位免收招聘报名费和体检费；19、高校可根据实际情况给予适当的求职补贴；20、对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就业服务机构免费提供就业服务并组织就业见习和职业技能培训。,公益性岗位安置社会保险和岗位补贴等就业援助政策,机关、事业单位免收招聘报名费和体检费,给予适当的求职补贴,免费提供就业服务并组织就业见习和职业技能培训,普通高校毕业生就业政策,到基层、到中西部地区就业,应征入伍服义务兵役,参与国家和地方重大科研项目,到中小企业就业和自主创业,就业援助：,农村劳动力转移就业政策,农村劳动力转移就业政策,农村劳动力转移就业政策,农村劳动力转移就业政策,农村劳动力转移就业政策,职业介绍补贴；职业培训补贴；职业技能鉴定补贴；小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息；,职业培训补贴就业技能特别培训,一、什么是就业技能特别培训？就业技能特别培训-是贵州省为应对金融危机对就业的影响，鼓励劳动者通过培训提高劳动技能，提升就业层次，发挥职业培训促进就业的重要作用，根据人力资源和社会保障部发展改革委财政部关于实施特别职业培训计划的通知(人社部发20098号)文件精神，结合我省实际，从2009年到2010年，利用2年左右时间集中开展的一项就业技能培训计划。二、那些人员可以参加就业技能特别培训？凡具有本省户籍或在我省参加社会保险且身体健康、年龄在16周岁到50周岁之间、具有培训和就业愿望的的下列人员：（1）失去工作、需要提升就业技能的返乡农民工；（2）2008年、2009年，未能继续升学的农村初、高中毕业生；（3）2009届前毕业未就业且办理了就业失业登记证的我省大中专院校毕业生及属于我省生源的省外大中专院校毕业生；（4）2009年3月30日前，因企业停产或经济性裁员而新增的并办理了就业失业登记证的就业转失业人员。,那些人员可以参加就业技能特别培训？,4种人员：,2009届前毕业未就业且办理了就业失业登记证的大中专院校毕业生,失去工作需要提升就业技能的返乡农民工,2008年、2009年，未能继续升学的农村初、高中毕业生（两后生）,2009年3月30日前，因企业停产或经济性裁员而新增的并办理了就业失业登记证的就业转失业人员,就业技能特别培训,三、如何申请就业技能特别培训资格？,（一）失去工作、需要提升就业技能的返乡农民工持本人身份证原件和复印件、3张一寸同底免冠相片到户口所在地（外省在黔务工人员到常驻地）的街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所进行登记并填报就业技能培训申请表经街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所核实其基本情况后报县（市、区、特区）就业局审核同意。（二）2008年、2009年，未能继续升学的农村初、高中毕业生，持本人身份证、毕业证原件和复印件、3张一寸同底免冠相片，到户口所在地的街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所进行登记并填报就业技能培训申请表，经街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所核实其基本情况后，报县（市、区、特区）就业局审核同意。,如何申请就业技能特别培训资格？,（三）2009届前未就业大中专毕业生，持本人身份证、毕业证、3张一寸同底免冠相片、就业失业登记证原件和复印件，到户口所在地的街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所进行登记并填报就业技能培训申请表，经街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所核实其基本情况后，报县（市、区、特区）就业局审核同意。（四）2009年3月30日前，因企业停产或经济性裁员而新增的并办理了就业失业登记证的就业转失业人员，持本人身份证、单位解除劳动合同证明或就业失业登记证（外省在黔务工人员还需持社会保险参保证明）原件和复印件、3张一寸同底免冠相片，到户口所在地的街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所进行登记并填报就业技能培训申请表，经街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所核实其基本情况后，报县（市、区、特区）就业局审核同意。,如何申请就业技能特别培训资格？,返乡农民工,就业转失业人员，持单位解除劳动合同证明或就业失业登记证,大中专毕业生，毕业证就业失业登记证原件和复印件,两后生毕业证原件和复印件,持本人身份证原件和复印件3张一寸同底免冠相片到户口所在地的街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所进行登记并填报培训申请表经街道或乡镇社会救助和劳动保障所核实其基本情况后报县就业局审核同意,四、什么时间可以申请培训资格，可以申请几次？,2009年4月13日起每位培训对象只能申请一次。,申请截止时间2009年12月31日,开始申请,街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所接到申请人的申请后，按下列程序办理：（一）区分培训对象。即根据关于实施就业技能特别培训计划的通知（黔劳社厅发200925号）“培训对象”的规定，分清申请人属那类培训对象；（二）审核申请人证件。即根据培训对象审核申请人提供的证件是否真实、齐全；（三）填写就业技能培训申请表。即发放并要求申请人如实填写就业技能培训申请表；（四）核实其基本情况。即根据申请人填写的就业技能培训申请表，核对申请人的证件，检查就业技能培训申请表上的填写内容是否与证件一致；（五）出具审核意见并加盖公章。经核实误后，经办人在收齐申请人的证件复印件基础上，再在就业技能培训申请表上的“劳动保障部门审核人姓名”、“审核人办公联系电话”和“街道（乡镇）劳动保障所意见”栏中签名、填写办公联系电话和出具审核意见并加盖公章；,五、街道或乡（镇）社会救助和劳动保障所如何为申请人办理就业技能培训申请？,（六）上报审批。,街道、乡（镇）劳动保障所审核同意后，及时向县就业局报送就业技能培训申请表（一式三份）及其有关材料；（七）分类统计。建立培训对象基本情况台帐备查。县审核同意后，街道、乡（镇）劳动保障所要按照“返乡农民工”、“农村初、高中毕业生”、“大中专院校毕业生”和“就业转失业人员”等人员类别，分别输入微机，建立培训对象基本情况台帐。（八）向申请人发放加盖县就业局印章的就业技能培训申请表。告之省、市定点培训院校或统一组织输送到省、市劳动保障部门确定的定点职业院校参加培训。,七、培训的形式是什么？培训有那几种类型，时间有多长？,特别培训的形式为集中住宿式培训，每班不超过60人。特别培训层次以初级技能和单项职业技能为主，对持有初级（中）职业能力证书的培训对象可以开展中（高）级技能的培训。培训类型有三种，培训时间为2-12个月。具体包括：（一）技能就业培训。26个月（各工种的具体培训课时不得少于国家职业标准职业工种需达到的规定课时，不得超过规定课时的1.5倍）。（二）创业培训。26个月（各工种的具体培训课时不得少于国家职业标准职业工种需达到的规定课时，不得超过规定课时的1.5倍）。（三）预备制培训。612个月（仅限于08年、09年的农村未能继续升学的初、高中毕业生（各工种的具体培训课时不得少于国家职业标准职业工种需达到的规定课时，不得超过规定课时的2倍）。培训时间每个月按30天计，培训工作日按22天计，每天的培训课时按6个计算，即每月的课时量为132个。实操培训时间为总课时量的60%以上。,八、培训的工种范围包括那些？,培训的工种范围包括我省开展职业技能鉴定和单项职业能力证书考核的工种。,九、获取培训资格后，在什么时间通过那些途径可以参加培训？,申请人员从领到加盖有县就业局印章的就业技能培训申请表之日起，至2010年12月31日前，都可以参加职业技能培训。参加培训的途径有两种：一种是自主选择，即凭申请表自愿到省、市劳动保障部门确定的定点职业院校参加培训；另一种是统一组织，即凭申请表经当地街道、乡（镇）劳动保障所统一组织送到省、市劳动保障部门确定的定点职业院校参加培训。,十、培训补贴标准,（一）培训费：860元/月，其中，资料费50元/人、教学课时费330元/人.月、水电场租费90元/人.月、食宿费390元/人.月。（二）单程车费：60元/人。（单程车费是指本人到定点培训学校报到的一次性车费）十三、培训期间的食宿怎么安排？由定点职业院校集中安排食宿，费用自理。,十四、培训结束后，如果学校或乡镇不兑现补贴怎么办？,持本人的职业资格证或单项职业资格证、单程车票、劳动合同到县就业局培训管理股举报或拨打举报电话8935656或8935652，由县就业局责令培训学校在5天之内兑现补贴。十五、培训结束后，就业怎么办？（一）参加技能就业培训和预备制培训的学员，在培训结束后，由培训学校按照与其签订的就业安置协议，在培训结束后的6个月内安排就业并协助用人单位与之签订劳动合同。自行选择就业的学员，须在规定时间内将本人的劳动合同复印件交原培训学校。（二）参加创业培训的学员，在培训结束后，由本人根据其创业计划实现创业就业。同时，在规定时间内将本人的工商营业执照复印件交原培训学校。,农村劳动力转移是历史发展的必然,我国是一个农业大国。据有关资料显示，2000年，全国农村劳动力总量已达到47962万人，约占我国劳动力总量的70%。在农村，从事农、林、牧、渔业生产的有32797万人，占总量的68.4%，占我国全部劳动力的46.1%。“十五”期间，我国的劳动力增加了3000万人，年均增长600万人。这部分快速增长的劳动力，远远超过了当前农业生产的需要，也超过了农村现有耕地的承载能力，也成为亟待转移的劳动力。大家知道，长期以来，大量的农村劳动力滞留在农村，已明显地成为制约农村经济发展的“瓶颈”之一，成为阻碍农业劳动生产率提高影响农民增收、摆脱贫困的一个主要因素，因此，要想帮助农民尽快脱贫致富，提高农业现有发展水平，从根本上改变农村现状，推动社会主义新农村建设，就必须有效地实现农村劳动力的转移，加快农村劳动转移就业步伐。农村劳动力转移不是新名词，它不是今天才有的事。在改革开放之初，就业出现了百万大军下广州的事，这一趋势一直延续到今天，成为一种势不可挡的潮流，打工成为现代农民的新时尚，成为农民的口头阐。为什么中国会出现农村劳动力转移就业（或者说叫打工）这种现象呢？,一、从理论方面讲：,根据人口学理论中的“人口流动规律”：劳动力总是由低层次向高层次转移，即我们常常所说的“人往高处走”，也就是说由生存条件差向生存条件好的地主转移，由劳动收益低向劳动收益高的区位转移，由简单劳动向多杂劳动转移，由农村向城市转移。所以，古今中外，农村劳动力转移都是一种不可逆转的必然趋势，甚至已成为人类历史进一步的一种规律，成为经济发展中不可缺少的重要因素。根据“人口流动高位移规律”理论，考察当今中国经济发展之状况，我们不难发现，之所以促进农村劳动力转移有以下几种原因：首先，农村区位“低”。具体表现在：1、交通闭塞。例：小学课本中有这样的描述，山又高，路又长、样样东西用肩挑。2、环境条件差。有这样一首描述古代自然环境的诗暮江吟：“一道残阳铺水中，半江瑟瑟半江红。可怜九月初三夜；露似真珠月似弓。”但是，今天看来，这样美的农村环境已经一去不复返了，因此有人将该诗改为一道残阳铺水中，半江污黑半江浊；可怜九月初三夜；露非真珠月朦胧