怀来县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 怀来县新基建项目投资建设行业调研分析报告怀来县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析怀来县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。供给侧结构性改革深入推进，促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息，经济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚战取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得感、幸福感明显增强。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。供给侧结构性改革深入推进，促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息，经济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚战取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得感、幸福感明显增强。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。（二）工业绿色发展规划紧跟科技革命和产业变革的方向，加快绿色科技创新，加大关键共性技术研发力度，增加绿色科技成果的有效供给，发挥科技创新在工业绿色发展中的引领作用。（三）xxx十三五发展规划战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量，当前，加快战略性新兴产业发展，抢占发展机遇，已成为各地推动经济发展的必然选择。我省要实现高质量发展，必须把发展战略性新兴产业摆在更加重要地位，积极培育发展新动能。大力发展战略性新兴产业，将吸引大量投资进入高科技产业，优化我省产业结构，并通过高科技产业化提高投资效率，提升我省经济发展的质量效益。同时，战略性新兴产业通过技术溢出，会有效提升产品的技术含量，引导我省传统企业实现技术升级，从而有力促进产业转型升级，实现经济持续健康发展。（四）xx高质量发展规划着力构建先进工业体系，提升新兴行业发展水平，由传统工业向新兴产业转型升级一直是我国工业战略布局的重点。技术进步、转型升级对经济的带动作用，也进一步提高了地方的积极性。从近期公布的地方政府工作计划来看，不少地方根据实际情况提出了有针对性的方案，力图加快破局工业转型升级，发展壮大高新技术产业。推动传统块状经济向现代产业集群提升。加大龙头企业培育力度，进一步促进其在块状经济中发挥产品辐射、技术示范、信息扩散和营销网络等方面的核心带动作用。鼓励企业积极向产业链的上下游扩展，支持企业依托原有产业优势发展相关产业，引导企业围绕主导产品开展专业化分工协作，促进块状经济产业链的纵向延伸和横向拓展，提升块状经济的产业分工地位和整体竞争力。完善块状经济生产性服务体系，加快公共服务平台建设，为企业转型升级提供技术支持、检验检测、金融保险、信息咨询、资质认证、物流仓储、人才培训等服务。促进产业和企业向开发区、工业园区和乡镇工业功能区集聚，使各类园区成为产业集群的核心区域。选择一批块状经济比较发达的县（市、区）作为全省培育现代产业集群示范点。三、鼓励中小企业发展民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。四、宏观经济形势分析充分发挥有效投资关键作用，要落实到工业、制造业。加快新旧动能转换，扩大完善基金支持，撬动社会和企业投资；改造提升传统产业，支持制造业技术改造，加快发展新兴产业；企业要专注主业，集中力量稳投资、补短板、强弱项、调结构，主动取得支持，做强做大做优。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3630.92亿元，比上年增长8.11%。其中，第一产业增加值290.47亿元，增长10.76%；第二产业增加值2251.17亿元，增长9.91%第三产业增加值1089.28亿元，增长6.84%。一般公共预算收入269.25亿元，同比增长7.29%，一般公共预算支出571.34亿元，同比增长8.55%。国税收入350.31亿元，同比增长9.10%；地税收入亿元93.16，同比增长6.90%。居民消费价格上涨1.10%。其中，食品烟酒上涨1.04%，衣着上涨0.74%，居住上涨0.65%，生活用品及服务上涨1.20%，教育文化和娱乐上涨0.76%，医疗保健上涨0.80%，其他用品和服务上涨1.05%，交通和通信上涨1.00%。全部工业完成增加值1995.45亿元。规模以上工业企业实现增加值1222.64亿元，比上年增长5.61%。规模以上AA、BB、CC、DD（含互联网设备）等主导行业共完成工业增加值1066.01亿元，增长6.36%。AA完成增加值443.63亿元，增长7.19%；BB完成工业增加值350.09亿元，增长6.20%；CC完成工业增加值285.61亿元，增长8.79%；DD完成工业增加值130.61亿元，增长7.19%。规模以上工业企业实现主营业务收入6054.26亿元，比上年增长6.76%。实现利润总额777.12亿元，比上年增长7.54%。固定资产投资完成3633.87亿元，比上年增长9.76%。其中，建设项目投资完成3197.81亿元，增长11.14%；房地产开发投资完成436.06亿元，增长9.55%。在固定资产投资中，第一产业投资完成181.69亿元，同比增长5.05%；第二产业投资完成2761.74亿元，同比增长7.36%；第三产业投资完成690.44亿元，增长10.42%。高新技术产业投资852.49亿元，增长11.57%。民间投资3144.35亿元，增长9.06%。城市基础设施投资510.08亿元，增长9.01%。重点项目1553个，完成投资2298.95亿元，增长11.06%。全市实现社会消费品零售总额1240.05亿元，比上年增长11.77%。城镇实现零售额867.45亿元，增长5.99%；乡村实现零售额482.14亿元，增长8.57%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元362.19，增长6.52%。实际利用外资53096.26万美元，同比增长50.77%。外贸进出口总值378.33亿元，同比增长51.13%。其中，出口总值245.91亿元，同比增长57.53%；进口总值132.42亿元，同比增长52.82%。二、区域内互联网设备行业市场分析以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。怀来县境位于河北省西北部，地处燕山山脉北侧，永定河上游，地理坐标为东经115、北纬40。东南部与北京市延庆、昌平及门头沟区接壤，西北部与宣化、下花园区相连，西南部与涿鹿县毗邻，北部与赤城县交界。怀来县是连接首都和西北的交通枢纽，是张家口市对外开放的窗口，县政府所在地沙城镇东距北京120公里，西距张家口市87公里。怀来从建置以来，曾有过沮阳、怀戎、妫川、怀来四个县名。沮阳始见于秦，公元前221年，秦始皇完成统一大业，分天下为三十六郡，第十五郡便是上谷郡，怀来属上谷郡沮阳县。怀戎始见于北齐，怀来曾因战乱有百多年失去建置，故取“怀戎”命名，有“安抚少数民族，消除敌对”之意。怀来始见于辽，公元916年，辽太祖建置州县统治，改怀戎为怀来，去掉轻视少数民族的“戎”字，换取归顺臣服的“来”字。金明昌六年，怀来以境内妫水河改名妫川，至元代又复称怀来，沿用至今。舜设十二州，怀来属冀州；春秋战国时期，怀来属燕国上谷郡；秦分天下为三十六郡，怀来是上谷郡郡治所在地沮阳县；南北朝时，怀来属北魏；隋代，怀来属涿郡怀戎县；唐设十五道，怀来属河北道妫州怀戎县；辽太祖时（公元916年）始称怀来县；金代改称妫川县；元代复称怀来县；明初改怀来县为怀来卫，建直隶后军都督府；清康熙三十二年（公元1693年）又改为怀来县沿称至今；1948年底怀来全境解放。怀来城始建于唐代，武则天垂拱年间（公元685688年）在此设清夷军城，为妫州治所在地。1951年，因修建官厅水库被淹，具有1200多年历史的一代名城沉没于水下，县治迁到沙城镇至今。怀来全境属燕山山地，燕山支脉向西北和西南两个方向延伸，境内南北群山耸立环抱，面积为749.22k，占怀来县总面积的41.6%，习惯上称为南部山地和北部山地。海拔1000米以上的山峰有40多座。大海陀山、燕然山分布在县区北部，构成北部山地，主峰有鸡鸣山、八宝山、水口山等；军都山分布于县区南缘，构成南部山地，主峰有笔架山、广陀山等。南北两山形成了怀来盆地的天然屏障。中间为“V”型盆地，惯称“怀来盆地”，官厅水库位于盆地中部。境内有三处流动性沙丘。官厅水库南岸小南辛堡镇龙宝山附近有两处：“龙宝山沙丘”，占地3.7万，高约12米；“天漠沙丘”，占地13.5万平方米，高约15米。洋河北岸大黄庄镇朱官屯村东的“米沙梁”占地18万，高约15米。这些沙丘的形成历史悠久，形态多为月型和龙岗型。据资料记载，四十年来“米沙梁”已东移约300米。另外两处沙丘每年正以23m的速度东移。沙丘的东移和土地的沙化已对北京的生态环境构成严重威胁，引起中央领导的高度重视。地势由盆地向南北崛起，西北高东南低，怀来县平均海拔792米，最低点在幽州村河谷地带，海拔394米；最高点为水口山大黑峰，海拔1977.6米，县城沙城镇海拔535米。怀来县地貌形态主要有河川平原、丘陵和山地等类型，河川平原面积602k，占总面积的33.4%；丘陵面积450k，占总面积的25%；山地面积749k，占总面积的41.6%。怀来县地处中温带半干旱区，属温带大陆性季风气候，具有四季分明，光照充足，雨热同季，昼夜温差大等气候特点。年均日照时数3027小时，全年无霜期149天。根据气象资料记录，最高气温42.2，最低气温-23.3，平均气温9.1。年均降水396mm，南北两山偏多；年均风速2.3m/s。主要气象灾害有风沙、干旱、冰雹、霜冻等。全县总面积1801平方公里，现有耕地总资源2.24万公顷，农作物播种面积3.1万公顷。其中，粮食播种面积2.54万公顷，蔬菜种植面积4521公顷；全年粮食产量10万余吨，蔬菜年产量17.8万吨，是河北省首批粮食基地县和省“双环”菜篮子基地。怀来现有园林水果面积3.1万公顷，年产量27.4万吨，拥有全国最大的八棱海棠、国光苹果种植基地，是全国经济林建设百强县之一。农业水利基础设施建设不断加强，农田有效灌溉面积2.06公顷，森林覆盖率为47.2%。全县已探明矿藏20多种，探明储量13种。其中金属矿类有铁、锌、金、银、硫铁矿等；非金属矿类有煤、石灰石、大理石、花岗岩、白云石、硅石、高磷土、建筑砂石等。主要矿产保有储量：煤矿1871万吨、铁矿2865万吨、金矿303千吨、水泥用灰岩2209万吨、熔剂用灰岩615万吨、冶金用白云岩1984万吨、建筑用辉绿岩1701万吨。全县有地热资源30平方公里，主要分布在桑园、狼山等区域，属可补性地热水。1973年，由国家科教委牵头对地下热水进行勘探，怀来县温泉水温高达88摄氏度，为国家规定的五级高温水，水呈淡蓝色，属硫酸钠型矿泉水，水中富含偏硅酸、锂、锶、钙、钠、氦、氡等28种对人体有益的微量元素，具有很高的医疗价值，目前已应用于医疗和农业科研。怀来县集疗养、休闲、旅游为一体的温泉度假村已具有一定规模。官厅水库可供水产养殖面积8万亩，年产各类水产品4000吨，主要有池沼公鱼、鲤鱼、草鱼、鲢鱼、鲫鱼等。怀来县历史悠久，旅游资源丰富，县境内有战国时期的燕长城，北魏时期的天皇山石窟，全国重点文物保护单位鸡鸣驿古城，明代“庙港样边”长城，纪念“土木之变”阵亡将士的显忠祠；有董存瑞纪念馆，新保安战役遗址，国家4A级景区黄龙山庄。其中，燕长城、明长城、鸡鸣驿古城、镇边城等被列为省级重点文物。目前，区域内拥有各类互联网设备企业929家，规模以上企业45家，从业人员46450人。截至2018年底，区域内互联网设备产值196456.94万元，较2017年176622.26万元增长11.23%。产值前十位企业合计收入97209.68万元，较去年84178.80万元同比增长15.48%。区域内互联网设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元196456.94同期产值万元176622.26同比增长11.23%从业企业数量家929规上企业家45从业人数人46450前十位企业产值万元97209.68去年同期84178.80万元。1、xxx有限责任公司万元23816.372、xxx（集团）有限公司万元21386.133、xxx公司万元12637.264、xxx投资公司万元10693.065、xxx有限责任公司万元6804.686、xxx有限责任公司万元6318.637、xxx公司万元486.058、xxx投资公司万元3985.609、xxx有限责任公司万元3791.1810、xxx有限责任公司万元2916.292018年区域内互联网设备企业实现工业增加值90820.48万元，同比2018年80272.65万元增长13.14%；行业净利润18528.40万元，同比2017年16471.15万元增长12.49%；行业纳税总额66281.40万元，同比2017年59514.59万元增长11.37%；互联网设备行业完成投资47552.03万元，同比2017年40712.35万元增长16.80%。区域内互联网设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元90820.481.1同期增加值万元80272.651.2增长率13.14%2行业净利润万元18528.402.12017年净利润万元16471.152.2增长率12.49%3行业纳税总额万元66281.403.12017纳税总额万元59514.593.2增长率11.37%42018完成投资万元47552.034.12017行业投资万元16.80%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.01亿元，年均增长6.20%。预计区域内互联网设备行业市场需求规模将达到298387.14万元，利润总额87996.15万元，净利润35001.99万元，纳税19170.36万元，工业增加值97195.06万元，产业贡献率15.79%。区域内互联网设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值231071.00262580.68298387.142利润总额68144.2277436.6187996.153净利润27105.5430801.7535001.994纳税总额14845.5316869.9219170.365工业增加值75267.8585531.6597195.066产业贡献率10.00%14.00%15.79%7企业数量111513601741序号项目2018年2019年2020年1产值231071.00262580.68298387.142利润总额68144.2277436.6187996.153净利润27105.5430801.7535001.994纳税总额14845.5316869.9219170.365工业增加值75267.8585531.6597195.066产业贡献率10.00%14.00%15.79%7企业数量111513601741第四章 重点企业调研分析一、xxx有限责任公司顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 2018年，xxx有限责任公司实现营业收入5128.68万元，同比增长8.51%（402.41万元）。其中，主营业业务互联网设备生产及销售收入为4545.93万元，占营业总收入的88.64%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1077.021436.031333.461282.175128.682主营业务收入954.651272.861181.941136.484545.932.1互联网设备(A)315.03420.04390.04375.041500.162.2互联网设备(B)219.57292.76271.85261.391045.562.3互联网设备(C)162.29216.39200.93193.20772.812.4互联网设备(D)114.56152.74141.83136.38545.512.5互联网设备(E)76.37101.8394.5690.92363.672.6互联网设备(F)47.7363.6459.1056.82227.302.7互联网设备(.)19.0925.4623.6422.7390.923其他业务收入122.38163.17151.52145.69582.75根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额1287.72万元，较去年同期相比增长272.49万元，增长率26.84%；实现净利润965.79万元，较去年同期相比增长156.96万元，增长率19.41%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元5128.68完成主营业务收入万元4545.93主营业务收入占比88.64%营业收入增长率（同比）8.51%营业收入增长量（同比）万元402.41利润总额万元1287.72利润总额增长率26.84%利润总额增长量万元272.49净利润万元965.79净利润增长率19.41%净利润增长量万元156.96投资利润率56.13%投资回报率42.10%财务内部收益率23.22%企业总资产万元7561.61流动资产总额占比万元34.73%流动资产总额万元2625.86资产负债率27.98%二、xxx公司公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。xxx公司2018年产值23816.37万元，较上年度21356.14万元增长11.52%，其中主营业务收入21515.75万元。2018年实现利润总额8176.89万元，同比增长10.86%；实现净利润2033.19万元，同比增长25.16%；纳税总额137.91万元，同比增长16.29%。2018年底，xxx公司资产总额45114.74万元，资产负债率33.74%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx（集团）有限公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“怀来县新基建项目”主要从事互联网设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性怀来县新基建项目选址于xxx工业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx工业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：怀来县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称怀来县新基建项目（二）项目选址xxx工业示范区（三）项目用地规模项目总用地面积12306.15平方米（折合约18.45亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数52.14%，建筑容积率1.44，建设区域绿化覆盖率5.18%，固定资产投资强度167.45万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积12306.15平方米，建筑物基底占地面积6416.43平方米，总建筑面积17720.86平方米，其中：规划建设主体工程11918.38平方米，项目规划绿化面积918.60平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计39台（套），设备购置费1269.31万元。（七）节能分析1、项目年用电量946856.14千瓦时，折合116.37吨标准煤。2、项目年总用水量5758.44立方米，折合0.49吨标准煤。3、“怀来县新基建项目投资建设项目”，年用电量946856.14千瓦时，年总用水量5758.44立方米，项目年综合总耗能量（当量值）116.86吨标准煤/年。达产年综合节能量32.96吨标准煤/年，项目总节能率26.45%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx工业示范区发展规划，符合xxx工业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资4474.43万元，其中：固定资产投资3089.45万元，占项目总投资的69.05%；流动资金1384.98万元，占项目总投资的30.95%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入9368.00万元，总成本费用7084.62万元，税金及附加87.02万元，利润总额2283.38万元，利税总额2685.35万元，税后净利润1712.54万元，达产年纳税总额972.82万元；达产年投资利润率51.03%，投资利税率60.02%，投资回报率38.27%，全部投资回收期4.11年，提供就业职位144个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合