2010创先争优总结

建始县2010年开展创先争优活动总结中共建始县委创先争优活动领导小组办公室（2010年12月20日）建始县共有基层党组织1118个，党员19959名。今年以来，在州委的统一安排部署下，县委结合实际确立了“强基固本创先进，团结奋进争优秀，心系群众做表率，科学发展促跨越”的创先争优活动主题，围绕“推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织”的目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个关键环节，注重分类指导、实践特色、示范带动、考核评议和党群共建，努力把创先争优活动办成群众满意工程，涌现出了一批先进典型，营造了学先进、赶先进、当先进的良好氛围，在把活动不断引向深入的同时，也促进了各项工作扎实有序地推进，取得了实实在在的成效。一、把握全局，在组织领导上有“严”要求一是及时组建机构，责任落实到位。县委立足主动抓、抓主动，及时成立了全县创先争优活动领导小组和办公室，今年4月，深入学习实践科学发展观活动结束后，从原实践办抽调骨干力量组建了创先争优活动工作专班，明确了目标任务、具体职责，安排了专项工作经费。县四大家党员领导干部、乡镇党委班子成员、县直机关党组织结合党建工作联系点、“城乡互联、结对共建”联系村（社区）分别落实了创先争优活动联系点，并提出了把联系点办成示范点的工作要求。各地各单位迅速组建工作专班，明确党组织书记为第一责任人，研究制定工作措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，保证了创先争优活动保障有力、运转有序。二是精心拟定方案，检查督办到位。结合不同领域党组织实际，制定了“1+6”的活动方案。即，在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见及农村、机关、学校、国有企业、社区、非公有制经济组织和社会组织党组织开展创先争优活动的实施方案。各基层党组织结合本行业、本系统、本单位的实际制定了创先争优计划和党员个人成长进步计划，提出了争先进、创优秀的具体目标。为促进工作落实，县委创先争优活动领导小组成立了6个指导小组，要求各指导小组经常性深入农村、社区、机关、学校、医院和“两新”组织，对创先争优活动开展情况进行分类指导、加强检查和督办，并及时通报活动进展情况。三是扩大舆论宣传，营造氛围到位。充分运用简报、宣传栏、墙报、宣传标语等形式，依托报刊、电视、广播等媒体，加强思想舆论引导，总结、宣传和推介先进经验。我们在建始新闻周刊、建始网和县电视台开辟了“创先争优”活动专栏，目前，已刊发各类报道170多篇，印发简报21期。在人民网.中国共产党新闻网、湖北日报、恩施日报、恩施电视台等州级以上媒体用稿50多篇。同时，在县城、乡集镇中心地带制作了30条跨街道、跨公路永久性宣传标语，活动氛围日益浓厚。 二、打造亮点，在载体设计上有“新”特色。 一是突出行业特点创新载体。根据不同领域党组织的实际情况和党员的岗位特点，分门别类设计活动载体。在农村，开展了创“五好”乡镇党委、“五好”村党组织和 “双建双带”、“五星”党员创评等活动；在机关，扎实开展学习型党组织、“两提高、两满意”、“五个好”党支部创建和“佩党徽、亮身份、当先锋”活动；在社区，围绕社区建设“三有一化”目标，积极推行“党员教育联抓、社会治安联防、计划生育联管、思想工作联做、贫困对象联帮、公益活动联办，创文明和谐社区”的“六联一创”共驻共建工作模式；在非公有制企业党组织，重点开展了“民企联村”和“三岗一区”活动；在教育系统开展了“三评一创”和争当“优秀共产党员.师德标兵”活动；在医疗卫生系统中开展了争当“党员医护先锋岗”、争做“优秀共产党员.人民满意的白衣天使”活动。二是围绕统筹城乡党建创新载体。结合城乡基层党组织结对共建，我们把“双联双争”（机关联村、党员联户；党组织争创先进，党员争当优秀）党建主题实践活动作为城乡党组织和党员联动开展创先争优活动的重要载体，整合省州帮扶单位、县乡机关（服务中心）和民营企业的力量，实现了410个村（社区）“城乡互联、结对共建”全覆盖，近6000名机关党员与生活困难党员群众结成帮扶对子。同时，从县直、乡镇机关党组织选派了410名思想好、作风实、懂业务的“党建指导员”，选派了412名农、林、牧、医、水等专业技术人才与帮扶村党组织联合开展定点咨询、技术培训和职能服务。今年以来，共为农村党员上党课183次，帮助结对村兴办集体经济项目62个，投入帮扶资金（含物资折合）580多万元，新建茶叶、魔芋、烟叶、蔬菜、干鲜果等产业基地8多万亩，进一步改善了农村基础设施，加快了新农村建设步伐，有力地推动了创先争优活动向纵深发展。中组部主办的全国基层组织建设工作情况通报（2010年第49期）、湖北日报分别对我县“双联双争”活动经验进行了推介。 三是围绕党群共建创新载体。推进党群共建是使创先争优活动成为全社会价值取向的重要举措。创先争优活动开展以来，我们牢牢把握“党建带群团、党群共发展”的总体要求，从载体谋划上入手，引导党群共建向深度和广度推进。团县委围绕县委中心工作，实施了“青春建功”、“青春导航”、“青春成才”和“固本强基”四大工程，引领广大青年在创先争优中、在服务科学发展中奉献青春和才智；县总工会在全县各级工会中掀起“创建先进集体、争当先进个人”、“创学习型机关，争做知识型职工”的热潮，大力实施“送温暖”工程，为职工群众办好事、办实事，加大农民工维权力度；县妇联积极推进“巾帼学教、巾帼建功、巾帼服务、巾帼组织创新”四项行动，在女性较集中的窗口行业广泛开展以“一次业务技能大赛、一次扶贫帮困、培育一批优秀职业女性典型、组建一支强有力的妇委会队伍、培养一支优秀妇女干部队伍”为主要内容的“五个一”创建活动，展示了基层妇联组织在创先争优活动中的新面貌、新气象、新变化。三、创新机制，在深入推进上有“硬”措施一是建立教育培训机制，提升创先争优能力。县委制定了2009-2012年干部教育培训计划，在充分发挥各级党校的主阵地作用，大规模培训不同层次党员干部的基础上，着力创新教育培训方式，提升各级党员干部创先争优、服务发展的能力和水平。县委县直机关工委制定了建设学习型党组织的实施意见，确定了“政治理论、政策法规、业务知识、基本县情”四个方面的学习内容，要求领导干部每年精读1-3本、其他党员干部精读1本好书，并通过恩施州党员干部在线学习平台、知识竞赛、演讲比赛、征文研讨等形式，创建学习型团队。为积极推进学习型党组织创建活动，县委坚持每季度举办一期“建始讲坛”，目前已累计举办9期，邀请了18位全国知名专家教授现场授课。同时，充分发挥我县是省、州农村党员干部现代远程教育试点县的优势，建立起县、乡镇、村（社区）、小区、户五级远教网络，积极探索电信远教入户、“小手牵大手”村校共建工作模式，使远程教育资源覆盖到最基层。今年结合推进党的基层组织“五个基本”建设，在部分村实施了“远程教育终端+无线调频广播”的“远教大喇叭”播放学习方式，取得良好效果，得到中央、省远程办领导的充分肯定。今年8月份召开的全省远程办（电教中心）主任会议，与会人员还实地参观了我县部分远教站点。二是建立考核评价机制，形成创先争优活力。县委结合实际制定了创先争优活动百分制考评办法，把公开承诺、领导点评、群众评议三个关键环节纳入考评范围，对创先争优活动成效进行细化并纳入考评重点，创先争优考评结果作为县委对各单位进行年度工作绩效考核的重要内容之一，年度考评结果与工作绩效奖金挂钩、与公务员年度考核优秀比例挂钩、与主要负责人年度考核等次评定挂钩、与班子调整挂钩，形成了“工作细化、目标量化、责任强化”的长效工作机制。在科学考评的基础上，县、乡镇、村每年评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，每三年评选表彰一批“五好”乡镇党委、“五好”村党组织和“十佳”村党组织书记。为使三个关键环节落到实处，全县统一规范，将党组织和党员承诺公开上墙，接受群众监督。各级党组织负责人带头在联系点开展创先争优活动点评，推动工作落实，激发了党员干部创先争优的工作热情。三是建立典型带动机制，激发创先争优动力。按照“抓两头带中间，培植典型抓示范”的思路，在县直机关培植了18个“五个基本”建设和创先争优重点示范单位；在农村开展了“三线十片六个一”示范创建活动，即确定3条示范线、10个示范片，重点培植10个“双建双带”产业示范基地、100名优秀村干部、100名优秀农村无职党员、100名党员创业致富标兵和1000户农村党员科技致富示范户。同时，结合各村实际，创建了发展村级集体经济、无职党员设岗定责、规范民主议事决策等20个不同主题的党建特色村。我们还将党建工作基础较好的长梁乡作为推进基层党组织“五个基本”建设的示范乡镇，并在该乡启动了党的基层党组织“五个基本”建设“整体推进年”活动，为创建先进基层党组织探索和积累了经验，提供了示范。同时，组织乡镇党委和县直机关、企事业单位党组织负责人在长梁乡和4个县直机关、1个非公有企业、1个城镇社区召开了“五个基本”建设暨创先争优活动现场会。在创先争优活动实践中，涌现出了围绕推进新农村建设，抓党建、强基础，打造新产业、建设新村镇、培植新农民、倡导新风尚的长梁乡党委；坚守祖辈承诺，在三里乡大沙河上为村民义务摆渡的农民党员万其珍；带领群众绝壁凿路的龙坪乡店子坪村党支部书记王光国；扶孤助残、关心哺育农村留守儿童的业州镇金银店村农民卢平；立足平凡岗位无私奉献的长兴建筑公司财务人员李秋菊等一批先进基层党组织和先进个人，使基层党组织和广大党员干部群众学有目标、赶有方向。县委发出了关于开展向万其珍同志学习活动的决定，万其珍的先进事情受到中央电视台、新华社等全国各级媒体的关注，州委书记肖旭明、县委书记王金维先后作出重要批示；卢平的先进事迹经湖北日报、恩施日报报等省、州媒体报道后，引起广泛广注，各级政府部门及社会爱心人士多次前往探望，并帮其解决一些实际困难；王光国为修通店子坪村7.5公里的通村公路，带领600多村民投工投劳2万多个，自筹资金7万多元，发扬愚公移山的精神在悬崖峭壁上奋战6年，已修通5 .5公里，为村民打开希望之门。中央电视台、湖北日报等媒体相继进行了专题采访报道。在典型的示范带动下，全县上下形成了“立足岗位比贡献，创先争优促发展”的浓厚氛围。四、围绕中心，在促进工作上有“实”效果一是结合“五个基本”建设，建强了基层组织。我们把创先争优活动与推进党的基层组织“五个基本”建设紧密结合起来，把“五个基本”建设的标准作为创建先进基层党组织的重要内容和指标要求，提高了基层组织建设整体水平。如，在基层组织建设上，有的放矢抓新建、抓整顿，全县共新建非公有制企业党支部9 个，选派党建指导（联络）员 22个，建立产业基地党组织、行业协会党组织、劳务输出群体党组织、经济合作区党组织50 多个， 进一步扩大了党组织的覆盖面；在基本队伍建设上，大力实施以选优配强村党组织书记为重点的“头雁工程”，选派了46名机关党员到村党支部担任第一书记，对5个软弱涣散村的党支部书记进行了调整，全县80%以上的农村无职党员广泛开展了设岗定责活动；建立健全了党员学习教育、民主评议党员干部、党员联系服务群众、“五议五公开”等20项基本工作制度，基层组织基本制度进一步得到规范；在落实基本保障上，建立了村干部工作报酬正常增长机制和绩效考评机制，落实了离任村干部生活补贴；今年集中新建、改扩建了34个村级组织办公活动场所；县委出台了发展壮大村级集体经济的实施意见，县财政每年安排100万元资金，用于支持和奖励发展集体经济。目前，80%以上的村制定了村级集体经济发展规划，选定了集体经济发展项目，193个村有了集体经济收入，其中49个村集体经济年收入达到3万元以上。州委副书记柳望春、州委常委、组织部长刘艳红对我县坚持“四个优先”、运行“四项机制”发展村级集体经济的经验作出重要批示，给予了充分肯定。二是结合党群共创共建，促进了社会和谐。促进社会和谐是创建先进基层党组织的重要方面，带头遵纪守法、带头弘扬正气是争当优秀共产学员的重要标准。全县各级党组织和广大党员干部在创先争优活动中，严格执行上级党组织的决议，模范遵纪守法，维护了社会的安定团结。同时，在党群共建中，广泛开展了“文明村镇”、“十星级文明户”、“五好家庭”、“十佳媳妇”、“十佳夫妻”等创评活动，引导农民群众自觉抵制封建迷信、消除抹牌赌博等不良习气，营造尊老爱幼、勤俭持家、和谐共处的良好氛围，倡导健康、文明、科学的生活方式，提升了农民群众的思想道德素质。同时，着力加强治安防控体系建设，构建了和谐有序的社会环境。三是结合服务群众，深化了活动成效。要把创先争优活动打造成群众满意工程，最终要落脚到为群众提供服务，让群众得到实惠上。我们在创先争优活动中，始终坚持为群众满意创先进、为群众满意争优秀，结合不同领域的特点扎实开展便民、利民和惠民活动。在机关，积极组织党员干部按照“转变职能、转变作风，服务基层、服务群众、服务发展”的“两转变三服务”要求，深入基层、了解民意、体察民情，切实为基层群众排忧解难。同时，按照社区党组织与辖区单位党组织共驻共建的要求，积极开展“在职党员进社区，服务奉献双岗位”活动，组织80%以上的县直机关党员到所在社区认领了20多种不同类型的服务岗位；在农村，随着村级党员群众服务中心的建设和完善，全县健全了县行政服务中心、乡镇便民服务大厅和村级便民服务室三级便民服务体系，为党组织和党员干部搭建了服务群众的平台。在创先争优活动中，累计为群众提供便民服务8300多件；在社区，普遍开展了社区党组织和社区居民党员以“助学、助残，促进再就业”为主要内容的“两助一促”活动，372名贫困学生、残疾人和下岗失业人员得到救助，受