经济法概论2011ppt.ppt

经济法概论,第一章经济法基本理论,教学目的与要求了解经济法产生、发展概况及其一般规律，掌握经济法的概念、特征、调整对象、法律原则等基本理论知识,了解经济法的本质、地位和功能，掌握经济法律体系的内容。,第一节概述,一.经济法概念：国家为了协调国民经济发展而制定的调整国民经济管理关系和市场运行关系的法律规范的总称。或从社会整体本位出发，调整国家为管理、协调市场经济运行而产生的经济关系的法律规范的总称。,第一节概述,两大主要内容：1.创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律。反垄断法反不正当竞争法2.国家宏观调控和经济管理方面的法律。银行法、财税法、金融法,第二节经济法的产生和发展,一.经济法的产生和发展以私法自治为核心的资本主义法律制度不能适应社会经济的发展，国家需要以法律的形式介入私人社会，经济法应运而生。以美国1890年谢尔曼反托拉斯法为标志,作为国家干预之法的经济法已有百年历史。经济法的出现是法律发展社会化趋势的一个体现。,第二节经济法的产生和发展,（一）.经济法产生的条件1.市场经济发展到社会化大生产阶段。2.国家自觉或被动地承担起组织、协调经济的职能。3.相应的经济学说形成。,第二节经济法的产生和发展,（二）.现代西方国家经济法的产生基础1.经济上，资本主义的垄断和社会化大生产的高度发展。2.政治上，国家政权即推动本国大企业的向外扩张，又要立法保护本国市场的正常经济生态，防止个别大企业对国计民生的操纵。,第二节经济法的产生和发展,3.学术上，凯恩斯主义大行其道市场经济的自发作用不能保证资源的使用达到充分就业的水平,因此,国家必须干预经济生活以解决失业问题,其政策药方则是扩大政府开支,刺激需求,推动经济发展。即凯恩斯定律:需求能够创造自己的供给,第二节经济法的产生和发展,4.思想上，人们对于要求政府承担起管理社会经济的责任。例如:政府要解决人权问题、失业问题、环保问题,印度童工,第二节经济法的产生和发展,（三）.现代西方国家经济法的沿革（西方国家经济法发展的三个阶段）1.战时经济法：德国“一战”期间的经济立法2.危机对策经济法：罗斯福“新政”时期的经济立法,如紧急银行法、全面产业复兴法、农业调整法、黄金法,第二节经济法的产生和发展,3.经济复兴法:欧洲经济复兴与德日财阀解散4.自觉维护经济协调发展的经济法:维护“自然的”经济生态,第二节经济法的产生和发展,经济法的价值观世界是整体的世界，人类活动是以整体为中心。它维护社会整体利益，实现社会整体价值。-贝克尔经济学-研究人类行为整体的科学,第二节经济法的产生和发展,经济法应以社会整体本位论为自己的逻辑起点和价值取向。问题是什么是社会整体？,第三章经济法的调整对象,一.经济法的调整对象：是国家协调国内经济运行过程中发生的经济关系,即国内经济协调关系,而非单纯的国家干预关系。,第三章经济法的调整对象,1.宏观经济调控关系指国家从整体利益出发,对国民经济重大经结构和活动进行全局性协调、干预所发生的经济关系。,第三章经济法的调整对象,2.中观市场管理关系反走私,第三章经济法的调整对象,3.微观企业管理关系1）.环保问题2）.劳动保护问题3）.产品质量问题劣质奶粉,第四章经济法原则,一.经济法原则：原则是被抽象的具体规则和价值观念的汇合。,第四章经济法原则,（一）.公平与效率相统一原则昔者王治天下也必先公。公则天下平矣。故智而用私，不若愚而用私。吕氏春秋贵公,第四章经济法原则,（二）.适度干预原则：两方面内容：（1）在国家干预下,任何自由的经济行为都将受到法律的限制。（2）特别强调干预的有限性(表现为对干预前提、限度和范围的限制),第四章经济法原则,即:凡是市场能够有效运行的地方,就不需要干预,市场始终是资源配置的主导力量;而如果干预的成本超出市场缺陷所造成的损失,也不能进行干预,因为这种干预同样没有效率。因此,国家对市场干预必须以市场失灵的存在与干预的有效性为前提,必须是谨慎、有效的干预而不是随意干预。,第四章经济法原则,（三）公共利益原则thecommonwelfareorpublicgood要求符合“最大限度服务于公众”的目的。,第四章经济法原则,经济法的公共利益原则表现为:第一,经济法对特定人格的限定与保护完全符合社会公共利益之目的。例如,消费者权益保护法定群体在相当程度上代表着社会公共利益。,第四章经济法原则,第二.经济法调整全局性和公共性的社会关系,通过宏观调控法实现社会公共利益目的。第三.经济法规制市场秩序的目的就是要维护公平竞争的市场秩序而秩序在保护个人安全和效率的同时,也维护着整个社会的安全和效率。,第四章经济法原则,公共利益原则不仅体现了实质公平的价值目标,而且回应了经济法整体秩序的法律价值。,第四章经济法原则,（四）.合理竞争原则自由放任的竞争具有时代性,自由放任的思想具有局限性;当资本主义进入高度市场化时代,这种局限性已经成为市场自身无法克服的障碍。国家干预经济的力量重新被人们认识和重视;而在各种各样的干预措施中,竞争法成为最重要、最有效的手段之一。,第四章经济法原则,合理竞争原则包含平等竞争、有序竞争、有效竞争的精神内核平等竞争.不仅强调市场主体准入平等,而且防止强势主体对市场支配地位的滥用垄断行为,第四章经济法原则,有序竞争的目的,在于防范各种不正当竞争行为,如假冒他人注册商标或商品名称、商业贿赂、商业诋毁。有效竞争是将规模经