精细化管理在思想政治工作中的作用

一、在思想政治工作中运用精细化管理的必要性（一）思想政治工作精细化有利于对新时期国税系统思想政治工作的规律性的探讨。当前，我国处于进一步加大改革、加快发展的关键时期，各种思想文化相互激荡，特别是受国际金融危机的影响，在我们的税收征管中不时出现一些新情况、新问题，给思想政治工作带来了新的思考、新的挑战。这就要求思想政治工作必须适应发展需要，积极探索新时期、新形势下思想政治工作的规律和方法，提高思想政治工作的科学研究水平，以更加精益求精的工作方式，为进一步加强和改进、创新思想政治工作提供有益的参考依据。（二）思想政治工作精细化有利于增强国税系统思想政治工作的权威性。过去，思想政治工作常存在“有计划，无检查；有部署，无考核；有成效，无奖惩”的现象，从而降低了思想政治工作的权威，削弱了思想政治工作的号召力、影响力。因此，当前加强和推进思想政治工作最首要的一点，就是要使大家有一个共同认同的评价标准，一个大家必须遵守的、客观的、具有可操作性的机制，使思想政治工作有章可循、有据可依。使各级国税机关在考评思想政治工作时，有一个“尺码”，有一个“途径”，有一个“标准”，使大家明白什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是积极倡导的，什么是严格禁止的，从而增强国税系统思想政治工作的权威。（三）思想政治工作精细化有利于强化思想政治工作的责任，提高思想政治工作的实效。过去，思想政治工作总是一般性的号召多，但没有责任到人、没有规范性的制度约束、没有奖惩措施激励，严重阻碍了思想政治工作质量的提高。另一方面，由于在职责分工、利益分配上的失衡，使思想政治工作在一定程度上缺乏生机和活力，导致工作效果不明显，缺乏实效。因此，有必要使思想政治工作规范化，制度化，形成严格的责任制，防止和避免“一手硬、一手软”的现象发生，从而推动工作质量的提高。同时，通过发挥考评激励引导作用，充分调动各方面工作的积极性、主动性，推动思想政治工作的创新，为工作带来生机和活力，不断提高思想政治工作的实效。二、实现思想政治工作精细化的有效途径（一）建立精细的思想政治工作考评机制。采用一定的方式、方法、程序，对本系统思想政治工作的状况、绩效进行客观的考核和科学的评定，建立完善的科学的考评制度。1.建立严格的综合考评制度。把思想政治工作和业务工作紧密结合起来，建立思想政治工作和业务工作进行综合考核评价制度，让每个干部职工懂得什么该做，什么不该做。只有奖罚分明，严格考评，一视同仁，干部职工工作才有责任，工作任务才能按质按量完成。 2.定期开展集中考评，坚持做好平时检查。在每年一至两次集中考评的基础上，对被考核单位日常工作情况进行平时性的检查。督促被考核单位平时记小账，年终算总账，保持考核的连续性，便于年底算分不走样。3.加强督查，突出实效。在考评思想政治工作时，要通过加大督查力度，推动考评工作的质量。要经常组织人员对被考核单位相关工作落实情况进行督查督办，要针对不同阶段的时间和要求，从不同侧面进行重点督查，并实行暗访制，采取“不定时间、不定地点、不打招呼”的方式，进行突击检查。（二）建立精细的思想政治工作管理机制。一是加强协调，完善思想政治工作的组织管理体制。形成人事教育部门主抓，监察室、机关党委密切配合的组织管理制度。建立思想政治形势分析制度，针对思想政治工作中出现的各类重大问题，定期研究，达成共识，形成科学决策。二是要建立思想政治工作管理责任制，通过规范制度，明确职责、责任到人。并根据不同岗位和责任划分实行三级责任追究，即主要责任人追究、次要责任人追究和连带责任人追究。通过责任追究，掌握每一个干部职工的思想状况，实施有针对性的教育，将事故苗头及时消灭在萌芽状态。三是要完善思想政治工作者目标管理制度，加强教育培训，促使各级思想政治工作者努力学习新知识，增强综合素质，提高思想政治工作水平。（三）建立精细的思想政治工作激励机制。单位中的每一个干部职工都是一个不同于他人的独立个体，他们的需要、态度、个性等都有不同之处，作为思想工作者必须具体了解每位人员的不同需要进行具体对待。要打破一些传统化、模式化的粗线条作法，综合运用激励方式，充分激发干部职工内在的精神动力，调动国税干部的工作积极性、主动性和创造性。1.情感激励。人是有感情的高等动物, 只有在和谐的氛围和愉快的情感体验中, 才能充分地发挥其工作的积极性。因此, 思想政治工作者要尊重工作对象的感情, 与他们热情相处、诚恳相待，要多肯定他们的成绩，关心他们政治上的进步, 要帮他们克服工作中的困难, 生活中的疾苦，急其之所急, 想其之所想,帮其之所需。只有这样, 思想政治工作者才能与工作对象沟通思想, 产生感情上的共鸣，才能通过情感激励的方式, 唤起工作对象的热情, 使其振奋精神, 产生巨大的积极性和振奋的力量。2.典型激励。榜样的力量是无穷的。人们耳闻目睹榜样感人的事迹, 容易引起感情上的共鸣, 得到感染、鼓舞、启迪和鞭策, 激励起人们模仿和追赶的愿望。这样, 外在的榜样就能转化为催人上进的内在激励。思想政治工作者在本单位要注意发现和树立先进典型，使大家学有方向，赶有目标。选择榜样, 应选择思想进步、品德高尚但又不是高不可攀的人。运用榜样激励时应该注意要实事求是地宣传榜样的先进事迹, 不能凭空拔高, 以免引起干部职工的反感,要引导大家正确对待榜样，学其所长。3.民主参与激励。实践证明，让干部职工参与管理，尤其是参与影响他们自身利益的决策，通常会提高他们的积极性，增强他们的主人翁意识与责任感，使他们对组织更忠诚，对工作更满意，从而提高工作效率。领导干部要襟怀宽广，启民智，用民智，营造良好的民主氛围，给予大家积极参与的机会，尤其对于本单位的重大决策，要赋予广大税务干部知情权、监督权和决策权，让干部把单位各项工作视为自己的事，把国税视为自己的家，从而激发每位干部的工作热情，营造一个融洽、和谐的工作环境。4.目标激励。设计适当的目标, 能够激发人的进取心, 调动人的积极性。一般来说, 目标的设置应注意切合实际,既不要设置过高, 使常人难以达到, 又不要设置过低, 使大家唾手可得，目标要与工作对象的需要、动机密切联系, 使目标能激励、鼓舞其士气, 满足其物质和精神需要，目标要依靠群众确定, 使群众认识目标, 提高责任感, 发挥主人翁精神, 为实现目标而奋斗。5.自我价值实现激励。当今社会，谁都不想成为“可有可无”的“多余人”，都希望得到尊重，成为“有价值的人”。按照马斯洛的基本需要层次论，自我价值实现是人的最终基本需要，作为国税机关，应建立一套人力资源开发和管理制度，结合单位的实际需求营造能够体现个人价值的氛围，让税务干部的个人价值得到最大限度的发挥，让他们在工作过程中获得一种成就感，满足其合理的需求。（四）建立精细的思想政治工作疏导机制。要适应社会主义市场经济和改革开放的要求，及时化解各种矛盾，解除干部群众中出现的疑虑、困惑等思想包袱。一是各级领导应坚持以人为本，对群众提出的各种问题，应尽快给予答复，做到事事有回音、件件有落实，成为干部职工的知心人。二是要建立沟通交流平台，针对干部职工关心的热点、难点问题，晓之以理、动之以情，尽可能将群众的思想矛盾化解于萌芽之中。三是定期开展集中讨论，让干部职工畅所欲言，真实地表达自己的意见，同时要注意引导干部职工在讨论中认识真理、甄别谬误。四是重视心理疏导，帮助干部职工及时排除心理困惑。（五）建立精细的思想政治工作预警机制。要加强干部职工的民意调查和思想动态分析，把握干部职工思想中带有倾向性、苗头性的问题，从而迅速而又正确地决策，有的放矢地做好教育引导工作。第一，全面收集信息，通过加强有关制度和考核，以确保各单位定期、如实地上报信息，同时还应实现各单位的信息共享。第二，理性分析信息。必须对收集到的第一手资料进行深入、准确、细致的分析和汇总。第三，及时向上级部门及有关部门反馈信息。根据对信息的理性分析，可以及时采取有效措施调整思想政治工作的策略，同时，对干部职工思想动态的分析，可以对其发展趋势作出较科学的预测，及早正确决策，防范于未然，从而增强思想政治工作的前瞻性。 （六）建立精细的思想政治工作保障机制。一是队伍保障。要确保建立一支精干的思想政治工作者队伍。同时要不断提高思想政治工作者的业务能力，增强他们的思想政治观察力、洞察力、判断