2011年道路交通工程建设等重点行业安全

2011年道路交通工程建设等重点行业安全综合监管暨冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管工作要点2011年工作总体要求是：全面贯彻落实科学发展观和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知以及全国、全省安全生产工作会议精神，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实企业主体责任为工作主线，以深化“三项行动”与推进“三项建设”、做好事故通报、依法督查检查、推进安全标准化、强化建设项目安全设施“三同时”监管等工作为抓手，加大对有专业主管部门行业与领域安全生产工作的协调、指导监督与支持配合的工作力度，强化重点工商贸企业安全“双基”建设，不断提升企业本质安全水平，推动安全生产状况持续稳定好转。（一）指导督促有关行业主管部门加强动态监管，做好各相关重点行业、领域安全隐患治理和事故预防工作1、道路交通：实施以排查治理危险路段等为主要内容的“安保工程”；全面推广长途客运车辆、危险品运输车辆、泥头车、校车等重点车辆安装使用带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪以及省、市道路交通运管机构监控平台建设等；推动创建“平安畅通县区”、“平安农机”活动，加强农村道路安全监管。2、水上交通：继续抓好开展砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和防碰撞、防泄漏等专项整治，排查治理桥梁隐患。加强乡镇非运输船舶安全监管，强化珠江口、琼州海峡安全监管。3、铁路：进一步深化铁路运输安全隐患排查治理工作，加快高速列车保障体系建设，强化安全基础。深化平交道口等安全整治。4、民航：健全安全体系，加强安全宣传教育，强化安全监管，严格落实安全生产主体责任。5、消防：深化火灾隐患排查治理专项行动。全面开展城中村、城乡结合部和公共娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三小”场所等的消防安全专项整治。加大对重点地区火灾隐患的政府挂牌督办力度。6、民爆：深化隐患排查治理，督促民爆企业严格执行管理措施和行业规范，加强生产现场管理，提高企业的本质安全水平。7、电力：深入排查治理电力企业和电力设施存在的安全隐患。8、渔业：深化渔业安全专项整治，重点整治渔港、渔船安全隐患；完善渔船通讯装备和安全防护设施；加强渔民安全培训。9、农业机械：加强农机驾操人员的安全培训，做好拖拉机登记工作，打击拖拉机非法载人行为。10、水利：加强水库安全监管，加强长效机制建设，对病险水库进行除险加固。加大对河道采砂安全整治力度；强化对“四无”小水电站的整治。加大对水利工程施工的安全监督管理。11、继续指导、协调与配合相关部门，抓好旅游、特种设备等行业领域的安全专项整治工作。（二）继续推进治理工程建设领域安全生产突出问题工作1、综合协调、指导和配合各有关部门开展工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作。深入排查治理隧道、桥梁、房屋、市政、水利、电力等重点建设项目施工安全隐患，深化以防范工地脚手架、高支模、起重机械倒塌、施工坍塌和高处坠落事故为重点的安全专项整治。2、组织联合督查，督促各地各相关部门加强对280个省在建重点建设项目安全生产综合监管。（三）积极开展专项监督检查，督促相关行业企业落实安全生产主体责任1、继续开展专项治理，提升企业安全管理水平。全面落实冶金企业安全生产管理规定（国家安全监管总局令第26号）和国家安全监管总局关于冶金企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监总管四2010208号）、关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知（安监总管四201063号）等要求，继续深化冶金、建材等工业企业煤气安全专项检查工作；针对生产工艺、吊运及车辆运输等重点环节，开展冶金、有色、机械铸造等行业高温金属液体专项治理工作。2、针对有限空间作业事故易发多发的情况，开展相关行业企业有限空间隐患排查专项治理工作，防范重特大事故的发生。3、推进建设项目安全设施“三同时”工作。制定广东省安全生产监督管理局建设项目安全设施“三同时”审查验收工作程序规定、广东省安全生产监督管理局建设项目安全设施“三同时”备案工作程序规定等一系列与建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）与广东省建设项目安全设施监督管理办法（广东省政府令第147号）相关的配套性规范文件，积极推进冶金、机械、建材等行业建设项目安全设施“三同时”工作，从源头上减少事故隐患，提升企业本质安全水平。4、推进冶金、机械等工商贸行业企业的分级分类监管工作，突出重点，加强对安全生产级别低、基础弱、底子薄的工业企业重点监管，促进企业安全生产主体责任的落实。5、进一步健全事故通报、较大事故督导等制度，通过事故教训推动企业主体责任落实。（四）推动企业创建安全生产标准化活动1、加强对水泥企业安全生产管理规范等地方标准的宣传贯彻。2、在船舶修造企业全面推开安全标准化达标考评工作。 3、加强调研，研究相关行业开展安全标准化创建工作中存在的问题，提出对策，分类指导，推动标准化创建工作。（五）加强宣贯，提高监管队伍素质，提升安全监管水平1、围绕重点工作，加大对相关行业安全标准化评定标准的宣贯力度。选择重点行业和领域，组织有关单位编制评定标准的宣贯培训材料，在安全监管部门、企业和考评单位中开展多种形式的宣贯工作，以评定标准的宣贯促进标准化