甘德县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 甘德县新基建项目投资建设行业调研分析报告甘德县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析甘德县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025高质量发展是经济重大关系协调、循环顺畅的发展。过去的几十年，我国经济存在着周期性波动；今后一个时期，最重要的是要避免经济发展大起大落和防范系统性金融风险。因此，高质量发展必须保持国民经济重大比例关系协调和空间布局比较合理，生产、流通、分配、消费各环节循环顺畅。 对照经济高质量发展要求，关键在于推动工业高质量发展，而解决我市工业发展现状问题，根本出路也在于推动工业高质量发展。我市如何发挥得天独厚的区位优势、丰富多样的资源优势、多重叠加的政策优势、互联互通的交通优势、山清水秀的生态优势，在民族团结、社会安定的发展环境中，在多年以来工业发展积累的良好基础上，进一步满足广阔的市场需求，推动工业高质量发展，成为摆在我们面前的重大课题和历史使命。（二）工业绿色发展规划随着对发展规律认识的不断深化，越来越多的人意识到，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。抓住绿色转型机遇，推进能源革命，加快能源技术创新，推进传统制造业绿色改造，不断提高我国经济发展绿色水平，我们完全可以实现经济发展与生态改善的双赢。加快传统制造业绿色改造升级，鼓励使用绿色低碳能源，提高资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生。积极引领新兴产业高起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿色产品，大力发展节能环保产业。着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。积极推进新兴产业和中小企业的绿色发展，加快工业绿色发展整体水平提升。（三）xxx十三五发展规划展望中国战略性新兴产业未来发展，一是增强制度内生增长机制的建设，在政策倾斜扶持，人才、资金、市场等资源配置优先，夯实竞争的基础。二是更加重视从需求端拉动产业发展，综合并用各类手段培育新兴产业市场。三是把握好中国现有的产业基础和发展比较优势，有所为、有所不为，明确发展重点和优势产业，加强与传统产业的改造升级结合，推进完整的产业链体系。四是围绕重点领域集中力量突破制约产业发展的技术进步核心关键问题。（四）xx高质量发展规划按照顶层设计，我国到建国100周年的时候要成为制造强国。为了实现这一梦想，国务院提出了制造强国建设三个十年、“三步走”的战略。作为第一个十年行动纲领，2015年5月印发的中国制造2025，提出了包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新在内的5项重点工程，以期解决长期制约重点领域发展的关键共性技术，突破一批标志性产品和技术，提升中国制造业的整体竞争力。“十三五”期间，技术改造工作将紧密围绕中国制造2025、“互联网+”、技术创新、制造业与互联网融合发展等新要求，以提高质量效益为核心，以企业为主体，以问题为导向，以创新为动力，以智能制造、服务型制造、绿色制造和产品高端化为重点，充分运用先进适用技术、工艺和装备，推动企业普遍实施技术改造，不断延伸产业链、提高附加值，推动传统产业迈向中高端，打造河北制造业升级版，尽早实现建设制造强省的目标。近期将重点开展八大行动：智能制造行动、绿色制造行动、服务化制造行动、工业强基行动、产品高端化行动、创新能力提升行动、“大智移云”培育行动、开展消费品“三品”培育行动。围绕“中国制造2025”重点领域，从2016年起，中央财政整合设立工业转型升级（中国制造2025）资金，重点支持实施工业强基、智能制造、绿色制造以及首台（套）重大技术装备保险补偿试点等，加快推动制造业转型升级。首当其冲的是工业强基工程。这项工程旨在提升工业基础能力，其中的关键是“四基”，即核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，它们是建设制造强国的重要基础和支撑。这项工程从“十二五”之初开始推动，2013年至今，累计支持276个项目，总投资423亿元。工业强基工程以技术创新突破“四基”制约，一些“卡脖子”问题得到初步解决，我国工业基础能力逐步夯实。三、鼓励中小企业发展国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。四、宏观经济形势分析着眼大势认识当前经济形势，还要有长远眼光。影响当前经济形势的各种不利因素，都是我们前进中必然遇到的问题。这些问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。不能只盯眼前，纠结于局部，要从过往、现在和将来发展的大趋势中，辨析短期因素与长期因素的不同影响；从中外发展大量实践中，不断深化对周期性问题与结构性症结的认识。惟此，才能跳出问题解决问题，立足于我国经济的内在韧性和巨大潜力，更加精准地抓住主要矛盾，有针对性地一一化解，最终赢得经济发展长期向好的未来。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3789.29亿元，比上年增长11.88%。其中，第一产业增加值303.14亿元，增长11.13%；第二产业增加值2349.36亿元，增长7.52%第三产业增加值1136.79亿元，增长10.84%。一般公共预算收入212.20亿元，同比增长7.85%，一般公共预算支出421.88亿元，同比增长6.79%。国税收入329.55亿元，同比增长9.86%；地税收入亿元55.59，同比增长9.04%。居民消费价格上涨1.14%。其中，食品烟酒上涨1.04%，衣着上涨0.73%，居住上涨0.78%，生活用品及服务上涨1.09%，教育文化和娱乐上涨0.64%，医疗保健上涨0.98%，其他用品和服务上涨0.97%，交通和通信上涨0.85%。全部工业完成增加值1587.08亿元。规模以上工业企业实现增加值1357.81亿元，比上年增长6.61%。规模以上AA、BB、CC、DD（含智能制造设备）等主导行业共完成工业增加值1161.82亿元，增长7.35%。AA完成增加值480.12亿元，增长8.77%；BB完成工业增加值315.45亿元，增长8.98%；CC完成工业增加值267.14亿元，增长10.17%；DD完成工业增加值150.20亿元，增长8.32%。规模以上工业企业实现主营业务收入5792.14亿元，比上年增长6.86%。实现利润总额426.27亿元，比上年增长5.57%。固定资产投资完成3703.49亿元，比上年增长6.18%。其中，建设项目投资完成3259.07亿元，增长10.76%；房地产开发投资完成444.42亿元，增长8.25%。在固定资产投资中，第一产业投资完成185.17亿元，同比增长9.41%；第二产业投资完成2814.65亿元，同比增长5.53%；第三产业投资完成703.66亿元，增长11.48%。高新技术产业投资637.87亿元，增长6.90%。民间投资3288.84亿元，增长8.54%。城市基础设施投资569.98亿元，增长11.35%。重点项目1368个，完成投资2465.98亿元，增长7.03%。全市实现社会消费品零售总额1343.91亿元，比上年增长7.59%。城镇实现零售额999.66亿元，增长7.32%；乡村实现零售额361.16亿元，增长6.80%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元368.04，增长8.95%。实际利用外资60031.98万美元，同比增长57.18%。外贸进出口总值253.93亿元，同比增长55.29%。其中，出口总值165.05亿元，同比增长57.61%；进口总值88.88亿元，同比增长51.30%。二、区域内智能制造设备行业市场分析与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。甘德县为青海省果洛藏族自治州辖县。甘德县位于东经99363010053，北纬33333424。东邻甘肃省玛曲县，南濒黄河与达日县、久治县相望，西部和北部与玛沁县接壤，县城所在地柯曲镇距省会西宁526公里。县府驻东吉乡（吾勒）。距州府驻地88公里。甘德县地势由西北向东南倾斜，为高山山地地貌。主要河流东柯曲、西柯曲流域形成两大谷地，地势平坦而开阔，属高原大陆性半温润气候。矿藏有岩金、煤等。野生动物有鹿、麝、雪豹、猞猁、熊、野驴、黄羊、岩羊、雪鸡等。境内有建于清朝中叶的夏日乎寺院，寺内壁画和雕刻艺术造型精美，藏有“甘珠尔”等藏文经典、佛教史料书籍以及“千手佛”佛像等艺术珍品。地处青南高原高山峡谷向高原面的过渡地带，阿尼玛卿山支脉自西北向东南贯穿中部，地势由西北向东南倾斜，为高山山地地貌。主要河流东柯曲、西柯曲流域形成两大谷地。境内沟壑纵横，河溪密布，河流落差大，水利资源得天独厚。黄河、东柯曲、西柯曲和当曲河的平均地表径流量达到64.834亿立方米，仅东柯曲、西柯曲和当曲三大河流的理论蕴藏水能达27.33万千瓦。甘德县属高原大陆性半温润气候，年均温-2，年降水量550毫米。常年有风，平均风速大，大风日数多，而且多为阵发性，尤其是冬春两季大风出现机会较多。夏秋两季风力较小，一般每天上午和傍晚以后风力较弱，中、下午风大。甘德县历年平均风速为2.2米/秒，风向多西北风，年平均8级以上大风为69天。牧草主要有莎草科、禾本科、蓼科、菊科、豆科、蔷薇科。其中，优质牧草有线叶蒿草、小蒿草、垂穗披碱草、羊茅、华扁穗草等20余种。良质牧草有禾叶蒿草、野青茅、美丽风毛菊、灯芯草等40余种。中质牧草有金莲花、长叶无尾果、驴蹄草、金露梅等50余种。低质牧草有十字花科的全缘叶绿绒蒿、绵鸡儿等。劣质牧草有高山柳、马蔺及不可食杂草和毒草。野生药草种类多、分布广、经济价值较高。根据1988年甘德县中药资源普查资料记载，甘德县境内已查明的药用植物有冬虫夏草、大黄、秦艽、羌活、雪莲、贝母、唐古特红景天、马蔺、蒲公英等50科、235种。食肉动物有棕熊、豺、狼、猞猁、沙狐、红狐、水獭、雪豹、荒漠猫等。食草类动物有野驴、野牛、黄羊、岩羊、麝、狍、喜马拉雅旱獭、高原鼠兔、高原兔、马鹿等。野禽类主要有藏雪鸡、赤麻鸭、布谷鸟、天鹅、秋沙鸭、毛腿沙鸡、花尾榛鸡、雕、秃鹫等。鱼类主要有湟鱼、花斑裸鱼、黄河裸裂尻鱼等。甘德县境内有阿尼玛卿铜、钴、锌、金成矿带，北巴颜喀拉山砂(岩)金，钨、锡、汞、锑成矿带。地下矿藏较丰富，现已探明的有多乘贡麻岩金矿点、黑大瓦汞矿点和江千煤矿。尚待继续普查论证的矿点有东西柯曲2个砂金异常点、青珍贡麻岩金异常点。江千煤矿距江千乡政府16公里，1986年8月对甘德县江千煤矿进行勘测，实测面积15平方公里，勘测出江千煤矿属贫煤中灰高硫低溶灰分煤，总储量为333.1吨，均为可采储量。甘德县天然草场面积6512.53平方公里，其中可利用草场面积5879.53平方公里。草场分布水平地带不明显，西北部以高寒草甸土为主，退化严重。东南部发育较多的灌丛草甸，草场退化较轻。由于青藏高原早期的崛起，形成典型的高山山地地貌，草场植被具有明显的垂直带谱。灌丛类草场主要分布在东柯曲河中下游、黄河沿岸的山地阴坡，西北部各乡镇较少。金露梅灌丛多见于下藏科、江千、青珍等乡的沟口滩地、坡麓地带。草场面积962.73平方公里，占甘德县草场面积的14.78%，可利用草场面积832.1平方公里，占甘德县可利用草场面积的14.15%。草场层次分化明显，主要优势种有高山柳、金露梅等，伴生灌木有密枝杜鹃、高山绣线菊、黑刺等。草场有山地阴坡高山柳草场组和沟谷坡麓金露梅2个草场组。亩产可食鲜草142公斤，平均12.8亩可养1只羊。甘德县森林资源分布广，主要以灌木林为主。据2002年全国森林资源二类清查统计，甘德县林业用地总面积202416.8公顷，其中灌木林地面积112251公顷，灌丛地面积59868公顷，宜林地面积30194公顷，疏林地面积103.8公顷。根据清查，甘德县划分为江河源头、江河两岸两大生态区位。具体分为三江源区、黄河干流两岸，西科河两岸，东科河两岸。全县重点公益林面积为202416.8顷，三江源区面积为57422公顷，其中：灌木林面积为30464公顷，灌丛地面积为17048公顷，宜林地面积为9910公顷，黄河干流两岸面积为45611.8公顷，其中：灌木林面积为24352公顷，灌丛地的面积为12378公顷，疏林地面积为103.8公顷，宜林地面积为8778公顷，西科河两岸面积为16423公顷，其中，灌木林地3542公顷，东科河两岸的面积为82960公顷，其中，灌木林地面积为49721公顷，灌丛地为25274公顷，宜林地7965公顷。甘德县土地总面积7046平方公里（合1056.9万亩），占全州总面积的9.23%。草场面积占甘德县总面积的92.43%，其中可利用草场面积占草场面积的90.28%。交通用地面积3.52平方公里；城镇、工矿企业用地面积1.48平方公里，水域面积62.26平方公里，占总面积的0.88%；其它未利用土地面积466.21平方公里，占总面积的6.62%。甘德县海拔高，空气稀薄，日照时间长，太阳辐射强，光能资源较为丰富，县内各地多年平均日照时数2450.8小时，年日照百分率为56%，光能资源较为充足，但尚未得到很好利用。2003年到2004年在下藏科乡修建30千伏太阳能光伏电站一座，投资330万元，在岗龙乡夏日乎寺、下藏科乡扎西曲龙寺、江千乡恰东日分别修建20千伏太阳能光伏电站一座，每站投资220万元，主要解决单位干部职工及寺院和周围居民日常用电。太阳能开始逐步利用，以后发展太阳能的潜力较大。目前，区域内拥有各类智能制造设备企业815家，规模以上企业17家，从业人员40750人。截至2018年底，区域内智能制造设备产值178134.85万元，较2017年158680.61万元增长12.26%。产值前十位企业合计收入85881.61万元，较去年71837.40万元同比增长19.55%。区域内智能制造设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元178134.85同期产值万元158680.61同比增长12.26%从业企业数量家815规上企业家17从业人数人40750前十位企业产值万元85881.61去年同期71837.40万元。1、xxx科技发展公司万元21040.992、xxx集团万元18893.953、xxx科技发展公司万元11164.614、xxx实业发展公司万元9446.985、xxx有限公司万元6011.716、xxx投资公司万元5582.307、xxx科技发展公司万元429.418、xxx实业发展公司万元3521.159、xxx有限公司万元3349.3810、xxx投资公司万元2576.452018年区域内智能制造设备企业实现工业增加值80963.76万元，同比2018年70686.01万元增长14.54%；行业净利润21907.63万元，同比2017年18478.10万元增长18.56%；行业纳税总额27433.59万元，同比2017年23540.06万元增长16.54%；智能制造设备行业完成投资51917.59万元，同比2017年45287.50万元增长14.64%。区域内智能制造设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元80963.761.1同期增加值万元70686.011.2增长率14.54%2行业净利润万元21907.632.12017年净利润万元18478.102.2增长率18.56%3行业纳税总额万元27433.593.12017纳税总额万元23540.063.2增长率16.54%42018完成投资万元51917.594.12017行业投资万元14.64%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.01亿元，年均增长8.60%。预计区域内智能制造设备行业市场需求规模将达到268871.28万元，利润总额88285.12万元，净利润35637.68万元，纳税21078.02万元，工业增加值87562.96万元，产业贡献率17.10%。区域内智能制造设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值208213.92236606.73268871.282利润总额68368.0077690.9188285.123净利润27597.8231361.1635637.684纳税总额16322.8218548.6621078.025工业增加值67808.7577055.4087562.966产业贡献率12.00%15.00%17.10%7企业数量97811931527序号项目2018年2019年2020年1产值208213.92236606.73268871.282利润总额68368.0077690.9188285.123净利润27597.8231361.1635637.684纳税总额16322.8218548.6621078.025工业增加值67808.7577055.4087562.966产业贡献率12.00%15.00%17.10%7企业数量97811931527第四章 重点企业调研分析一、xxx科技发展公司公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。2018年，xxx科技发展公司实现营业收入14643.53万元，同比增长9.06%（1216.39万元）。其中，主营业业务智能制造设备生产及销售收入为13374.75万元，占营业总收入的91.34%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3075.144100.193807.323660.8814643.532主营业务收入2808.703744.933477.433343.6913374.752.1智能制造设备(A)926.871235.831147.551103.424413.672.2智能制造设备(B)646.00861.33799.81769.053076.192.3智能制造设备(C)477.48636.64591.16568.432273.712.4智能制造设备(D)337.04449.39417.29401.241604.972.5智能制造设备(E)224.70299.59278.19267.501069.982.6智能制造设备(F)140.43187.25173.87167.18668.742.7智能制造设备(.)56.1774.9069.5566.87267.503其他业务收入266.44355.26329.88317.201268.78根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额3580.31万元，较去年同期相比增长794.11万元，增长率28.50%；实现净利润2685.23万元，较去年同期相比增长295.61万元，增长率12.37%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元14643.53完成主营业务收入万元13374.75主营业务收入占比91.34%营业收入增长率（同比）9.06%营业收入增长量（同比）万元1216.39利润总额万元3580.31利润总额增长率28.50%利润总额增长量万元794.11净利润万元2685.23净利润增长率12.37%净利润增长量万元295.61投资利润率33.37%投资回报率25.03%财务内部收益率28.58%企业总资产万元36021.97流动资产总额占比万元25.13%流动资产总额万元9053.46资产负债率32.11%二、xxx科技发展公司公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。xxx科技发展公司2018年产值21040.99万元，较上年度19084.80万元增长10.25%，其中主营业务收入19527.74万元。2018年实现利润总额5430.06万元，同比增长11.66%；实现净利润2170.71万元，同比增长13.17%；纳税总额165.21万元，同比增长16.10%。2018年底，xxx科技发展公司资产总额49927.09万元，资产负债率45.00%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“甘德县新基建项目”主要从事智能制造设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性甘德县新基建项目选址于xxx工业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx工业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：甘德县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称甘德县新基建项目（二）项目选址xxx工业园（三）项目用地规模项目总用地面积47703.84平方米（折合约71.52亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数67.92%，建筑容积率1.32，建设区域绿化覆盖率6.74%，固定资产投资强度174.67万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积47703.84平方米，建筑物基底占地面积32400.45平方米，总建筑面积62969.07平方米，其中：规划建设主体工程38454.49平方米，项目规划绿化面积4241.41平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计159台（