措美县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 措美县新基建项目投资建设行业调研分析报告措美县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析措美县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，是一场思想观念的深刻变革。面对发展的新阶段、新形势、新变化，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。理念是行动的先导。推动高质量发展，与时俱进、奋发有为，扎实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进而推动经济社会发展再上新台阶。高质量发展是创新成为第一动力的发展。科学技术是第一生产力，是作为“乘数”作用到劳动力、资本、技术、管理等生产要素上去的。科技创新的“乘数效应”越大，对经济发展的贡献率就越大，发展质量也就越高。 （二）工业绿色发展规划绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。加快创建具备用地集约化、原料无害化、生产洁净化、能源低碳化、废物资源化等特点的绿色工厂，重点在工作基础好、代表性强的行业龙头企业开展绿色工厂创建。（三）xxx十三五发展规划“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。（四）xx高质量发展规划推动绿色发展取得新突破，是立足我国经济社会发展现实作出的重要判断，也是政府工作报告对做好今年工作提出的一项重要要求。各地各部门必须把推动绿色发展放在重要位置，因地制宜，切实发力，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设，走出一条经济发展与环境改善的双赢之路，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。发展实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。作为国家治理的基础和重要支柱，中央财政近年来在支持实施中国制造2025战略、促进工业转型升级方面发挥了重要的作用。中央财政创新财政资金投入方式，聚焦“中国制造2025”重点领域和薄弱环节，加大资金扶持力度，有力促进了我国战略性、基础性、先导性产业加快发展。三、鼓励中小企业发展从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。四、宏观经济形势分析着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。从外部看，世界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。对比国内，制造业投资和民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。由此表明，尽管受到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3724.08亿元，比上年增长9.26%。其中，第一产业增加值297.93亿元，增长7.18%；第二产业增加值2308.93亿元，增长11.42%第三产业增加值1117.22亿元，增长8.93%。一般公共预算收入234.85亿元，同比增长11.25%，一般公共预算支出514.28亿元，同比增长10.31%。国税收入336.13亿元，同比增长10.08%；地税收入亿元75.24，同比增长9.12%。居民消费价格上涨1.09%。其中，食品烟酒上涨1.20%，衣着上涨0.72%，居住上涨0.97%，生活用品及服务上涨0.82%，教育文化和娱乐上涨0.87%，医疗保健上涨0.67%，其他用品和服务上涨1.01%，交通和通信上涨1.02%。全部工业完成增加值1955.41亿元。规模以上工业企业实现增加值1495.70亿元，比上年增长9.73%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1093.23亿元，增长6.49%。AA完成增加值474.14亿元，增长11.70%；BB完成工业增加值319.28亿元，增长9.33%；CC完成工业增加值271.39亿元，增长7.10%；DD完成工业增加值89.20亿元，增长6.75%。规模以上工业企业实现主营业务收入6413.18亿元，比上年增长11.70%。实现利润总额439.91亿元，比上年增长9.40%。固定资产投资完成3931.57亿元，比上年增长9.69%。其中，建设项目投资完成3459.78亿元，增长6.38%；房地产开发投资完成471.79亿元，增长9.37%。在固定资产投资中，第一产业投资完成196.58亿元，同比增长5.73%；第二产业投资完成2987.99亿元，同比增长6.09%；第三产业投资完成747.00亿元，增长10.72%。高新技术产业投资658.50亿元，增长6.73%。民间投资3143.12亿元，增长9.91%。城市基础设施投资535.81亿元，增长9.22%。重点项目1316个，完成投资2182.96亿元，增长10.20%。全市实现社会消费品零售总额1212.14亿元，比上年增长5.83%。城镇实现零售额826.98亿元，增长11.49%；乡村实现零售额587.81亿元，增长10.37%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元517.61，增长7.47%。实际利用外资58082.18万美元，同比增长55.86%。外贸进出口总值318.79亿元，同比增长51.86%。其中，出口总值207.21亿元，同比增长57.33%；进口总值111.58亿元，同比增长52.99%。二、区域内5G设备行业市场分析以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。措美县地处西藏南部、喜马拉雅山北麓。地处东经90569200、北纬28112857之间。县境东邻隆子县，南接洛扎县、错那县，西靠浪卡子县，北毗琼结县、乃东县。面积4549平方公里。元朝至正十四年（公元1354年），帕竹地方政权在措美设立了佳孜哲古宗（即后来的哲古宗，措美县），另外还有达玛组（相当于县级行政单位）。噶厦政府统治时期仍保留了哲古宗行政区划，统归洛喀（山南）基巧管辖。哲古宗的辖区有：哲古、当许、雪拉；达玛宗的辖区有：波噶、乃西、具巴、路美、当巴、下藏。“措”藏语意为湖，“美”藏语意为下游，“措美”即湖之下游的意思。关于措美地名来源有两种说法：一种说法是：措美县境东北有日米湖，而城镇在此条湖的下部，因此而得名；另一种说法是：因的措美县位于哲古措（湖）的下游而得名。这两种说法尚未形成统一的认识，但经过对多年的口碑资料的分析，大部分人都认同位于日米湖下部而得名这一说法。哲古措，汉字曾译为哲古谿卡、哲古宗、哲古谿直谷、上古谿。旧为哲古谿卡与达马谿卡辖地，1960年合并两谿为哲古县，1965年改称为措美县。措美，藏语意为“湖下”“湖的下游”“湖的南部”。其中所指的湖就是哲古湖，措美县在哲古湖的下游。措美县属西藏南山原湖盆区的高原湖谷区，地处喜马拉雅山脉北麓，境内大小山脉连绵起伏，地质结构复杂。全县境内共有大小山脉124座，海拔在5500米以上的高山有73座，海拔6000以上终年覆盖冰雪的有9座，最高海拔（打拉日峰）6777.4米。全县地势东北高、西南低，平均海拔4500米。最低海拔3266米，位于当巴村与洛扎县交界处，全县相对高差为3511米。县城海拔4242米。措美县属高原温带半干旱季风气候区。年日照时数为2800小时，年无霜期90天。年平均气温为8.2，极端最低气温-18.2，极端最高气温30.0。年降水量约300400毫米。措美县共有大小河流18条，大小湖泊38个、水泉15处，全县水域面积133.114平方公里，其中河流水面2.57平方公里，湖泊水面124.544平方公里，水泉面积6平方公里，最大的湖泊哲古湖约66平方公里，属内流湖，补给水源主要靠冰雪融化水泉为主和降水，在夏秋退缩。县内有4条外流河，其中最大的是洛扎雄曲，流经当许、乃西、当巴出境，县境内长约90公里，发源于措美县西北部的高山冰川。据措美县电站测定，7月流量最大，为6-8立方米/秒，1月流量最小，为0.6-0.8立方为/秒。措美县境内矿产资源主要有沙金矿、铅矿、银矿、锌矿、锑矿、金锑矿、粘土、硫、石墨、玛瑙、煤、泥炭、朱砂等。已发现的矿种有铜矿、硫磺、水晶等，但尚未进行开采。措美县境内被列入国家重点保护的野生动物有藏野驴、黑颈鹤、水獭、马麝、天鹅、藏雪鸡、藏原羚、秃鹫、灰鹤、盘羊、黄羊、狐狸、狼等。措美县境内主要药用植物有虫草、贝母、金蝎、黄连、黄柏、雪莲花等。主要药用植物有虫草、贝母、金蝎、黄连、黄柏、雪莲花等。措美县旅游资源丰富。措美县境内哲古景区集蓝天、白云、草原、雪山、湖泊、野生动物、牛羊群为一体，是一个旅游资源高度集中的地方，可谓远离现代污染的纯自然绝美的旅游胜地。目前，区域内拥有各类5G设备企业638家，规模以上企业32家，从业人员31900人。截至2018年底，区域内5G设备产值135118.25万元，较2017年119722.00万元增长12.86%。产值前十位企业合计收入54408.20万元，较去年45732.71万元同比增长18.97%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元135118.25同期产值万元119722.00同比增长12.86%从业企业数量家638规上企业家32从业人数人31900前十位企业产值万元54408.20去年同期45732.71万元。1、xxx（集团）有限公司万元13330.012、xxx实业发展公司万元11969.803、xxx投资公司万元7073.074、xxx公司万元5984.905、xxx公司万元3808.576、xxx科技公司万元3536.537、xxx投资公司万元272.048、xxx公司万元2230.749、xxx公司万元2121.9210、xxx科技公司万元1632.252018年区域内5G设备企业实现工业增加值27760.16万元，同比2018年25067.87万元增长10.74%；行业净利润14917.44万元，同比2017年12630.12万元增长18.11%；行业纳税总额44466.02万元，同比2017年38115.91万元增长16.66%；5G设备行业完成投资43137.31万元，同比2017年37264.44万元增长15.76%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元27760.161.1同期增加值万元25067.871.2增长率10.74%2行业净利润万元14917.442.12017年净利润万元12630.122.2增长率18.11%3行业纳税总额万元44466.023.12017纳税总额万元38115.913.2增长率16.66%42018完成投资万元43137.314.12017行业投资万元15.76%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.03亿元，年均增长7.86%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到204458.60万元，利润总额52694.69万元，净利润24290.84万元，纳税16728.13万元，工业增加值68231.00万元，产业贡献率15.99%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值158332.74179923.57204458.602利润总额40806.7746371.3352694.693净利润18810.8321375.9424290.844纳税总额12954.2614720.7516728.135工业增加值52838.0960043.2868231.006产业贡献率10.00%14.00%15.99%7企业数量7669351197序号项目2018年2019年2020年1产值158332.74179923.57204458.602利润总额40806.7746371.3352694.693净利润18810.8321375.9424290.844纳税总额12954.2614720.7516728.135工业增加值52838.0960043.2868231.006产业贡献率10.00%14.00%15.99%7企业数量7669351197第四章 重点企业调研分析一、xxx（集团）有限公司本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。2018年，xxx（集团）有限公司实现营业收入19613.72万元，同比增长31.65%（4715.39万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为18614.41万元，占营业总收入的94.91%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入4118.885491.845099.574903.4319613.722主营业务收入3909.035212.034839.754653.6018614.412.15G设备(A)1289.981719.971597.121535.696142.762.25G设备(B)899.081198.771113.141070.334281.312.35G设备(C)664.53886.05822.76791.113164.452.45G设备(D)469.08625.44580.77558.432233.732.55G设备(E)312.72416.96387.18372.291489.152.65G设备(F)195.45260.60241.99232.68930.722.75G设备(.)78.18104.2496.7993.07372.293其他业务收入209.86279.81259.82249.83999.31根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额3938.42万元，较去年同期相比增长510.71万元，增长率14.90%；实现净利润2953.82万元，较去年同期相比增长625.24万元，增长率26.85%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元19613.72完成主营业务收入万元18614.41主营业务收入占比94.91%营业收入增长率（同比）31.65%营业收入增长量（同比）万元4715.39利润总额万元3938.42利润总额增长率14.90%利润总额增长量万元510.71净利润万元2953.82净利润增长率26.85%净利润增长量万元625.24投资利润率34.08%投资回报率25.56%财务内部收益率26.48%企业总资产万元39281.81流动资产总额占比万元37.63%流动资产总额万元14780.61资产负债率32.98%二、xxx投资公司公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。xxx投资公司2018年产值13330.01万元，较上年度11246.11万元增长18.53%，其中主营业务收入12996.27万元。2018年实现利润总额3812.71万元，同比增长28.27%；实现净利润1243.41万元，同比增长16.21%；纳税总额115.21万元，同比增长16.95%。2018年底，xxx投资公司资产总额35390.33万元，资产负债率54.71%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx实业发展公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“措美县新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性措美县新基建项目选址于xxxx工业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxxx工业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：措美县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称措美县新基建项目（二）项目选址xxxx工业示范区（三）项目用地规模项目总用地面积44082.03平方米（折合约66.09亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数55.18%，建筑容积率1.46，建设区域绿化覆盖率7.21%，固定资产投资强度195.50万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积44082.03平方米，建筑物基底占地面积24324.46平方米，总建筑面积64359.76平方米，其中：规划建设主体工程38787.18平方米，项目规划绿化面积4638.65平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计103台（套），设备购置费4038.41万元。（七）节能分析1、项目年用电量622043.07千瓦时，折合76.45吨标准煤。2、项目年总用水量19608.31立方米，折合1.67吨标准煤。3、“措美县新基建项目投资建设项目”，年用电量622043.07千瓦时，年总用水量19608.31立方米，项目年综合总耗能量（当量值）78.12吨标准煤/年。达产年综合节能量27.45吨标准煤/年，项目总节能率21.78%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxxx工业示范区发展规划，符合xxxx工业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资16612.39万元，其中：固定资产投资12920.60万元，占项目总投资的77.78%；流动资金3691.79万元，占项目总投资的22.22%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入25458.00万元，总成本费用20311.50万元，税金及附加261.51万元，利润总额5146.50万元，利税总额6117.87万元，税后净利润3859.88万元，达产年纳税总额2258.00万元；达产年投资利润率30.98%，投资利税率36.83%，投资回报率23.23%，全部投资回收期5.80年，提供就业职位485个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。四、报告说明项目报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。项目报告通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。五、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxxx工业示范区及xxxx工业示范区5G设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxxx工业示范区5G设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“措美县新基建项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxxx工业示范区经济发展，为社会提供就业职位485个，达产年纳税总额2258.00万元，可以促进xxxx工业示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率30.98%，投资利税率36.83%，全部投资回报率23.23%，全部投资回收期5.80年，固定资产投资回收期5.80年（含建设期），项目具有较强