2018年第二季度安全生产大检查实施方案

2018年第二季度安全生产大检查实施方案为切实抓好安全生产领域十项专项治理工作，坚决遏制重特大事故发生，扎实推进质量安全提升行动，结合实际，特制订2018年第二季度安全生产大检查实施方案。一、指导思想为深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对建筑领域安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹坚决遏制重特大事故发生。二、时间安排（一）动员部署，自查自纠5月20日至5月27日，各建筑工地要结合实际，细化实施方案，开展自查自纠、及时发现安全隐患、建立隐患清单和整改清单、落实整改责任、措施、资金、时间、预案和人员。（二）检查督查，整改隐患5月28日至6月8日，我局在企业自查自纠的基础上，我局将采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查的方式，深入开展安全生产大检查，查处各类违法违规行为，对屡教不改，整改不到位、冒险作业的企业及相关人员重处重罚。三、检查范围及重点（一）检查范围：全县范围内的政府性投资项目、开发项目、市政基础设施项目。（二）检查重点：1、是否存在无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为；2、项目经理、总监、安全员的到岗履职情况；3、专项施工方案的编制及审批情况；4、预防高处坠落事故的措施及落实情况；5、检查涉及危险性较大的分部分项工程安全管理规定的危大工程的落实情况；6、有无盲目赶工期、抢进度的情况；7、施工危险用品的使用管理和安全检查情况；8、开展电气火灾安全专项整治情况；9、安全文明施工的落实情况；10、起重机械的运行及维护情况等；11、开展人员密集场所安全专项整治情况；12、高温、汛期施工安全工作的落实情况；13、消防工作的落实情况。四、检查方式听取汇报、查阅项目资料、检查施工现场等。五、检查内容（一）建设单位履行安全生产职责情况1、建设单位是否进行依法招标，是否依法将工程发包给具有专业资质的施工单位，是否在开工前办理施工许可等;2、建设单位是否按照规定概算和支付安全施工措施费用; 3、是否报备建设工程有关安全施工措施相关资料; 4、建设单位是否将工程发包给具有相应资质等级的施工单位等；5、建设单位是否严格依法进行工程承包管理，是否加强工期管控。（二）施工单位落实安全生产主体责任情况1、是否建立健全安全生产管理制度，施工企业安全管理制度是否落实;2、是否建立健全安全管理机构，足额配备安全管理人员; 3、是否足额提取安全生产经费; 4、是否制定年度教育培训计划，并按计划组织培训; 5、是否按规定配备和使用劳动防护用品; 6、是否编制应急救援预案，配备应急救援物资及组织应急救援演练;7、分包、转包单位是否具有资质; 是否存在“以包代管、包而不管”等情况。 （三）监理单位履行安全职责情况1、是否核查施工安全、施工许可等手续，审查承包单位资质及其从业人员资格;2、是否审核承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系;3、是否督促承包单位严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准;4、是否查验承包单位或建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量;5、是否按规定控制工程进度、质量和投资，督促承包单位落实施工安全保证措施;6、是否组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收，对重点工序是否落实了旁站监理;7、是否按照规定设置和配备现场监理人员，并按要求在职在位;8、是否按规定召开监理例会和填写监理日志; 9、是否按规定对危大工程方案进行审查，按规定对危大工程施工的巡查和验收，以及形成的监理档案。（四）施工现场安全生产情况1、项目经理、总监、安全员是否到岗履职；2、有无编制危险性较大工程专项施工方案及专项方案的审批情况；相关人员按规定到现场履职；形成验收记录及施工档案；3、预防高处坠落事故的措施及落实情况；4、深基坑、高支模、脚手架、卸料平台、施工升降机、等重大危险源的隐患排查治理情况；5、施工危险用品的使用管理和日常安全检查情况；6、起重机械的备案使用和日常维护情况；7、特种设备操作人员持证上岗情况。（五）施工现场扬尘治理落实情况1、进出口车辆冲洗设施（冲洗台、沉淀池、公示牌），专人值班冲洗并做好冲洗记录，渣土密闭运输；2、外墙须美化，沿围墙每3米范围内需配置喷淋一个，并要在围墙上张贴环境保护、扬尘治理等公益标语；3、现场裸土是否全覆盖，施工现场任何易产生尘埃的物料装卸、物料堆放，是否采取覆盖、封闭、洒水喷淋等扬尘控制措施的情况；4、现场搅拌砂浆必须进行全封闭，施工垃圾和生活垃圾应设置密闭式垃圾站集中分类存放，并及时清运出场；5、冲洗商品混凝土管道设备的污水有组织排放，保证无泥浆、污水、废水等直接排入河道或下水道。（六）施工现场消防安全及建筑工地食品安全检查情况1、施工现场消防安全责任人、管理人员落实情况；2、用火用电管理情况，消防通道、消防用水及配备灭火设施情况；3、消防安全应急预案、消防人员培训情况及逃生演练情况；4、是否合理控制施工参与人数，有无制定实施人员密集场所应急疏散方案；5、临时彩钢板活动板房的必须达到A级阻燃材料；6、施工工地设有食堂的卫生条件，人员是否体检，有无健康证。六、检查分组：由住建局副局长李飞为组长，建管股股长罗绍祥、质安站站长李平为副组长，下分两个小组。一组：吴雪峰 肖 柯 刘 勇 二组：江华春 冷畅宏 黄文丽七、工作要求（一）切实落实建设项目主体责任按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，各建设、施工及监理单位是安全生产项检查的责任主体，具体组织实施本单位的安全生产专项检查。（二）加强督导检查各有关部门要认真履行职责，加强监督检查，督促相关企业认真排查，积极整改，消除安全隐患，要牢固树立“隐患就是事故”的理念强化“重大安全隐患不及时整改,视同发生事故严肃追责意识,要制定详细的监督检查计划,加强对施工现场的