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文档简介
西坑农贸市场文明示范创建工作总结根据省政府全省农贸市场工作会议精神和省政府办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知(浙政办发201173号)的总体要求,经省政府同意,在全省开展文明示范农贸市场创建活动。西坑农贸市场是文成县2011年实现改造提升的首家农贸市场,虽然条件并不完善,但在县工商局和西坑畲族镇人民政府的领导下,我们有信心克服困难,以“两保一稳两化”改造试点以保障和改善民生为重点,通过文明示范农贸市场创建活动,全面提升农贸市场建设、管理和服务水平,使百姓轻松买菜、放心买菜。一、西坑农贸市场文明示范创建工作中存在的主要问题1、基础设施配套不足,市场档次偏低。我县的市场大多建于80年代,硬件设施差,场地窄小。全县农贸市场中大多没有配置相应的停车场、公共卫生设施、物业管理用房、消防设施等基础配套设施。随着市场经济的发展,消费需求的激增,原有的摊位数远远不能满足经营需求,故而占道经营等现象突显。 2、市场举办者观念落后,经营者素质较低。一是市场内经营主体以个体工商户为主,文化素质相对较低。经营者缺乏必要的食品安全知识、法律知识,而消费者片面追求廉价,对假冒伪劣商品危害性认识不足;二是农贸市场经营户诚信、守法经营意识不足,缺斤少两行为时有发生,且不服从管理,特别是对屠工的管理最难;三是市场举办者素质不高,法律意识淡薄,市场管理的手段原始落后,管理能力低下。3、市场管理机制不全,职责履行不到位。一方面,市场涉及卫生许可管理、商品流通质量管理、公平竞争行为管理、环境污染治理及场外流动摊贩管理等多个行政监管行为,而各行政监管部门存在一定程度的职能交叉、职责不清,出现有利相争、责任相推的现象,造成管理上的缺位;另一方面,市场举办者治理机构不健全,缺乏必要的市场运营管理制度,没有很好履行市场举办者第一责任人的义务;再者,作为市场内的经营者,内部经营管理不规范,没有建立健全商品准入制度,对一些进场商品没有很好进行审查,假冒伪劣产品时有发生。4、发展体制不健全,投资建设积极性不足。目前,文成县这几大农贸市场投资主体主要为村一级,受村委会人员变动换届、管理能力、投资意识等因素影响,软、硬件设施投入严重不足,规范化建设严重滞后,市场缺乏发展活力。如陈宅农贸市场举办主体由村及村民合股举办,他们又将市场转包给没有经营能办的承包商,营业收入不高,双方都没有投资建设理念,成为低级市场。二、市场文明示范创建工作的任务1、推进市场标准化改造。按照浙江省文明示范农贸市场创建标准和“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”的基本要求,通盘考虑市场整体功能、不同类别摊位的设置要求、基础配套设施和布局的人性化,结合群众的消费习惯和不同商品的经营特点,在控制建设成本和符合城市经济社会发展水平的基础上,加快推进硬件改造,打造整洁美观、服务优良的市场购物环境。2、实施市场信息化建设。进一步完善包括农产品价格信息、检测信息、商品准入信息、经营户信用信息等内容的市场电子信息服务平台,通过区域联网进行实时监控与预警,实现“价公示、可追溯、联成网”。3、保障市场食品安全。加强对农贸市场食品的检测、索证、供票等管理,营造放心、舒心的消费环境。进一步完善快速定性检测体系,增添检测设备,增加检测项目,提高检测频率,并在市场内公示检测结果。实行全索证管理,督促经营者建立健全索证索票和进货台账制度,并将数据录入市场电子信息服务平台。4、提升市场商业业态。进一步完善农副产品供应链,建立菜园子和菜篮子、农副产品批发市场和农贸市场对接机制。探索直供直销、连锁配送、净菜销售等模式,积极引进品牌经销商在农贸市场设立经销点,开设农民自产自销专区,实现服务的优质化、个性化和便捷化。5、加强市场价格监控。关注农贸市场价格的波动,设立蔬菜、肉类、粮油、豆制品、鸡蛋等主要农产品价格采集点。实行价格公示制度,在市场内显著位置公示每日价格信息。严厉打击恶意哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等违规经营行为。6、建设市场商业文明。开展农贸市场和市场经营者信用分类监管,建立健全信用档案,公示信用分类结果,实施信用激励与惩戒,打造以诚信为核心的商业文明。加强对市场举办者的宣传教育,增强其社会责任感和管理责任心,优化市场管理与服务,使农贸市场成为城市精神文明的重要窗口。定期开展对市场经营者的培训,增强其行业操守意识、共荣共辱意识,着力提高广大经营者的素
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