台北县政府教育局第一届迈向卓越学校认证研习.ppt

1,臺北縣政府教育局第一屆邁向卓越學校認證研習,2,2010臺北縣邁向卓越學校2010TowardExcellentSchoolsforTaipeiCounty,蘆洲國小柯份校長,卓越學校的理念,3,卓越學校的定義,卓越-excellence名詞：卓越、傑出、長處、優點、道德上的優點卓越的-excellent形容詞：極好的(verygood)、特優的(splendid)卓越學校:傑出的學校、特優的學校、極好的學校、符合道德的學校,4,邁向卓越學校的由來,為了與臺北市優質學校作區隔，且展現力求超越之決心，故定名為臺北縣邁向卓越學校。世界先進國家在推動教育改革的行為多致力於建構卓越學校教育相關指標（吳清基，2005）英國進行一系列的教改行動，1997年提出追求卓越的學校教育白皮書，以加強國家競爭力和個人發展的基礎，鼓勵創造和革新（吳清山、林天佑，2003）香港傑出學校獎勵計劃的目標:表揚和鼓勵表現卓越的學校，推廣和宣揚學校的卓越教育工作，在各級學校培養優質文化、鼓勵學校因應本身的獨特條件追求卓越成就。(徐作蓉、余學敏、謝勝隆、王巧媛，2005）。,5,邁向卓越學校的理念,卓越學校減少學校與學校之間的落差。卓越學校促進教育機會均等，並減少學生的學習落差。卓越學校從單項卓越再邁向整體卓越。卓越學校形塑各面向卓越的願景。卓越學校是一個追求學習型的組織。卓越學校以整體卓越為最終目標。,6,邁向卓越學校的發展背景,2006年教育局期末教育政策檢討會議教育政策要因應學校現場的需求符應世界各國教育改革的潮流回應家長對於教育改革的期待響應社會各界對學校教育改革的期盼,7,世界各國教育改革的潮流,英國-燈塔學校（1998）美國-藍帶學校(1982)NCLB法案（2002）-小布希教育政策日本-戴明獎（1951）香港-傑出學校選拔獎（1999）台北市-優質學校（2005）,8,美國藍帶學校計畫,9,美國藍帶學校計畫-1982BlueRibbonSchoolsProgram聯邦教育部提出,發展背景：選拔全國辦學最成功學校的計劃在建構行政領導、課程、教學、學生成就、家長參與等方面有傑出表現。學校能證明家長、教師、行政人員、與學生團隊的承諾與努力結果，成就了傑出學校。以追求卓越（excellence）和均等（equity）為核心理念。膺選為藍帶學校，該所學校必須在追求學生卓越成就上，具有強烈使命感。在美國過去20年之間有4000所學校，獲得藍帶學校的殊榮。,10,美國2002NochildLeftBehindBlueRibbonSchoolsProgram,2001年911恐怖攻擊事件之後，美國教育政策作了調整。評鑑原藍帶學校計劃的缺失，發現評選出來的藍帶學校，並沒有想像中那麼優秀。美國中小學學生在國際科學、數學成就測驗中的表現落後。,發展背景：原藍帶學校計劃缺失逐漸呈現出來,11,2001年911恐怖攻擊事件之後，美國教育政策相對調整,2002年I月8日，小布希總統簽署了NochildLifeBehind法案。為了貫徹NochildLeftBehind法案，聯邦教育部制訂美國聯邦教育部2002-2007年戰略規劃，同時政府也做出重返聯合國教科文組織的決定。從聯邦教育部長的談話指出911事件使教育比以往任何時候都更重要，它使得達成這些目標提高學生成就，灌輸堅定的品格和公民精神，改進教育研究的品質等，比以往任何時候都更為緊迫。我們許諾，不讓孩童落後，而作為回報，這個國家可以要求我們的年輕人，運用他們的技能和知識，來保衛我們的國家，為我們的經濟作出貢獻，重建我們的社會，並增強我們的民主制度。由上顯示美國教育政策的國家利益取向。,12,原計畫評選出來的藍帶學校沒有想像中優秀1982BlueRibbonSchoolsProgram,評選計畫著重在學校辦學品質和整體水平，對學生成績不是很重視。藍帶學校的學生成績水平，成績提高速度不一定比其他非藍帶學校來得快。2001年布魯克林研究所(BrookingInstitution)的研究者發現：加州的藍帶學校在提高他們學生成績的速度方面，並沒有比其他非藍帶學校來得快。,13,美國中小學學生在國際測驗中落後：1996年第三次國際數學和自然科學調查(TIMSS)的調查結果：,40個國家的中學生(七至八年級)的成績測試中，亞洲學生仍然領先美國同年級學生。美國學生自然科學的成績只略高於平均分數。數學成績甚至低於總平均分數。多年來，美國中小學學生在世界性基礎知識競賽中從沒拿到過名次。面對家長們可能提出的問題-如何提高學生的成績，各級教育部門，也不得不對此加以考慮。,14,NochildLeftBehind-BlueRibbonSchoolsProgram是兩黨標榜的教育改革，歸納其目的如下：,提高計畫的較高標準和績效責任。保證每位孩子的學習，沒有孩子落後。透過消除成就差距，改變美國學校文化。消除各種成就差距。確保所有學生學術成就表現。,15,NochildLeftBehind-BlueRibbonSchoolProgram的申請,申請新的評選計畫有兩個特點：新的計畫評審過程、申請表格簡化，評審時間大幅縮短，有利於學校把更多時間花在提高學生成績上，而不是忙於應付繁瑣的評審程序。新計畫規定，學校將不再單獨提出申請，而是由各州向教育部提名，這賦予各州更多的責任。在舊的評選計畫下，許多真正有資格獲得“藍帶學校”獎的學校並未提出申請，因為他們忙於學校經營，而無暇申請，接受評審。將提名權交給各個州，可以避免此情況發生，也會使評選更顯得公正。,16,2005年德州申請的案例,2005年九月：州教育廳長官提交學校的名單到聯邦教育部國家主管學校的官員（CSSO）。2005年十一月八日：CSSO官員告知各州教育廳長官獲獎名單。2005年十一月二十二日：聯邦教育部透過CSSO邀請各學校參加頒獎典禮。2006年二月十日：公立學校完成申請，選擇適合的學校名單到教育部。2006年九月：州教育廳長官宣佈2006不讓任何孩子落後藍帶學校名單。2006以後：每校的校長和一位教師，被邀請到華盛頓D.C，參加頒獎典禮，學校將接受一個匾額和一面旗子，以表示他們的地位。,17,藍帶學校提名的指標有二：（有五年以上的學校歷史才可提出申請），得獎之後必須再等五年，才能提出申請,指標一學校進步的表現達到高水準：校內有40%的學生來自低收人家庭，而這些學生在州測驗中取得了很大進步，達到了很高學業水平的學校；各州提交的學校名單，具有這個條件的學校數量必須占提名學校總數的一半。指標二學生學習成就在州內所有學校前百分之十的學校：選擇有高水準成就表現的學校，並能展現其所有學生及群組學生進步情形。,18,美國藍帶學校遴選的標準：（吳清山、林天佑，2003）,學生核心和支持。學校組織和文化。挑戰性的標準和課程主動的教學和學習專業社群領導和教育活力學校、家庭與社區夥伴關係成功指標：學生在學業成就測驗上的表現師生出席率學生畢業後的出路、學校教職員和學生的獲獎情形,19,獲選為藍帶學校的特徵（王巧媛、余學敏、謝勝隆、徐作蓉，2005）,清楚明確的願景和共享的使命感。提供適時和挑戰性的課程。建立有利學生學習的校園安全政策並予以積極推動。家長高度的參與。幫助所有學生達到高標準的承諾。,20,獲獎學校的實質效益（張明輝，民87）,進一步提升獲獎學校的改革成效，以贏取全國各中小學的認可。藍帶學校可以獲得更多的地方基金贊助，並增加其爭取校外資源的機會。獲選為藍帶學校可贏得公眾的注意，可時常出現在全國、州地方政府的刊物上。聯邦或州政府也會推薦其教師及學生接受企業界的特別獎助。安排獲選為藍帶學校的各校，將其優異的教育內涵，分享給其他學校。,21,英國燈塔學校,22,英國燈塔學校發展背景（吳清山、林天祐，2003),在全球化、市場化的趨勢下各國為提高國家競爭力競相投入教育改革，以追求教育的卓越品質，英國教育與技能部進行一系列的教改計畫：教育行動區（EducationActionZones）。特殊專長學校（SpecialistSchool）。燈塔學校（BeaconSchool）。促進學校效能發展扮演一個非常重要角色確認具有某些學校特色，其特色是以作為他校學習的榜樣，同時也願意提供學校特色給其他學校參考,23,燈塔學校計畫1998年開始試辦，校務評鑑選75校做為代表，直到2004年共選出266所燈塔學校。,目的：選拔經營最佳的學校，作為專業成長社群的核心。成為各校分享成功經驗的範例。營造學校之間的夥伴關係，分享和傳播實際有效的方案，到其他學校。提升學生成就的標準。,24,燈塔學校3-11歲孩子繼續產生進步,孩子應得到的進步有：去建立合適的學習挑戰。教導學生有機會去學習一種方法，使他們有成功的機會。和成年人一起工作，處理特殊的障礙物（向成年人學習）。他們有自信和進步。,25,燈塔學校的選拔，由英國教育及技能部認定，還拔的標準有：,連續四年經英國皇家督學評定為傑出學校有明確的証據顯示，學校在某些措施有極突出的表現。提供優質的教育環境與活動，並且有助於提升學生學習的成效。所謂的突出表現：特定課程發展、學生管理、學校經營、資優教育、特殊教育需求、防止校園暴力、改善家長參與教育，新進教師輔導等方面有較佳表現，兼顧學校改進實務與教師專業成長兩方面的成就。,26,燈塔學校的任務,被認定為燈塔學校，學校除了被公開表揚之外，必須將學校特色分享給夥伴學校，為夥伴學校提供諮詢與建議。其主要任務如下：校際教師研討會。夥伴學校教師在職研習。輔導諮詢服務。夥伴學校教師到校觀察與觀摩。教學導師的服務，協助輔導他校的初任教師。以課程設計、教學資源光碟或錄影帶供各校參考。以網路來傳播燈塔學校的成功經驗。,27,燈塔學校的活動模式之,燈塔學校企圖創造合作與分享的氣氛，目的在創造全英國學校網路，保證所有學校獲得實質的幫助，以改進學生學業成就。實施的模式如下：準備-自己的強項或特色，提出可以協助夥伴學校目標，聚焦優勢項目，建立燈塔活動時間表。,28,燈塔學校的活動模式之二,宣導-校內同仁認同燈塔活動，給予支持與訓練，有信心協助夥伴學校的任務。印製學校特色文宣，放置教育局網頁上讓夥伴學校了解，與夥伴學校建立親密關係，了解夥伴學校的問題，強調夥伴合作的期望。,29,燈塔學校的活動模式之三,應用-向教育局申請燈塔活動所需經費。鼓勵夥伴學校教師明確提出想要從燈塔學校獲得什麼？問題是什麼？邀請其參觀燈塔學校之教學或活動，在參觀過程中彼此分享與學習，從學習中獲得下一步改進的行動。,30,燈塔學校的活動模式之四,評估-評估對燈塔學校帶來的影響是什麼？評估對夥伴學校的改變是什麼？是否提升其學生的學習成就？以量化或質化的評鑑方式進行評鑑？,31,燈塔學校的有效期限三年如果學校要繼續維持燈塔學校的領導地位，必須提出：三年來對其他學校提供服務、諮詢的證據。維持學校本身傑出表現的事實。,32,實施燈塔學校方案引發的議題,創造合作文化的需要，尋找額外的時間與夥伴學校分享，克服組織與地理障礙進行溝通等。PeterRudd（2001）提出實施燈塔活動所引發的五大議題如下：工作量與時間壓力-補助款可運用在教師超時工作的酬勞，並協助其專業成長。但時間管理與工作量有問題。教育局的角色-教育局在選拔燈塔學校及發現合適的夥伴學校過程，扮演一個協助者及經紀人的角色，受到學校校長的肯定。與資訊循環-提供工作研習、專業效能網站、區域網路及燈塔學校通訊，學校反應需要更多資訊，關於其他燈塔學校的活動及成就。與夥伴學校關係的質與量-許多校長質疑，應該著重於經營較親密的一兩所夥伴學校，或者更廣泛宣傳，造福更多學校。結盟或網路-網路的建立是推動燈塔活動的最好機制，網路應讓燈塔學校自然形成，或者由教育部、地方教育局建置。,33,推行燈塔學校方案得效益,根據英國皇家督學處針對燈塔學校方案的評鑑報告指出，本方案的影響如下（劉慧君，2004）：促進教師的專業成長。增加師生的榮譽感，提升教師工作士氣。增進學校與外界互動及獲得資源運用的機會。吸引教職員工的留任。鼓勵教師反省與思考。提升學生的學習成就。夥伴學校的影響。增強教師的自信心。提升學生學習成就。增強與外界的連結。,34,香港傑出學校,35,香港傑出學校的發展背景,1997年香港教育統籌委員會發表第七號報告書，其中一項是建議是透過優質教育基金對優良學校教育工作和表現予以獎勵。1998年優質教育基金（50億港幣存香港銀行定期孳息，以利息做為獎勵經費），決定設立傑出學校獎勵計畫，藉以推動追求桌越及致力求強的精神。進行三個月諮詢活動，廣徵市民意見。1999年六月傑出學校獎勵計畫正式推出。2001年六月完成整個評審程序。2001年七月初公佈結果，進行傑出學校推廣活動，透過互相學習、同儕互助、培育學校優質文化。,36,香港傑出學校獎勵計畫目標,香港傑出學校獎勵計畫，有以下三項目標：表揚和鼓勵表現卓越的學校。推廣和宣揚學校的卓越教育工作。在各級學校培養優質文化，鼓勵學校因應本身的獨特條件追求成就。上述目標說明了香港傑出學校獎勵計畫重視具拔尖獎勵及標竿學習，希望通過這項計畫鼓勵學校積極探索其優點和弱項，並採取有效的工作模式來提供優質教育。,37,香港傑出學校獎勵計畫設計準則,香港傑出學校獎勵計畫的設計準則，作為評審及傑出學校的表現所要達到的期望標準，其內容如下：教育改革目標及學生全面發展。管理自訂學校目標、標準及評估。過程標準。促進學生全面發展的進步程度。自發檢證，促使學校反省、自我學習及發展。學校多元背景，著眼學校獨特條件及需要。由上述內容，可知傑出學校的表現必須是符合教改目標，有能力自我管理、評估、反省、學習及發展，並依學校獨特的條件，重視過程的表現及進步，促進學生學習的全面發展。,38,香港傑出學校獎勵計畫評審流程,香港傑出學校獎勵計畫的評審流程，分五階段提交證明。初步評估。探訪學校。最後公布結果頒獎。,39,香港傑出學校獎勵計畫評審品質,香港傑出學校獎勵計畫為了確保評審的品質，採取下列四項措施：評審過程開始前，對評審等級制定劃一標準。評審過程中對評分等級的評級內容，建立共識及劃一的評級標準。評審內容及方法制定劃一標準。聘請國際專家擔任品質保證的顧問，提供諮詢。,40,香港傑出學校獎勵計畫評審標準,香港傑出學校獎勵計畫，針對學校經營的四個範疇進行評審，每一個範疇各有其不同等級的概述，概述內容區分為傑出與良好兩類，各範疇之間的關係如下圖：,41,以下針對等級做簡要說明範疇一：管理與組織,策劃包括制定學校的理想和使命及發展計畫：環境變化、SWOT、清晰可達目標、計畫間橫向密切聯繫、過程全員參與、宣導人員的認知。教職員協作與專業發展包括教職員的協作、教職員的發展以及工作策劃和評核制度：形成協同合作文化、符合學校使命及個人發展之短長期專業發展計畫、評核表現機制、激勵與扶持。實施計畫時的資源調配包括有效調配資源，以執行學校發展計畫：有效運用內外在資源、資源分配的參與決定及認同、彈性靈活及回應環。評估及回饋的機制包括有效評估學校發展計畫及從回饋中學習：設有評估機制、相關人員參與過程、回饋及學習。,42,範疇二：學生學習,課程包括課程管理、策劃和組織：完善、均衡、連貫，教師參與，考慮獨特符合學校使命，檢討與發展。課堂教學及學習包括教學策略、教學技巧、課堂氣氛及學校環境：有效教學、激發能力，教學回饋、分享及激勵，積極學習氣氛及善用環境。學習評估包括評估政策和制度，及評估資料的運用：兼顧不同需要及能力，快捷有效親師生的回饋制度。,43,範疇三：校風及培育,校本輔導包括訓育、輔導與諮商：主動、相關利害關係的參與、學校使命的體現、評估及回饋機制。個人、社群及文化發展包括課外活動及跨課程活動：促進學生全面發展涵蓋公民、道德、性教育、環境教育，評估及回饋機制。為有不同教育需要的學生提供支援包括學習支援計畫及照顧服務：加深及補救、特殊教育，設有評估及監察機制。與家長及社區的聯繫包括家庭學校合作及參與社區事務：家長積極參與及合作、學生參與社區事務、設有評估及監察機制。學校氣氛包括士氣及人際關係：歸屬感、互助學習、關懷支持、團隊精神、積極向上。,44,範疇四：學生表現（德、智、身心、群、美）,釐定可達到的目標及具體期望學校能力及獨特性、切合學生需要。向學生和家長傳達期望的途徑持續性、多元途徑。學校的能力人員之專業能力、協同合作、承擔；學校文化、教師關注學生；工作切合學校需要及獨特條件。評估和監察機制進展性：找問題與改進；總結性：制定更適當的目標及期望。獎勵制度及從經驗中學習兼顧師生。培養學生不斷自學能力的計畫終身學習、至於概述內容的敘述，清楚呈現學校辦理項目內容及其傑出及良好的程度，詳實而具體。.hk/big5/outstand/pdf/report.pdf）,45,辦理香港傑出學校獎勵計畫過程的主要問題,兩年（1999.062001.06）的評審過程，嚴謹的評審品質，評選出傑出學校，但其過程仍有一些問題值得加以省思與修正：提出更具體的指引，使參選學校的申請書和描述更為精簡。所有有關的證明應以合適的方式蒐集和整理，使評判能作出專業判斷，而無須花大量時間篩選原始資料。透過更多推介活動來增強學校對等級概述及其主要概念的認識。日後我們或可考慮規定在遞交提名之前，學校必須先行參加研討會及或培訓。訂定一套強制性的等級概述，著重說明在有關範疇內一所傑出學校應具備的所有主要特點：提交的證明應針對這些強制性的等級概述。概述應當靈活變通而不偏重於某個界別。評審員的共識是，在所有四個學校界別中，等級概述的使用應原則上保持一致。,46,香港傑出學校獎勵計畫的限制,香港傑出學校獎勵計畫辦理，共有184間學校獲提名角逐四個範疇內共312個獎項。評審結果，共有21間學校在四個範疇內獲得24個獎項，包括六項傑出學校獎及18項優異獎。然而過程中仍存在一些限制，仍有改進的空間：當優質教育文化穩固紮根時，預期所有學校(除了新開辦的學校）均有能力和信心在全部四個教育範疇內均衡發展，屆時以範疇為基礎的獎勵制度便須作出檢討。從全面角度來看，學校的整體表現未必相等於其所有等級概述方面表現的總和，應加緊制定一套更全面的標準，而非一套基於獨立等級概述的標準。在現有有計畫下，這些學校不能符合獎項評審準則。長遠而言，進一步界定傑出這個概念，同時顧及不同類型的傑出表現。,47,對國內、外卓越學校發展取向的評論,48,評論國外卓越學校的評選偏重績效結果,從國外發展的案例來看都偏重過程及結果的績效，似乎關注的焦點都是結果，有些以過程為導向，其最後仍以過程實施之績效為鵠的，學校經營品質值得檢討除績效責任(accountability)之外，其他仍有一些其他值得去追求的，例如學校的人文關懷、精緻更新等。,卓越學校它是一所全面品質的學校，精緻創新的學校、善用科技的學校、人文關懷的學校、民主開放的學校、資源統整的學校、具效能卓著的學校等七種卓越的理念（吳清山，2007）,49,美國藍帶學校評選對於我國教育的啟示,重視每個學生學習機會的平等。縮短學習成就差距，重視弱勢學生的學習成就。重視每一所學校的成長。注意各校的差異性，拉近學校與學校