公民直接参与民主决策的意义4、我国的村民自治和城市居

第一单元 公民的政治生活,一、高考考点我国公民政治参与的途径和方式1、我国的选举制度及其选举方式2、公民参与民主决策的多种方式3、公民直接参与民主决策的意义4、我国的村民自治和城市居民自治及其意义5、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6、公民要负责地行使民主监督权利,二、重点讲解与提示：1、民主选举 （考点1）（1）各种选举方式的优点及局限性比较,提示： 不能认为“等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主”；或“等额选举侯选人就一定能当选” 不同的选举方式各有利弊，不能笼统地说哪种方式更好。(2)选择选举方式的依据： 不同时期、不同地区的选举方式要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。,（3）我国现阶段采取的选举方式及其原因：采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 原因：课文P17倒数第二段（4）公民应如何行使自己的民主选举权？ 要不断提高参与民主选举的文化素养和能力和政治素养。应出于公心，以人民利益为重要了解候选人的德能表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。,例：30年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革A.使我国人民直接参加国家事务的管理B.使人民群众能够更加充分地行使民主权利C.使人民群众真正成为国家主人D.使我国国家机构成为人民利益的执行者,B,(2009海南高考)某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在 节约选举成本 减少选举人之间的竞争 有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性 A. B. C. D.,D,例：某社区在进行新一届的居委会选举中，想了不少办法来吸引年轻人，但效果不明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。作为社区青年居民，应该在居委会选举中()珍惜自己的选举权利，选出令人满意的人大代表增强选举参与感、责任感，积极参加选举提高政治素养，投出自己神圣的一票自觉履行政治性义务A B C D,B,（2010年广东卷 第27题）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定 体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权 体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人A B C D,C,（2010年山东卷 21）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了公民享有的政治权利更加广泛社会主义民主政治进一步发展选举制度要与社会发展相适应人大代表的选举更具有平等性A. B. C. D.,C,考点二 公民参与民主决策的多种方式和意义,基础梳理,1公民参与民主决策的多种方式,提示： 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。听证会注意事项 第一：各方代表的比例要合理，特别是相关利益群体代表的比例。 第二：比例不能太低。他们还享有咨询相关情况、查阅相关资料等权利。 第三：政府部门不能既当运动员又当裁判员。 第四：听证会应邀请媒体参加，以保证足够的透明度。,（2）公民参与民主决策的意义 （考点3）公民参与民主决策有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,(2008广东高考)近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明 () 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志 A. B. C. D.,C,(2009四川高考)古代中国政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，对今天仍然有着深刻启示。观察下面漫画民意，从政治生活角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是 () “众而不可欺者，民也” “国正天心顺，官清民自安”“制国有常，利民为本；从政有经，令行为上”“川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聋，邦其倾也” A.B. C. D.,C,(2009天津高考)人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了 A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划迁：人民公园改造方案的完善体现了公民通过A.社情民意反映制度参与决策 B.专家咨询制度参与决策C.社会公示制度参与决策 D.社会听证制度参与决策,A,D,3、民主管理（考点4）（1）基层民主实践的重要形式：农村村民自治和城市居民自治（机构及其性质、法律依据、途径、作用） 提示： 村委会的最高代表是村委会主任，而不是村党支部书记。 村委会是村民的自治组织，不是基层国家机关，不是社会团体，更不是经济组织。 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,（2）我国发展基层民主的重大意义发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行农村村自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。发展基层民主，有利于我国民主政治的发展和公民政治权利的落实；有利于调动基层群众的积极性；有利于构建和谐社会；有利于促进城乡经济的全面发展。,(2009江苏高考)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是 A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D.乡人民政府,C,2009年，我国有16个省、自治区、直辖市通过居民直选、户代表选举和居民代表选举进行城市社区居民委员会换届选举，产生新一届居委会。这反映了 A.居民通过选举基层政府，参与民主管理 B.行使基层民主选举权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 C.居委会选举是基层民主建设的重要组成部分 D.城市社区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会,C,（2010年江苏高考）某村在网上开办的“村民博客“不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民A 行使国家权力 B 行使民主权利 C 行使选举权 D 履行政治性义务,B,4、民主监督（1）我国公民民主监督权具体内容：批评、建议权，申诉或诉讼权，控告、告发或揭发、举报的权。批评权、建议权公民发现国家机关和国家工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作。申诉权或诉讼权我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关和国家工作人员的压制、歧视等不公正待遇。控告或检举权发现国家机关和国家工作人员有违法失职行为。,例：近年来，在检察机关受理的群众举报案件中，署名举报率逐渐提高。举报人之所以大胆署名举报是由于我国检察机关加大了反腐败的力度，有案必查，取信于民，对举报线索统一受理，严格保密，从严查处打击报复举报人的违法行为，维护了举报人的合法权益。上述材料中举报人的行为属于()A公民行使申诉权 B公民行使检举权C公民的言论自由权 D公民的批评、建议权,B,(2)我国公民行使监督权的合法渠道： (2009年江苏单科)2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了中华人民共和国食品安全法。这部法律自2009年6月1日起施行。某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是()A社情民意反映制度 B舆论监督制度C社会听证制度 D信访举报制度,D,例：在网友强烈质疑下，云南省检察机关、公安机关公布“躲猫猫”事件调查结论：这是一起发生在看守所内“牢头狱霸”打死在押人员的故意伤害致死案件。公安机关还表示，目前已对相关责任人进行处理。这表明，公民行使民主监督权的渠道是()A信访举报制度 B人大代表联系群众制度C舆论监督制度 D监督听证会,C,(2009年广东单科)某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过()A调整干部，参与国家政治生活B民主监督，参与国家政治生活C民主选举，参与国家政治生活D任免干部，参与国家政治生活,B,(3)公民行使监督权的意义提示：理解“意义”要和p47-48“政府接受监督的意义”。 例：2010年3月，十一届全国人大三次会议审议通过的政府工作报告，把“努力建设人民满意的服务型政府”作为今年政府工作的一个重点，并强调要“创造条件，让人民批评、监督政府，同时充分发挥社会舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。”实行民主监督，其意义在于() 可以根除腐败现象，改进国家机关及其工作人员的工作 有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神 有利于维护国家利益和公民的合法权益 有利于克服官僚主义和不正之风A B C D,D,例:在公布了广州市全部114个政府部门预算后，广州市财政局的网站2009年10月23日一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”。这是国内城市第一次将政府“账本”完全“晒”在了阳光下。广州市财政局这种详尽的公布方式，标志着广州市政府在信息公开上向前迈出了一大步。从政治生活角度看，广州市的这种做法()有利于保证公民享有对政府决策的知情权有利于为公民行使监督权提供便捷渠道有助于促进政府职能的根本改变能够完善社会主义最广泛的民主实践A B C D,A,(4)公民如何行使监督权要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动 例：焦点访谈是中央电视台具有代表性的舆论监督栏目。这一栏目在播出时，每一次都强调“用事实说话”，栏目播出后，许多问题都得到及时有效的解决。之所以强调“用事实说话”，是因为()A舆论监督栏目都是现场直播的B舆论监督有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点C民主监督要坚持实事求是的原则D舆论监督机关也是司法机关,5、【综合探究】有序与无序的政治参与（1）有序与无序的政治参与的区别课文P31迁：我国公民应如何有序参与政治生活？ (2009上海高考)青年学生要增强政治参与意识，提高政治参与能力。我们的政治参与应当是有序的，所谓“有序”即指 A.直接B.全面 C.依法 D.集体,C,（2）公民有序参与政治生活的意义 能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验； 公民有序参与政治生活，可以准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益，不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力，不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区，有力地促进政府机关的廉政建设，使公民形成更为健康积极的政治态度、政治情感，从而在现实政治生活中采取理智的政治行为，有利于形成稳定和谐的政治关系和稳定有序的政治局面，有利于保证决策的科学化、民主化。,【误点警示】混淆公民参与民主决策和民主监督的途径： （1）把信访举报制度与社情民意反映制度混同。 信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工 作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监 督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常 生活中存在的问题寻求解决办法。 （2）把人大代表联系群众制度当作民主决策的 途径。人大代表联系群众制度属于民主监督的 途径。,【误点警示】 混淆公民民主决策的权利和行使民主监督的权利,公民参与民主决策的权利，突出决策过程中的 公民参与； 公民行使民主监督的权利，突出公民对国家机关及其工作人员的行为的合法性、合理性的监督。,图示把握我国公民政治参与的方式,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的联系,要求,离不开,我国公民参与政治的途径和方式,民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,选举方式（分类、选择选举方式的依据、 我国采用的选举方式及其原因）公民要珍惜自己的选举权（原因、如何行使）,方式意义,基层民主管理发展基层民主管理的意义,民主监督权（依据、含义及内容、意义）公民参与民主监督的渠道公民应如何行使民主监督权利,人民民主专政：本质人民当家作主,我国公民的政治权利与义务,我国参与政治生活的主要内容,三、单元结构,实行“四个民主”,决定,体现,决定,体现,重要内容,拓展,保证,2010年2月28日，国务院新闻办公室全文颁布国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(公开征求意见稿)，向社会第二次公开征求意见，在为期一个月的征求意见期间，各界人士可通过多种形式发布意见建议。纲要是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。制定规划纲要既充分体现了国家意志，也反映了人民期盼。 问：（1）国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(公开征求意见稿)，征求社会各界意见是怎样体现我国的民主决策的？ （2）国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(公开征求意见稿)向社会征求意见有何政治意义？ （3）国务院新闻办全文公布国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(公开征求意见稿)，征求社会各界意见，说明政府是怎样对人