黄陵县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 黄陵县新基建项目投资建设行业调研分析报告黄陵县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析黄陵县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025高质量发展是坚持深化改革开放的发展。完善产权制度，实现产权有效激励，才能进一步激发全社会创造力和发展活力，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。同时，对外开放也是改革，开放倒逼改革、促进改革，高水平的开放是高质量发展不可或缺的动力。 （二）工业绿色发展规划在到2020年“全面建成小康社会”和“工业化基本实现”两大战略目标下，中国未来的工业化不可能重复发达国家的老路。同时，需要强调的是，作为中国经济的产业主体以及国际竞争力最强、对外开放程度最高的领域，工业部门率先完成绿色转型不仅更具有可操作性，对全面落实绿色发展理念将产生示范效应，而且作为世界第一制造大国，中国工业实现绿色发展对于稳定全球能源资源供求关系、应对气候变化都将产生重大而积极的影响。以制定实施工业绿色发展规划（2016-2020年）为契机，“十三五”时期着力构建开放式、多层级的工业绿色发展投入机制和响应体系，营造“自下而上”和“自上而下”良性互动的绿色发展环境，全面提升工业绿色发展整体水平，推动中国工业转型升级和可持续发展，加快迈向制造强国。推进绿色发展、建设美丽城市，要着力构建新型城乡体系，建设美丽家园。要优化城市设计，优化建设用地结构，增加生活与生态用地比例；要加快建设美丽城镇，推广绿色建筑，发展绿色交通，完善市政设施，传承历史文脉；要深入实践“五大行动”，围绕“业兴、家富、人和、村美”目标，加快建设幸福美丽乡村。（三）xxx十三五发展规划展望中国战略性新兴产业未来发展，一是增强制度内生增长机制的建设，在政策倾斜扶持，人才、资金、市场等资源配置优先，夯实竞争的基础。二是更加重视从需求端拉动产业发展，综合并用各类手段培育新兴产业市场。三是把握好中国现有的产业基础和发展比较优势，有所为、有所不为，明确发展重点和优势产业，加强与传统产业的改造升级结合，推进完整的产业链体系。四是围绕重点领域集中力量突破制约产业发展的技术进步核心关键问题。（四）xx高质量发展规划做强重点领域，提升产业层次。首先是明确重点产业转型升级方向。其次是做大做强一批优势传统企业。加强大企业集团扶持力度，鼓励传统产业企业通过兼并重组，支持民营传统产业企业做强做精做专。再次是打造一批传统产业品牌。重点是政府、企业共同联手，共同破解制约企业可持续发展和市场竞争力的破产矿、资源枯竭矿出路问题；厂办大集体问题；企业办社会问题；人员负担重问题这四大困局。要探讨通过引入战略投资者进行股权合作、市场化运营，推进医疗卫生、三供一业系统的市场化改革。三、鼓励中小企业发展鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了关于引导企业创新管理提质增效的指导意见，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。四、宏观经济形势分析激发市场活力，培育更具竞争力的优质企业。坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻中小企业促进法，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。推动落实金融支持小型微型企业发展的政策措施。引导担保机构扩大小型微型企业低收费融资担保业务规模。开展中小企业质量提升帮扶、企业管理提升专项行动。推动优化企业兼并重组市场环境。鼓励和支持非公资本参与制造业领域国有企业改制重组。加强政策文件公平竞争审查，完善反垄断审查机制。实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。推动构建激发和保护企业家精神的长效机制。发展工业文化，促进实业精神振兴。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3099.58亿元，比上年增长6.30%。其中，第一产业增加值247.97亿元，增长11.07%；第二产业增加值1921.74亿元，增长10.17%第三产业增加值929.87亿元，增长6.45%。一般公共预算收入245.43亿元，同比增长6.72%，一般公共预算支出485.75亿元，同比增长9.51%。国税收入316.52亿元，同比增长9.44%；地税收入亿元58.70，同比增长11.72%。居民消费价格上涨1.13%。其中，食品烟酒上涨1.17%，衣着上涨0.77%，居住上涨0.73%，生活用品及服务上涨1.17%，教育文化和娱乐上涨0.67%，医疗保健上涨0.90%，其他用品和服务上涨0.86%，交通和通信上涨1.19%。全部工业完成增加值1830.50亿元。规模以上工业企业实现增加值1540.43亿元，比上年增长8.46%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1155.43亿元，增长10.78%。AA完成增加值408.66亿元，增长10.29%；BB完成工业增加值330.96亿元，增长8.81%；CC完成工业增加值203.45亿元，增长9.59%；DD完成工业增加值97.34亿元，增长10.34%。规模以上工业企业实现主营业务收入6076.68亿元，比上年增长10.36%。实现利润总额312.25亿元，比上年增长5.01%。固定资产投资完成4043.97亿元，比上年增长7.74%。其中，建设项目投资完成3558.69亿元，增长6.11%；房地产开发投资完成485.28亿元，增长11.07%。在固定资产投资中，第一产业投资完成202.20亿元，同比增长11.53%；第二产业投资完成3073.42亿元，同比增长9.35%；第三产业投资完成768.35亿元，增长6.42%。高新技术产业投资753.66亿元，增长8.42%。民间投资3819.21亿元，增长10.81%。城市基础设施投资544.87亿元，增长11.96%。重点项目1580个，完成投资2441.13亿元，增长6.35%。全市实现社会消费品零售总额1041.31亿元，比上年增长11.79%。城镇实现零售额1167.29亿元，增长7.10%；乡村实现零售额446.30亿元，增长9.34%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元399.45，增长14.77%。实际利用外资60913.16万美元，同比增长54.66%。外贸进出口总值346.46亿元，同比增长57.64%。其中，出口总值225.20亿元，同比增长54.92%；进口总值121.26亿元，同比增长55.18%。二、区域内5G设备行业市场分析通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。黄陵县位于陕西省中部偏西，延安市南部，属渭北黄土高原的一部分。东以洛河为界与洛川县相望，南与宜君县、铜川市、旬邑县三市县接壤，西和甘肃省正宁县为邻，北与富县毗连，介于东经10836461092713，北纬352027354921之间，东西最长距离85千米，南北最宽距离53千米，总面积为2292平方千米。县城与各地的距离：南距铜川市78千米，旬邑县城110千米，宜君县城33千米，距省城西安205千米；东距洛川县城35千米，西距甘肃正宁县城128千米；北距富县县城70千米，距延安市171千米。黄陵县境内地貌以黄土原、沟壑、丘陵为主，平均海拔1300米左右，地势西北高、东南低。境内主要河流有从北往南流的洛河和葫芦河，自西向东流的沮河和淤泥河，其流向与地势倾向基本一致。由于沮河横穿县境，使地面发生次级分异，沮河以北地势由西北向东南倾斜，沮河以南地势由西南向东北倾斜。西部子午岭作西北东南走向，是高出黄土高原的基岩山地，过去统称桥山山脉，海拔在15001600米左右，主峰高1687米。子午岭一部分被不同厚度的黄土覆盖，在一些较高山梁则基岩裸露，山形结构状似牛背，黄陵县境内为牛背的东劂，支梁向东延伸，达3040千米，成为次一级的分水岭。黄陵县东部以沮河谷地分开的南北二原，属广义的洛川原的一部分，是陕北保存较好的黄土原。原面平坦，坡度一般为02，边缘地带常坡度增大26。周围被沟谷环绕，边坡较陡。原边沟壑向原内溯源侵蚀迅速，不断从四周蚕食原面，使原边支离破碎，在平面上呈花瓣状，原面在逐渐缩小。洛河、沮河以及一些较大的支流，普遍发育了两级冲积阶地。一级阶地高出河床510米，由砂砾石、亚砂土、亚粘土组成，分布较广，保存完整，多分布于河流凸岸，呈微倾斜的盾状或长条形，黄陵县城（桥山镇）即位于沮河右岸的一级阶地上。二级阶地不如一级阶地面积大，沿河谷常呈断续分布，高出河床1525米，在大河和主要支流交汇处，往往分布连片，有的地方为基座阶地。马山和印台山之间靠沮河的一片即为二级阶地。黄陵县地处内陆，属中温带大陆性季风气候区。年平均气温9.4，年极端最高气温39.4，极端最低气温零下21.4，最热月7月平均气温21.7，最冷月元月平均气温零下4.5；年平均降水量596.3毫米，最多年降水量1037.2毫米，最少年降水量306.0毫米，5到10月的降水量占全年降水量的84%，7、8两个月的降水量占全年降水量的42%，暴雨出现于5到9月份，7、8两个月出现暴雨的次数占全年暴雨出现次数的90%，连阴雨大多出现于9月下旬到10月上旬；冰雹等强对流天气出现于3到10月份，5到8月份出现冰雹等强对流天气次数占全年出现次数的88%；年平均风速3米/秒，盛行风向为西北和东南风；年平均日照时数2528.4小时，最多年日照时数2688小时，最少年日照时数1791小时，5月份日照时数为一年之中最多，平均为240小时，9月份最少156小时；年平均无霜期172天。黄陵县矿产资源以煤为主，储量丰富，制陶和建筑原料也非常丰富，稀散元素、放射性矿藏、水晶石矿床以及天然气，由于地质工作程度不够，还有待进一步勘探。黄陵县是中华民族始祖轩辕黄帝陵寝所在地。黄陵县的文化艺术，首推传统的民间文化艺术。广场表演的秧歌、社火狮舞、龙灯、芯子、彩船、竹马、跑驴，室内装饰的剪纸，服装上的刺绣；孩童的布玩具，建筑上的木雕和壁画等，大约自秦汉以来即已广泛流传，丰富多彩。但是历史上各个朝代都没有专门管理传统文化的行政部门，因而也没有给传统文化以应有的历史地位。风景名胜：号称“天下第一陵”。陵区三面环山，沮水绕流，形如八卦，气势非凡。黄帝陵所在的桥山总面积5800亩，共有古柏8万余株，其中千年以上古柏3万多株，属中国最大古柏群，形成了黄土高原上一座四季长青、风景独特的绿岛奇观。庙内“黄帝手植柏”为世界柏树之冠，汉武帝“挂甲柏”为世界柏树之奇。轩辕庙内碑廊中陈列的石碑，多为历代帝王“御制祝文”，均为稀世珍品，同时还有孙中山、蒋介石、毛泽东、邓小平、江泽民、李鹏等名人手迹以及香港、澳门回归纪念碑等。随着黄帝陵庙前区和祭祀大殿两期竣工，一个融陵、山、水、城于一体，体现“雄伟、庄严、古朴、肃穆”气势的黄帝陵展现炎黄子孙面前。千佛寺石窟又称万佛寺、石空寺、千佛洞等。位于延安市黄陵县西四十千米处的双龙镇峪村西，石窟开凿于半山石崖间。此窟为单室窟，窟口处凿石为三开间雕石作仿木构窟檐，明间宽2.02米，通宽5.04米。檐柱为八角形，为宝装覆莲住础。柱头之间以阑额相连，施四铺斗拱，栌斗出单抄，令供上施替木，上承檐枋。平柱上有3处北宋崇宁年间（1102年1106年）游人题记。此窟窟檐为陕西石窟中保留完好的原物，是研究宋代建筑的珍贵资料。石窟平面呈“凸”形，坐西向东，窟口为方形，宽2.4米，深2.6米，有佛像60余尊。窟口左右有佛龛各一个，以二园柱与洞口隔成三间，成檐廊。上有二层斗拱。中间是入口，走廊两壁浮雕观音菩萨像。石窟内高5.3米，宽9.3米，深12米。正中为佛龛，高3.38米，宽5.9米，深4.73米，内有大佛坐像12尊。中央坐释迦牟尼，两边站立文殊、普贤二菩萨和迦叶、阿难两弟子。窟项正中雕有千手千眼观音一尊。窟内东西两壁雕有高2.8米的立佛九尊，其中东壁有姿态优美的赤足持碗雕像。后壁有五百罗汉和一百徒从脬雕像，场面宏大，并间以佛说法图、磐涅图。菩提树下悟道、普济众生等佛传故事。东南壁雕有佛像24尊，东北壁有16尊。窟北壁前侧为药师佛，高2.55米。药师佛左手持钵，右手施“疗病印”，旁为七级浮屠，塔下为两比丘，作昂首仰望状。药师佛上方为相向驭风而行的飞天像。目前，区域内拥有各类5G设备企业620家，规模以上企业22家，从业人员31000人。截至2018年底，区域内5G设备产值129681.85万元，较2017年115211.31万元增长12.56%。产值前十位企业合计收入53775.80万元，较去年46029.10万元同比增长16.83%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元129681.85同期产值万元115211.31同比增长12.56%从业企业数量家620规上企业家22从业人数人31000前十位企业产值万元53775.80去年同期46029.10万元。1、xxx公司万元13175.072、xxx公司万元11830.683、xxx有限公司万元6990.854、xxx有限公司万元5915.345、xxx（集团）有限公司万元3764.316、xxx有限公司万元3495.437、xxx有限公司万元268.888、xxx有限公司万元2204.819、xxx（集团）有限公司万元2097.2610、xxx有限公司万元1613.272018年区域内5G设备企业实现工业增加值29633.41万元，同比2018年26357.21万元增长12.43%；行业净利润15897.91万元，同比2017年13284.79万元增长19.67%；行业纳税总额36850.75万元，同比2017年33076.70万元增长11.41%；5G设备行业完成投资28699.80万元，同比2017年25551.82万元增长12.32%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元29633.411.1同期增加值万元26357.211.2增长率12.43%2行业净利润万元15897.912.12017年净利润万元13284.792.2增长率19.67%3行业纳税总额万元36850.753.12017纳税总额万元33076.703.2增长率11.41%42018完成投资万元28699.804.12017行业投资万元12.32%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02亿元，年均增长8.07%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到195346.00万元，利润总额55854.35万元，净利润20008.92万元，纳税12422.54万元，工业增加值74829.22万元，产业贡献率15.80%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值151275.94171904.48195346.002利润总额43253.6149151.8355854.353净利润15494.9117607.8520008.924纳税总额9620.0210931.8412422.545工业增加值57947.7465849.7174829.226产业贡献率10.00%14.00%15.80%7企业数量7449081162序号项目2018年2019年2020年1产值151275.94171904.48195346.002利润总额43253.6149151.8355854.353净利润15494.9117607.8520008.924纳税总额9620.0210931.8412422.545工业增加值57947.7465849.7174829.226产业贡献率10.00%14.00%15.80%7企业数量7449081162第四章 重点企业调研分析一、xxx公司顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 2018年，xxx公司实现营业收入11478.94万元，同比增长26.26%（2387.17万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为9734.41万元，占营业总收入的84.80%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2410.583214.102984.522869.7411478.942主营业务收入2044.232725.632530.952433.609734.412.15G设备(A)674.59899.46835.21803.093212.362.25G设备(B)470.17626.90582.12559.732238.912.35G设备(C)347.52463.36430.26413.711654.852.45G设备(D)245.31327.08303.71292.031168.132.55G设备(E)163.54218.05202.48194.69778.752.65G设备(F)102.21136.28126.55121.68486.722.75G设备(.)40.8854.5150.6248.67194.693其他业务收入366.35488.47453.58436.131744.53根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额2801.54万元，较去年同期相比增长408.53万元，增长率17.07%；实现净利润2101.15万元，较去年同期相比增长213.66万元，增长率11.32%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元11478.94完成主营业务收入万元9734.41主营业务收入占比84.80%营业收入增长率（同比）26.26%营业收入增长量（同比）万元2387.17利润总额万元2801.54利润总额增长率17.07%利润总额增长量万元408.53净利润万元2101.15净利润增长率11.32%净利润增长量万元213.66投资利润率37.09%投资回报率27.82%财务内部收益率21.76%企业总资产万元20950.39流动资产总额占比万元35.13%流动资产总额万元7360.11资产负债率26.96%二、xxx有限公司公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。xxx有限公司2018年产值13175.07万元，较上年度11847.02万元增长11.21%，其中主营业务收入12116.68万元。2018年实现利润总额4295.25万元，同比增长11.98%；实现净利润1539.46万元，同比增长25.46%；纳税总额112.42万元，同比增长14.44%。2018年底，xxx有限公司资产总额17451.59万元，资产负债率34.64%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“黄陵县新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性黄陵县新基建项目选址于xx产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：黄陵县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称黄陵县新基建项目（二）项目选址xx产业园（三）项目用地规模项目总用地面积26666.66平方米（折合约39.98亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数70.37%，建筑容积率1.49，建设区域绿化覆盖率7.65%，固定资产投资强度183.81万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积26666.66平方米，建筑物基底占地面积18765.33平方米，总建筑面积39733.32平方米，其中：规划建设主体工程28840.05平方米，项目规划绿化面积3040.47平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计138台（套），设备购置费3546.23万元。（七）节能分析1、项目年用电量1377038.18千瓦时，折合169.24吨标准煤。2、项目年总用水量9224.66立方米，折合0.79吨标准煤。3、“黄陵县新基建项目投资建设项目”，年用电量1377038.18千瓦时，年总用水量9224.66立方米，项目年综合总耗能量（当量值）170.03吨标准煤/年。达产年综合节能量47.96吨标准煤/年，项目总节能率22.72%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx产业园发展规划，符合xx产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资9491.43万元，其中：固定资产投资7348.72万元，占项目总投资的77.42%；流动资金2142.71万元，占项目总投资的22.58%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入14540.00万元，总成本费用11339.65万元，