关于成立科技服务学院的建议

哈尔滨兴业宝科技有限公司 关于成立黑龙江科技服务创业学院的建议黑龙江科技服务协会为贯彻落实省政府营造大众创业、万众创新的良好环境，向高新技术成果产业化要增量，培育一批高技术含量的科技型企业，深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的系列重要指示精神，加快建立集聚人才体制机制，激发人才创新创业活力，促进科技成果转化，提升区域发展核心竞争力，推动“五大规划”实施和“十大重点产业”发展，根据当前的国家政策和千家企业计划的需要，建议成立黑龙江科技服务创业学院。一、成立学院的必要性（一）国务院关于加快科技服务业发展的若干意见 国发201449号文件指出，要面向科技服务业发展需求，完善学历教育和职业培训体系，支持高校调整相关专业设置，加强对科技服务业从业人员的培养培训。 现在高校还没有科技服务专业的设置，所以暂时没有科技服务专业的学历教育和职业培训的体系。协会要发挥自己的会员优势，把人才培训放在首位，合格胜任的科技服务人才是协会工作的核心竞争力。（2） 我省出台关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见。意见提出，我省将实施六大举措，加快建立集聚人才体制机制，激发人才创新创业活力，不仅留住本地人才还要引进外地人才，提升区域发展核心竞争力。 建立科技服务创业学院是全面贯彻落实省委、省政府即将出台的关于建立集聚人才体制机制、激励人才创新创业的若干政策意见中有关激发人才活力、奖励人才贡献、支持人才创业、培育人才体系、促进人才流动、营造人才环境等一系列举措的具体措施。创建科技服务学院是紧跟形势的重大举措。是发挥协会的作用的杠杆。学院会成为我省高级科技服务创业人才的孵化器。是优化人才发展环境，激励人才创业，为三年行动计划目标的实现提供强有力人才保障。2、 学院的培养目标 学院为科技服务协会的人才培养机构。依托大专院校、科协组织、行业协会，开展科技服务人才专业技术培训，提高从业人员的专业素质和能力水平。完善科技服务业人才评价体系，健全职业资格制度，调动高校、科研院所、企业等各类人才在科技服务领域创业创新的积极性。积极利用各类人才计划，引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才。 三、专业课程班级设置 学院为非学历的培训机构，以研究机构，各类高校，企业为基地，开展培训。把实战培训放在首位，根据千家企业计划， 按照国务院关于加快科技服务业发展的若干意见 国发201449号中提出的“促进以科技服务业为主要阵地的现代服务业的创新发展和传统服务业的提升发展”工作思路，并根据我省产业发展特点，确立以下专业培训课程。（一）微小企业创业培训班。通过学院的培训、指导、服务活动，积极传播创业理念，创业精神，培养创业素质，激发创业热情，传授创业技能，提供创业指导，提升创业能力，推介创业项目，搭建创业交流平台，为资金与项目对接牵线搭桥。聚集一批有志创业的优秀青年,培养一批未来的企业家和创业者。 (二）科技经纪人培训班。培养一批拥有科技服务能力的经纪人，壮大科技服务机构，创新新型科技服务业态，形成一批科技服务产业集群，协会将成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。系统掌握研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技金融、科技咨询等科技服务知识。鼓励技术转移机构创新服务模式，为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务，促进科技成果加速转移转化。 （三）科技人员创业培训班。根据三年千企计划，针对创业科技人员所必须的创业知识，传授科研机构以技术、专利、固定资产和自有资金等资产通过控股、参股等方式创办科技型企业，转化科技成果。推动科技资源开放共享。发挥黑龙江省科技资源共享服务平台作用，提升大型仪器共享、科技成果转化子平台和孵化创业子平台功能，降低科技型企业创业成本。发挥产业技术创新战略联盟作用，支持企业与高校、科研院所产学研合作协同创新。培训学员充分利用省发展高新技术产业专项资金及国家中小企业发展专项资金等技术创新引导类资金的作用，通过研发费用补助、科技服务项目补助等方式支持企业持续创新。 （四）科技企业孵化基地管理培训班对现有创业孵化区领导管理人员进行培训，提升科技企业孵化器服务功能。提高创业孵化的管理水平，针对不同成长阶段的科技型企业需求，推动建立和完善“创业苗圃孵化器加速器产业园”科技创新创业孵化链条。按照形式多样化、功能专业化、投资主体多元化、组织管理网络化等要求，建立和完善孵化器公共技术服务平台，集聚技术转移、成果推广、人才引进和融资服务等各种创新要素，推动孵化器由提供物业服务向提供创业服务、投融资服务等高层次服务转变，为科技型企业提供全方位、多层次和多元化的专业服务。探索“孵化+创投”、“创业导师+持股孵化”、“创业培训+天使投资”、“天使投资+创新产品培育”等新型孵化模式，满足创业者的发展需求。探索建立网络虚拟孵化器、创客空间、创新工场等新型孵化器。引导具有一定科技型企业入驻规模的写字楼、出租楼宇、大型物业等向科技企业孵化器转型发展。支持和引导高新区建设加速器。指导优秀孵化器按照国家级、省级标准，建立合理的企业入孵筛选机制、孵化培育机制和毕业退出机制，提高在孵科技型企业的比例及质量，提升孵化器孵化科技型企业的能力。（五）科技金融培训班培养学员掌握科技型企业如何借力资本市场发展。学会利用天使基金和创业投资基金，了解天使投资风险补偿机制。省科技创业投资政府引导基金按照投资额的一定比例对投资机构给予风险补偿，引导各类投资机构更多地投资初创期科技型企业。了解创业投资风险补偿机制。了解科技型企业知识产权质押担保补偿机制。搭建科技投融资平台，完善科技投融资服务体系，争创全国科技金融试点省，提高科技投融资服务的规模、效率和水平。鼓励金融机构在科技金融服务的组织体系、金融产品和服务机制方面进行创新，建立融资风险与收益相匹配的激励机制，开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。支持天使投资、创业投资等股权投资对科技企业进行投资和增值服务，探索投贷结合的融资模式。利用互联网金融平台服务科技创新，完善投融资担保机制，破解科技型中小微企业融资难问题。（六）企业上市培训班加强企业上市知识培训，优选一批符合产业政策、成长性好、主营业务突出、发展潜力大、有融资或上市意愿的科技型企业作为上市培育资源，建立由保荐机构、律师事务所、会计师事务所等中介机构组成的服务团和专家库，为企业上市提供政策宣讲、培训辅导及专业咨询。鼓励国内外证券公司等上市服务机构来我省开展企业股改、备案注册、挂牌交易、上市等服务，定期开展高水平的上市服务对接活动。 （七）认证追溯系统岗位培训班为加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争。加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务。必须加快推进跨部门、跨行业、跨层级整合与并购重组，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测认证集团。完善检验检测认证机构规划布局，加强国家质检中心和检测实验室建设。构建产业计量测试服务体系，加强国家产业计量测试中心建设，建立计量科技创新联盟。构建统一的检验检测认证监管制度，完善检验检测认证机构资质认定办法，开展检验检测认证结果和技术能力国际互认。加强技术标准研制与应用，支持标准研发、信息咨询等服务发展，构建技术标准全程服务体系。 （八）创造创新培训班开展对科技人员的创造创新思维、创造技法的培训。提高科技人员的创新能力。支持开展多种形式的应用研究和试验发展活动。支持高校、科研院所整合科研资源，面向市场提供专业化的研发服务。鼓励研发类企业专业化发展，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。支持产业联盟开展协同创新，推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。支持发展产品研发设计,讲授创造思维和创新技法，提高科技人员的创造力。（九）知识产权服务培训班培养一批以科技创新需求为导向，开展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务的专业人才，培养掌握知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权高水平服务人才，构建全链条的知识产权服务体系。开发高端检索分析工具。建立知识产权信息服务平台，提升产业创新服务能力。（十）科技咨询服务培训班培养具有科技战略研究、科技评估、科技招投标、管理咨询等科技咨询服务业专业人才，积极培养管理服务外包、项目管理外包人才。学会积极应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。具备科技信息资源、竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务能力。培养工程技术咨询服务，为企业提供集成化的工程技术解决方案的高级人才。四、优势分析充分调动科技人员的积极性，赋予高等学校、科研院所科技成果转化自主权，所获收益留归本单位，不再经主管部门审批或备案。赋予成果完成人（团队）成果转化处置权，成果鉴定登记后本单位未及时转化的，成果完成人（团队）有权在省内自主处置实现转化，促进科技成果在我省尽快转化为现实生产力。科技成果处置后由研发团队报所在单位，所在单位在两个月内报省成果转化中心备案。深入推进人才试验区建设，集聚国内外人才来我省创新创业。依托我省国家级开发区和大学科技园，建设人才发展试验区，在人才引进培养、股权激励、成果转化、创业孵化、创投融资、产业扶持等方面鼓励先行先试。鼓励高等学校、科研院所创办经济实体，对进行科技成果产业化和提供科技服务的收益，同级财政予以全额返还，不冲抵财政性经费预算。允许和鼓励科技人员离岗创业，高等学校、科研院所和国有企事业单位的专业技术人员，经所在单位同意，可领办创办企业，5年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。建立企业与高等学校、科研院所人才联合聘用机制，允许兼职兼薪。退休人员再创业或就业不重复交纳养老金。对各类人才创业，所在单位要提供必要的支持，园区管委会在启动资金、办公用房、融资贷款等方面提供专业化服务，省属金融机构和投资担保机构为人才创业优先提供风险投资和融资担保。建立大学生创业种子基金，扶持大学生自主创业。对高校毕业生创办的小微型企业，按规定减免企业所得税、增值税和营业税，给予小额担保贷款支持，两年内给予社会保险补贴。允许在校大学生休学创办企业，创业活动可视为参加实践教育内容，计入实践学分。突出高端引领，加大高层次科技创新创业人才及团队培养支持力度。紧紧围绕“五大规划”实施和“十大重点产业”发展，统筹推进专业技术领军人才梯队建设工程、省杰出青年科学基金计划、“龙江学者”支持计划和哲学社科宣传文化人才队伍建设工程。结合落实国家高层次人才特殊支持计划（“万人计划”）等重点人才工程，启动实施“龙江英才”特殊支持计划。 （一）科技服务机构的人才优势。 黑龙江省科技服务协会依托黑龙江省计算中心、黑龙江省科技成果转化中心、黑龙江省科学技术情报研究所、黑龙江省生产力促进中心、黑龙江省科技信息中心、黑龙江省对外科技交流中心、黑龙江省科力高科技产业投资有限公司、黑龙江省院士工作办公室、黑龙江省知识产权服务中心等各种科技服务机构。这些机构面临改制和改革，省政府即将出台的关于建立集聚人才体制机制、激励人才创新创业的若干政策意见文件制定了整套激发人才活力、奖励人才贡献、支持人才创业、培育人才体系、促进人才流动、营造人才环境等一系列举措的具体措施。我们把培训场地设在这些机构，发挥科技人员的积极性、创造性。（二） 师资队伍优势。 科技 服务协会具有全省最高级的最全面的企业家、专家、工程师为主体的培训、指导教师团队优势。他们中既有成功创业的企业家，企业的中高层管理者，投资及金融界人士，也可以调动高校各专业的教师，还有政府相关部门的领导，以及退休企业家、职业经理人等。师资力量较强。对直接服务我省重点产业发展的承担国家科技重大专项和重点研发计划的科研团队，省财政根据项目情况给予资助。（三）培训场地设备的优势。49号文件要求科技资源开放服务，建立健全高校、科研院所的科研设