行政法教案8：行政处罚

学校名称：北京市电气工程学校 主任签字： 序号：11教师专业班级授课地点课型课时数1，2，3,4班教室讲授2课题：行政处罚教 学 目 标知识目标：了解行政处罚的概念和特征；掌握行政处罚的种类和行使；明确行政处罚的主体；运用行政处罚的程序。能力训练：1、 思考问题的能力。2、发现问题和解决问题的能力。情感目标：1、 通过教学使学生遵守职业规范。2、培养学生做事认真、注意观察的能力教学重点行政处罚的概念、种类与设定、管辖与使用、程序教学难点行政处罚的概念、种类与设定、管辖与使用、程序教学辅助手段PPT课件课后作业思考题课后记北京市电气工程学校专业课课时授课计划教学内容教师活动学生活动时间分配旧课复习：引入新课：新课：第一节 概念和原则 一、概念：行政机关 违反行政法规范的相对人 行政制裁处罚法定原则公正公开原则二、原则 处罚与教育相结合原则保障当事人程序权利原则第二节 种类与设定 一、种类（6+n）警告罚款没收（违法所得、非法财物）责令停产停业暂扣或吊销许可证、执照行政拘留 通报批评n：法律、行政法规规定的其他种类 劳动教养 驱逐出境二、设定创设权具体规定权法律6+n上位法有设定的，下位法不得再设定，但是下位法可以在上位法设定的范围内作出具体规定行政法规6+n 限制人身自由地方性法规6 限制人身自由（=行政拘留）吊销企业营业执照部门规章警告、一定数量罚款（国务院规定上限）地方规章警告、一定数量罚款（省级人大常委会规定上限）其他规范性文件不得设定行政处罚。第三节 实施机关、管辖与适用 一、实施机关1行政机关国务院或者经国务院授权的省级政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。2被授权组织：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 事业组织被委托组织，条件 技术人员 技术条件（如需要）二、管辖级别管辖原则上县级以上行政机关，法律、行政法规另有规定的除外地域管辖原则上由违法行为发生地的行政机关管辖，另有规定的除外指定管辖争议 共同上级机关移送管辖同时违法并犯罪，移送公安司法机关。不得以行政处罚代替刑罚三、适用1责令改正：实施处罚时，应当责令改正或限期改正。2一事不再罚：对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款。3裁量情节不予处罚不满14周岁；精神病人在不能控制辨认自己行为时；违法轻微并及时纠正无危害后果的从轻减轻1418周岁；主动消除或减轻危害后果的；受他人胁迫的；配合查处违法有立功表现的4处罚折抵拘留刑期（拘役、有期徒刑）罚款罚金5追究时效违法行为在2年内未被有权机关发现的，不再处罚，法律另有规定的除外（治安管理处罚法：6个月）。第四节 行政处罚的程序 一、决定程序简易程序条件事实确凿、法律依据；警告或罚款（公民50元以下组织1000元以下）程序表明身份；说明理由；听取陈述申辩；作出书面决定（可1人）一般程序条件除简易程序外的情形程序简易程序 +调查检查（2人）；负责人决定（1个集体）听证程序条件责令停产停业；吊销许可证或执照；较大数额罚款程序告知3日申请7日通知公开进行(涉密除外)案外人主持质证听证笔录（证据之一）二、执行程序1当场收缴罚款（决定权与收缴权分立原则的例外）执法人员应出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则相对人有权拒绝缴纳。 执法人员2日内将罚款交行政机关（