万达智慧城市解决方案(简)

引领智慧城市，创造物联网 时代的美好生活 智慧城市的最佳实践者1 城市智慧化趋势 城市的文明进程将会日益成为所有国家的头等大事,不仅发达国家如此,对于中国这样的发展中国家亦如此。“城市，让生活更美好“不仅仅是一个口号，确实也是人们追求的目标。人们都希望生活在一个和谐、便利的社会中。但”城市如何让生活更美好“是我们必须深刻 思考和积极实践的问题。 当前，城市发展面临种种挑战，例如人口膨胀、环境恶化、公共卫生事件频发、交通拥堵、资源浪费等等。人们的生活也因此受到种种不利的影响。而且，随着城市化文明进程的推进，人们日益扩大的需求规模与城市日益有限的供给之间的矛盾会继续增大，未来人们的生活质量不容乐观。 历史经验表明，对城市系统进行局部完善或仅仅增加基础设施的数量并不能对这些问题有根本性的解决。不少城市的交通拥堵问题就是一个明显的例子。 智慧的地球、智慧的城市是当今世界的热点，也是发展的趋势。智慧城市是指在物联网和互联网结合的基础上，通过各方面智能化的应用，提升城市基础设施的运作效率，提升城市运行管理和公共服务水平，让人们的生活更美好。 对智慧的城市进行具体分析后，我们会发现它的核心要素是更透彻的感知、更全面的互联互通和更深入的智能化。再进一步分析，我们会发现智慧的城市是构建在各个智慧的行业基础之上的，没有了各个智慧的行业，智慧的城市也就成了空中楼阁。 万达信息分析认为，城市信息化是智慧城市的必由之路，城市智慧化又是城市信息化的发展方向。要建设好智慧的城市，必须在把握其本质的基础上，注重行业实践，定位整体而不是局部，创新的解决问题。 万达信息在城市信息化行业已有十多年积累，在社会保障、医药卫生、交通物流、市场监管、电子政务等重点行业积累了丰富的经验。多个大规模系统已经为个人、企业和政府提供了极大的便利，这些夯实了城市智慧化建设的基础。本文中，我们以此为基础，结合智慧的城市核心要素，阐述万达信息智慧的城市整体解决方案。 2 万达智慧的城市总体框架 在建设城市智慧化时，我们从个人、企业、政府及公共资源等城市最基本对象入手，分析各类主体的各层次需求。 以上述需求为基础，万达智慧的城市总体框架将智慧的城市分为多层有机关联的系统。底层是信息网络与公共资源构成的基础平台层。上层是按照政府、个人、企业三类应用服务对象进行划分的各类领域性应用。服务政府的城市管理与运行领域，旨在辅助政府实现经济管理、社会管理和环境管理的公共行政管理职能；服务个人的民生与服务领域，旨在推动以人为本和维系民生、权益保障的社会环境建设；服务企业的产业与经济领域，旨在促进公平、诚信和健康的经济运行环境的建立。 3 智慧的政府 政府的智慧化程度直接影响着城市动态化管理和公共服务的水平。万达智慧政府解决方案重点从两个方面提升政府的智慧性：日常运行中，依托阳光政务系统，提升政府绩效；突发事件情况下，依托应急指挥系统，提高各部门快速响应和协同处置能力。 阳光政务，打造高效、廉洁的政府 和谐社会 构建“”是当前中国社会的热点和实践方向，也是历史发展的必然要求。构建“和谐社会”必然伴随着服务型政府及其引导职能的建设。在该进程中，需要政府开展很多具体工作，包括加快行政管理体制改革，构建服务型政府；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；完善社会管理，维护社会安定团结。 万达信息基于管理学PDCA模型构建 v行政行为执行 v行政行为规范 规范的梳理 行政受理了阳光政务的业务模型。该业务模型分为 规范的使用 行政许可 规范的更新 行政执法 规范四个方面，分别是：行政行为规范（计划）、 信息的公开 执行 其他行政行为 (P) (D)行政业务执行（执行）、行政监察监督（检 战略管理查）、行政效能提高（处理）。这四个方面 绩效管理 行政监察 提高 监控 监控 流程优化 领导信箱涵盖了阳光政务四类主要业务，给阳光政 (A) (C) 信息化咨询 投诉咨询 基础技术设施支持 调查评议务建设提供了全面的解决方案。 v行政效能提高 v行政监察监督 万达阳光政务总体解决方案由阳光政务软件产品以及咨询服务构成。其中“效能提高支持”是转为提高效能而设，是政务效能持续提高的基础前提和坚实基础。“规范和信息公开”、“行政行为业务”、以及“政务监察”是整体解决方案的核心。“公众参与”是推行阳光政务的必要条件，而“战略和绩效管理”为整个阳光政务提供了前进的方向和衡量工具。 战略和绩效管理 监控分析 目标赋予战略执行 战略管理 政务咨询调查评议 领导信箱投诉管理 公众参与 政务监察行政行为业务规范和信息公开 行政受理监察引擎 行政规范管理 行政许可 专项监察 政府信息管理 信息主动公开 行政执法监察处理 查询统计 其他行政行为 信息依申请公开 基础技术设施 效能提高支持信息化咨询流程优化办公自动化4 目前，万达阳光政务系统已经在上海、南京、南通、徐州等地得到应用。南京市信息中心用户评价：万达阳光政务系统为南京市的权力阳光运行机制提供了一个稳定、高效的电子化运行平台，为权力阳光运行机制的有效运行提供了全面技术支撑，保证了阳光政务相关各项工作的顺利推进。” 应急联动，提高突发事件快速响应与协同处置能力 近年来，如何有效应对突发性的紧急事件已成为政府管理公共事务中的重要内容和职能。党和国家领导人都对安全发展、加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力给予了高度的重视。如何切实加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是构建和谐社会的重要内容，也是加强城市功能，让城市生活更美好的迫切要求。 万达应急指挥系统的两大核心是：统一的应急通讯系统和智能化的应用系统。 中心指挥室/值班室 中 中心会议室 公共电话网 心 政府专用电话网 机 房 职能部门电话专网 综合显示 控制系统 业务系统 语音通信视频通信 IP多媒体 服务器群 平台平台 调度/接警坐席 领导坐席专家坐席 会议系统 综合显示 控制系统 市应急指挥中心IP网络 广域 卫星通信 I P专线 互联网 运营商3G移动通信网 网络 区县指挥中心IP网络 3G终端 卫星地面站 3G移动基站 语音远端模块 现场指挥车IP网络 语音模块 综合显示 视频 二级服务器控制系统 现场临时无线IP网络 视频二级服务器 调度/接警 领导坐席 专家坐席 会议终端 员坐席 摄像机笔记本 会议终端 WiFi手机 显示屏 800M对讲机 区级指挥室现场指挥车 应急系统建立起各类预案模型，并对辖区内的防护目标、重大危险源、关键基础设施等 监控目标的动态监控，自动形成风险评估分析报告。并根据相应的预测预警模型，进行 突发公共事件的综合预警和衍生、次生灾害后果分析。通过模拟仿真等技术方式，提供 形象化的辅助指挥工具，提升应急处置效率。 系统还根据对实际执行结果的评估，对各类模型进行优化，持续改进。 5 智慧的医药卫生 “看病难、看病贵”等人们反映强烈的问题已成为影响经济和社会可持续发展的隐患。2009年4月，新医改方案出台，信息化作为其中一大支柱，以资源整合、信息共享为基础，支撑公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系及覆盖全民的基本医药卫生制度，以便让百姓得实惠，让医务人员受鼓舞，让监管人员易掌握。 万达智慧医药卫生解决方案基于卫生信息平台，提供对医疗保障、公共卫生、医疗服务、社区卫生和食品药品监督管理等核心业务的支撑。并为实现创新型的业务协同和领导宏观决策提供技术与数据支撑。目前，万达卫生解决方案已经推广到上海、广州、成都、南京、杭州、宁波、佛山等城市，为医疗机构和市民带来了极大的便利。 万达智慧医药卫生解决方案 区域医药卫生信息平台 注册服务 医药卫生信息共享平台和业务协同平台 个人 注册服务 第三方增值 120、药品保 疾病 妇幼卫生 服务：商业 医疗服务 血液管障和监 医疗保障 医药卫生 预防控制 保险、健康 保健监督 理管 人员 管理 注册服务 医药卫生 数据仓库： 机构 医药卫生业务管理 注册服务 和辅助决策 索引服务业务服务事务处理 数据服务 医药卫生 （突发公卫应急） 全程健康档案服务LRS 术语/字典 注册服务 安全管理 隐私数据配置信息 数据 区域医药卫生信息交换层HIAL 120、 疾控妇幼 社区卫生信息整合平台 血液管理 二三级医院信息整合平台 系统系统 系统 药店/药厂 CIS/CIS/ HISHISCHSS PACS 系统 其他公卫卫生监督食品药品 LIS/RISLIS/RIS 系统监督系统系统 健康档案 健康档案 健康档案 浏览器 浏览器 公共卫生机构 社区（农村）卫生服务机构 浏览器 二、三级医院l 临床信息共享和医疗业务协同，降低医疗成本，提高医疗质量 在个人基本信息、患者就诊履历、检验报告等临床信息跨医院共享的基础上，实现医院间医疗业务的协同，实现双向转诊、门诊预约、远程会诊、委托检验、委托检查等业务；通过对中心平台诊疗数据的加工利用，可以面向医务人员提供药物过敏警示、治疗安全警示、重复检验检查警示等服务，提高医疗诊治水平。 l 基于健康档案的区域卫生信息平台，面向居民，实现全程健康服务 建立基于健康档案的区域卫生信息平台，整合各个社区的居民健康档案，整合二、三级医院的诊疗信息，建立区域居民健康档案，提供跨社区和医院的全程健康档案的调阅，实现医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导的六位一体的业务，实现跨社区/医院的信息共享和业务协同，实现为进一步的业务管理和辅助决策提供信息支持。6 智慧的社会保障 民为本。社会保障是社会发展的重要组成部分，是保障民生、促进和谐、保持稳定的重要手段。我国的社会保障包括就业保障、社会保险、社会救济、住房保障等内容，已经形成了较为完善的多层次、广覆盖的体系。 社会保障的智慧化必须要充分体现“以人为本”、实现对居民进行全程化、动态化的实时跟踪和管理、实现社会保障信息的共享，从而最终实现对居民 “记录一生，管理一生，服务一生、受益一生”。 l 一体化设计，全面互联、协同服务 我们以“民生工程”为核心整体规划社会保障一体化业务平台，覆盖就业保障、社会保险、社会救助等以居民为服务对象的公共事务内容，将人力资源和社会保障部门、民政部门、公积金管理部门、残联、工会组织等业务有机结合，提供便捷的网络、便利的服务、构筑智慧的社区、智慧的工作平台，为居民和企事业单位提供周全便捷服务。 l 标准化、 模块化，适应不同地区业务需求 万达社保一体化系统按照模块化设计， 平台符合国家“核3”标准，并可通过 模块组合，满足各类用户社会保障信息 化建设的要求。基于一体化平台，上连 人保部、省厅，下连各市（县市）、街 道（乡镇）、社区，横向连接公安、财 政、地税、银行等相关部门，对外为参 保个人及参保单位提供统一服务。 目前，万达社保一体化系统不仅在人口 超过2000万的上海平稳运行多年，也 为宁波、温州、杭州、淳安、嵊州等多个城市提供了良好的业务支撑，极大地方便了人们的生活。 7 智慧的交通 出行是人们日常生活最基本的活动。万达的交通行业解决方案涵盖从地面（城市交通）到空中（民航）的全过程，通过各类技术手段更透彻的感知交通动态，并实现交通相关系统互联互通，从而提升交通运行效率以及便捷化服务水平，改善人民的出行。 城市交通一体化 对城市交通车辆、人员、企业、场站等对象进行全生命周期的一体化的管理，实现规范交通运输市场秩序、优化交通运行、提供优质服务的目标，让人们享受到更便利的城市交通服务。 在交通信息资源整合的基础上，我们基于全面的数据，建立分析模型，提高交通行业辅助决策能力。系统还对各类交通信息进行综合处理和发布，提高公众服务水平。在上海、浙江我们不仅实现了省内多个地区的交通信息共享，还实现了跨地区多城市信息共享、业务协同，极大地方便了企业和公众。机场一体化 万达机场一体化系统管理对象涵盖航班、资源、服务这三类机场生产运营的主体，并实现对航班的计划、执行、完成的全生命周期管理。通过信息一体化、支撑机场业务一体化。 机场一体化系统包括机场运营数据库为核心、信息集成平台为基础的各生产运营系统、8 应急指挥系统等。一体化系统还与机场其它弱电子系统，如广播、航显子系统等实现系统集成，并能够通过外部数据接口系统从空管、航空公司、民航总局等外部单位的系统获取所需的航班信息。 机场信息化建设与管理 机场信息化标准与规范 / 安全管理 外部数据接口系统弱电子系统 服务信息 电综外 系统 话合网 问查门 离港系统航显系统楼宇自控 广播系统 空管系统航空公司系统 ASDB 询询户 CAAC系统 . 安检系统行李系统泊位系统 服务信息系统网关 机场信息集成平台 管理信息系统网关 核心生产运营系统 应急指挥系统 内 统 财设 航班信息管理资源管理地面服务管理预案管理 AMDB 网 务备 计 AODB 门 收管 分 应急处置 业务协同管理 管理信息 户 费理 析 系统 机场网络及IT基础设施 对于一个机场集团的多个机场而言，如果每个机场都按照上述架构配置完成IT基础设施和相关系统，则容易造成资源浪费。万达机场一体化架构支持通过多机场共享IT资源，降低多个机场的IT总投资，维护管理的压力也大大减少。 目前，万达已经为上海机场、宁波机场、温州机场、无锡机场、义乌机场等多个机场提供了相关的软件和服务，提升了机场运行管理的效率，也提升了机场旅客服务水平。 空管一体化 空管系统在安全性、可靠性方面有极高的要求，不仅直接影响着飞行安全，也直接影响着民航服务水平。 万达空管一体化系统围绕着航班的全生命周期，涉及航班生产运行全程信息链条上的所有业务部门，包括ACC、终端中心、运控中心、各空管分局站及部分局职能处室，同时还对军方提供航班信息通报，完成极其重要的军民航协调工作。 9 一体化系统框架主要包含一个平台、两套体系和N个专业应用。一个平台是指空管一体化业务基础平台，通过该平台实现与各外部系统（情报、气象、自动化系统等）的信息集成。N个应用是指航班信息处理、管制运行（塔台、进近、区管运行管理子模块）、流量管理、信息服务和业务监管与协同等空管专业应用系统。空管数据标准与规范体系以及空管安全体系也是保证系统集成质量和运行效果的关键体系。 采用万达一体化系统 后，管制部门可以在汇集 的各类动态信息基础上， 对整个航班生命周期进行 智能化的管理。 万达信息为华东空管 提供的一体化系统除了负 责浦东、虹桥两个大型机场的管制运行外，还统一处理整个华东地区40多个机场空管站的民航电报和航班计划，每日航班量达到4400以上，约占全国航班量的1/3。2009年，在60周年国庆阅兵保障任务中，万达空管流量辅助系统充分发挥作用，顺利完成保障任务使得向北京方向航班正常性提高了20%。 智慧的物流 目前，中国物流企业正面临由传统物流行业向现代物流行业转型的过程，但货运企业信息化水平普遍较低已经成为转型的严重阻碍。货运企业在关于信息化发展的问题上存在两方面的问题：一是大部分货运企业还未建立或完整建立信息系统，大量依赖手工操作；二是已有的信息系统缺乏标准的支持，导致企业间的信息无法流通。 10 l 基于公共信息平台，实现物流企业信息共享 万达物流解决方案以企业之间、企业和公共平台物流信息交换为切入点，建立物流行业信息公共服务平台，为行业提高标准、交换、交易、信用等公共服务，实现企业平台和公共平台的有机整合，以提高行业信息化和行业管理水平。 物流公共信息平台总体框架包括管理中心、多个交换中心以及物流企业通用软件。在标准规范的基础上，实现各企业物流信息的交换，并于相关的外部信息系统集成，提高物流公共信息平台服务能力。 物流公共平台支持多系统接入，多区域联动，通过多个基于统一标准规范的区域中心，支撑国家物流信息枢纽。 目前，万达物流公共信息平台不仅为浙江省11个地市提供服务，还将在物流平台的部省共建、多省市共建中发挥作用，全面提升物流行业的智能化水平。 l 基于信息整合，开展各项创新应用 货运企业和客户可以直接借助物流信息平台实现货物全程跟踪，掌握货物的动态，包括签发、运输、到货、提货等。通过与GPS/GIS监控系统联网，可以实时在线查看货物承运车辆的动态位置，便于企业和货主掌握动态。 智慧的商业 随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和科学技术的突发猛进。通过信息化手段，加强市场监管与行政执法能力，有助加强工商部门的行政管理能力和企业服务水平。 l 基于资源整合，实现工商行政一体化、规范化管理 11 万达工商一体化系统通过信息资源整合实现与相关政府业务系统的互联互通，打破部门藩篱。信息资源整合的范围不仅考虑同级政府业务部门相关系统，还考虑上下联动，因地制宜实现工商总局、各省、市、县工商系统的互联互通。 万达信息不仅为上海这样的大型城市提供了工商信息整合和相关应用系统，也为国家工商总局提供了相关的软件和服务，有效支撑了工商行业的信息化发展。 公共服务网业务专区政务外网 门户层 标准化安全 局长机关工商所移动用户协同用户 公众业务 入口入口 门户门户门户门户入口 标 业务应用层 准 安 规 全 门户 范 服 综合 体 网站行政 务 查询行政行政综合政务 系 提 与协同 分析许可处罚监管管理 供 网上监管 决策 工商 应用支撑层 工商领域业务构件库电子政务通用构件库 管安 应用开发环境系统运行环境维护管理环境 理全 体产 系品 信息资源层 系统支撑软件层 系统基础设施层l 联合征信，建立良好的信用体系 通过企业联合征信息通，全面采集企业在工商、税务、银行、共用事业、行业管理部门、社会等各方面的信息，积累企业数据，让交易双方及时掌握对方信用记录，不断规范市场。智慧的科技 科学技术的发展和创新离不开科技资源的支持。但我国科技资源的使用率低下和重复浪费的现象非常明显。有资料表明，我国拥有的科学仪器设备的数量超过英国等西方国家，但许多仪器设备利用率不到25%甚至更低。科技资源的配置、使用非常分散，重复建设问题严重，浪费了有限的科技投入。 要充分发挥科技资源的效率，必须推进科技资源共享；并通过共享科技资源，依托各类科研机构，建立积聚各类专业技术服务机构的服务平台，为中小企业提供更据专业水准的技术服务。降低中小企业科技研发成本，推动中小企业科技自主创新，提高中小企业科技含量和市场竞争力 万达科技行业解决方案核心是基于资源整合，建立研发公共服务平台，提高科技资源利12 用率，提高研发服务能力。系统主要可分为平台层面、专项系统层面及扩展层面。其中专项系统建设内容包括仪器设施、科技文献、科学数据、资源条件保障、试验基地协作、专业技术、行业检测、技术转移、创业孵化、管理决策等专业系统。扩展层面建设内容主要是与区域科技平台、国家科技平台之间数据共享、服务协同。 科技资源整合后，形成集聚效应，可以开创如知识型服务中介这样的现代服务模式。为企业研发提供专家级的、增值服务。另外，对积累的数据进行综合分析，为政府合理配置科技资源，优化科技资源结构等方面提供参考支持。 万达研发公共服务平台在上海率先应用，实现了上海、长三角等地区科技资源整合，为广大的企业提供了良好的科技服务。目前该平台也已经在黑龙江等地区得到成功应用，。 智慧的资源与环境 国土管理 土地是生存与发展的基础，是十分珍贵的资源。合理利用和切实保护土地，是我国的基本国策。万达国土资源一体化解决方案，以“土地、矿产的全生命周期管理”为主线，以管理一体化、技术一体化、服务一体化三个层面为抓手，形成了土地规划、土地审批、土地交易、土地执法、地矿管理等一系列产品，有效适应各地国土资源管理的业务模式和管理需求。 万达国土资源一体化解决方案，采用“以地为本、全过程、动态化的管理”的管理思路，以“国土资源合理利用”为核心，对国土业务整合，打破条线分割，实现业务联动，快速适13 应业务发展、政策不断变化的需求，实现基础数据的共享及唯一性。目前，万达国土资源一体化系统已经在上海、青岛等地得到成功应用，以信息化，提升了国土管理的智慧化。 系统源头入手，提升土地规划、计划、审批的规范化、智能化。并对土地交易的全过程进行闭环管理。系统提供的地质灾害应急管理。包括日常管理、灾害预警、处置响应、灾后评估等应急指挥功能。 系统建立起数据