南京卫生学校

竟争性谈判文件项目编号：NJWX-XX-项目名称：南京卫生学校档案管理系统南京卫生学校二一六年七月第一章 竞争性谈判邀请南京卫生学校就档案管理系统（项目名称）进行竞争性谈判采购，兹邀请符合资格条件的供应商参加报价和谈判。1、项目内容：南京卫生学校档案管理系统2、供应商应具备下列资格条件：2.1 中华人民共和国政府采购法规定的条件:（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供相关证明文件：(1) 供应商须具备件软件企业相关资质，提供软件企业相关资质证书复印件，原件备查。3、是否接受进口产品：不接受。4、响应文件份数：一式四份（壹份正本、叁份副本），每份响应文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。5、提交响应文件地点：南京卫生学校八楼806会议室时间：2016年7月12日上午9：30。提交响应文件截止时间过后，采购中心组织专家与供应商进行谈判，请供应商定代表人或其授权委托代表出席。6、用户单位联系方式联系人： 关老师联系电话： 025-第二章 竞争性谈判须知一、总 则1、适用法律1.1 中华人民共和国政府采购法等有关法律、规章和规定等。2、定义2.1 “供应商”是指参加谈判竞争，并符合本采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2 “货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。本次招标除在“谈判邀请”中说明外不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。二、响应性文件编制3、供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。4、响应文件的语言、计量单位、货币和编制4.1提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购中心就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。4.3 供应商应用人民币报价。提供的产品如果是进口产品，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。4.4 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法定代表人或其授权谈判代表签字。4.5 响应文件应按照谈判文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。4.6 供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商名称、地址、电话、传真等。5、响应文件的组成5.1 供应商应当根据谈判文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对性谈判文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。5.2 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性谈判采购的要求，包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效。（1） 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件； （2）*法人、其他组织的营业执照（副本）（复印件）；供应商为自然人的，只须附身份证明；（3）商务条款偏离表；（4）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件；（5）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。5.3 响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合谈判文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的如与谈判文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效。（1）服务的标准和规范；（2）服务承诺；（3）供应商认为需要提供的其他技术文件或资料等。5.4 响应文件的价格部分（1）价格部分是对服务价格构成的说明，谈判文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。（2）报价为交钥匙工程报价，报价应包含为完成本项目的所有费用，以及伴随服务、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。（3）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。（4）经谈判后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件报价的，分项报价同比例调整。5.5 响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。三、谈判6、谈判组织6.1 谈判工作由学校采购小组负责，具体谈判事务由采购谈判小组负责。7、谈判程序7.1 谈判小组审阅供应商所递交的响应性文件。7.2 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性谈判采购项目的技术、商务和价格进行谈判。7.3 谈判过程中，谈判小组根据谈判文件和谈判情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。用“”加注或特别说明的内容为实质性要求。7.4 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。7.5 谈判结束后，谈判小组将要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。7.6 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：（1）不具备谈判文件中规定资格条件的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件）；（2）未实质性响应采购文件要求的；（3）不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。7.7 出现下列情形之一的谈判终止：（1）所有供应商的响应文件被谈判小组认定为无效的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的最终报价超过采购预算，且采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物和服务不能满足需求等。8、成交标准。质量和服务均能满足采购文件实质性要求，综合得分最高的。9、确定成交供应商9.1谈判小组对质量和服务均能满足采购文件实质性要求的供应商按报价由低到高顺序排列。报价相同的，按技术指标和服务标准优劣顺序排列，并确定综合得分最高的供应商为成交供应商。9.2 成交供应商确定后学校将向成交供应商告知成交。9.3 成交通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与谈判保证金相等的补偿金，以及为谈判所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。91.4 学校采购小组对未成交的供应商不作未成交原因的解释。9.5 所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，学校均不退回。10、签订合同10.1 成交供应商应当自成交之日起十日内，与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对谈判文件和响应文件作实质性修改。四、诚实信用11.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。11.2 供应商不得以向采购工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。11.3 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。第三章 评标标准序号评分因素分值评分标准1价格40采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）：投标报价得分=(评标基准价投标报价)4022.1技术10投标人应根据项目需求提供完整设计方案，设计方案应能充分体现采购人的需求、思路，并且能做到简单易用、系统稳定、细节完善。设计方案的合理性、先进性、可扩展性。评标委员会将根据各投标人的设计方案，酌情打分，较好10-8分，一般7-4分，其他3-0分。2.220系统演示：评委根据供应商现场演示目前真实运行的客户案例系统，以及演示内容与采购需求的匹配程度和业务逻辑完整性评分，以下演示的所有客户真实系统必须为投标方自建。演示所开发的评价系统，要求演示评价系统的灵活性，如评价体系设置可每年灵活增减指标、可灵活设置评价对象和评价主体。2.35投标人提供详细、全面、切实可行的项目实施及验收方案，最优的得3分，其他酌情评分。3服务5投标人提供详细的售后服务方案、服务体系、服务范围以及故障解决方案、响应时间、应急处理方案、专业技术人员保障、售后服务电话等。评标委员会将根据各投标人提供的资料，从全面性、可操作性等进行打分, 最优的得4分，其他酌情评分。4信誉4投标人提供信用评级机构出具的信用评级报告AAA级的得2分。投标人具有ISO9000系列质量体系证书的得2分，否则不得分。5业绩6成功案例。从2011年起，投标人具有类似本项目系统架构的成功合同案例且合同金额不小于3万元的（需提供有效合同复印件，合同复印件需清晰可见合同主要内容及金额，原件备查）.有一个得2分，最高得6分。6财务状 况2根据投标人提供的会计师事务所出具的证明其财务状况的上一年度审验报告，提供的得2分，否则不得分。7对投标文件的响应程 度8根据对投标文件的响应程度酌情评分。 第四章 技术要求一、档案管理系统要求功能模块功能模块功能要求电子文件管理电子文件编目接收从OA自动归档的电子文件预归档管 理预归档编 目将接收归档的电子文件进行预归档成档案数字档案室整 理 编 目具备档案数据采集、类目设置、分类排序、数据校验、目录生成、数据统计、打印输出等基本功能，并能根据用户需要增设主题词（或关键词）及分类号的自动标引功能。（一）能为用户自行设置实体分类方案预留空间，并能满足自动按照分类类目进行分类和排序；（二）能自动生成档案管理所需各种排列序号，并能由用户自主修改和重排序，保存时有防重号校验功能；（三）能自动生成符合档案工作相关标准的各类目录表格（四）具备完备的打印输出功能，能打印输出各类目录、统计报表、备考表等。（五）能根据检索项提供多条件组合查询，并能对常用检索途径进行优化，满足用户对查全率、查准率的要求；（六）能根据用户需要设置目录检索、全文检索、图文声像一体化检索等功能；（七）能对查询结果进行显示、排序、转存、打印或选择输出等技术处理。（八）档案管理系统是否具备批量操作功能，如：批量修改、批量替换、批量格式化等。批量操作具备撤销功能。（九）档案管理系统是否支持数据批量导入功能，数据导入时能对数据进行校验，校验不通过则生成错误报告。导入支持追加、覆盖、跳过三种模式。是否支持导入撤销功能。封 包 维 护提供的档案管理系统是否可为已归档的档案生成档案封包，符合电子档案基础元数据数据库结构和封装格式DB32/T 18932011标准。生成的封包是否可在线批量导出备份和导入恢复。系统是否提供封包在线浏览工具，可以浏览封包各种元数据项目。类 别 授 权用户对类别进行二次授权。档案电子借阅网上跨部门进行借阅，登记、审核、审批。档案实体借阅实体档案借阅登记。档 案 鉴 定档案业务基本鉴定功能。档 案 划 控对档案划控、保管期限变更、密级变更、鉴定销毁等进行管理。档 案 移 交可向档案局进行档案移交，在线移交或离线移交库 房 管 理记录库房温度和湿度档 案 统 计具备功能齐全的统计功能，并能生成相应报表；光 盘 打 包可导出独立的子系统通过不同介质如光盘、硬盘等介质存放。在不同介质上可独立打开进行检索利用。数据中心电子档案中心可对目录检索、全文检索、跨类别检索数 据 回收站在系统中删除的数据不管是正式还是误删删除的数据都保留在回收站中，可进行恢复。建设要求 l 系统应具有良好的扩展性和二次开发能力，提供相关接口；能保证后期能与学校已有应用系统或后期建设的系统做相应的集成。该系统与我校数字化校园内OA平台做好对接，并费开放相关接口。l 考虑运行效率与安全性，要求纯B/S的体系结构，不选择与其他体系建构混合构建的模式。二、交付使用时间本项目在2016年9月1日前试运行，9月20日全部完成并交付使用。三、质保：提供不少于一年的质保服务。四、项目验收要求（1）验收原则验收参与部门：项目主管部门、平台使用单位、供应商代表、专家小组。在软件开发合同的签订阶段就提出软件验收项目和验收通过标准的意见；在软件的需求评审阶段，仔细审阅软件的需求规格说明书，指出不利于测试和可能存在歧义的描述；在开发方开发完软件并经过开发方内部仔细的测试后，对完成的软件进行评审或第三方的验收测试，提供完整的错误报告给用户方，由用户方判断是否进行验收。（2）验收项目1）功能项测试：对软件需求规格说明书中的所有功能项进行测试；2）业务流程测试：对软件项目的典型业务流程进行测试；3）适应性测试：参照用户的软、硬件使用环境和需求规格说明书中的规定，列出开发的软件需要满足的软、硬件环境。4）文档测试：用户文档包括安装手册、操作手册和维护手册。对用户文档测试的内容包括：操作、维护文档是否齐全、是否包含产品使用所需的信息和所有的功能模块；用户文档描述的信息是否正确, 是否没有歧义和错误的表达；户文档是否容易理解，是否通过使用适当的术语、图形表示、详细的解释来表达；用户文档对主要功能和关键操作是否提供应用实例；用户文档是否有详细的目录表和索引表。（3）验收错误描述软件错误的严重性等级：1级：不能执行正常功能或重要功能, 或者危及人身安全；2级：严重地影响系统要求或基本功能的实现, 且没有办法解决；3级：严重地影响系统要求或基本功能的实现, 但存在合理的解决办法；4级：使操作者不方便或遇到麻烦, 但不影响执行正常功能或重要功能；5级：其它错误；错误与严重性等级对应关系：1级错误包括: 没有实现或错误地实现重要的功能；业务流程存在重大隐患；软件在操作过程中由于软件自身的原因自动退出系统或出现死机的情况；软件在操作过程中由于软件自身的原因对系统或数据造成破坏；在现有的软、硬建设环境下不能实现应有的功能；特殊软件在操作过程中可能危及系统和人身安全等。2级错误包括: 没有实现基本功能，并且不存在替代办法；没有实现重要功能中的部分功能，并且不存在替代办法；业务流程衔接错误；密钥以明文方式存储；没有留痕功能；用户的权限分配不合理；在现有的环境下，不能实现部分功能且没有替代方案；没有满足系统的性能要求。3级错误包括：与第2 级别的错误相对应的，而第3 级错误则存在替代方法；对误操作或错误操作没有提示，导致非法数据进入数据库。4级错误包括：界面不友好、前后风格不一；中英文混杂；查询结果输出不直观等。5级错误包括：安装手册、操作手册、维护手册中的描述错误。对发现的每一个错误都要确定相应的严重性等级，如错误的级别和数量在合同可接受的范围外，用户方认为软件不可验收，在规定的时间内全面整改软件，提交给软件评测中心再次进行完整的验收测试。（4）验收标准验收项目的划分参照GB/T 16260 标准。在该标准中，将软件的质量特性分为6 大特性、21 个子特性，而对于具体的软件，并非都要进行这21 个特性的测试和评价。本文选取的是最通用的子特性部分，针对各种不同的软件，可以对验收项目进行剪裁或扩充。验收标准：不允许存在1 级和2级错误，而3 级错误的数量则可按本标准确定或由用户方和开发方根据软件的规模和复杂程度进行商定，并在软件开发合同中明确地列出。在软件验收测试中，测试的依据包括软件的投标文件、开发合同、需求规格说明书, 同时还包括特定软件的相关行业标准。如进行第三方的验收测试，软件评测中心将发现的所有错误进行总结和归纳，并提交完整的错误报告，在错误报告中包括每一级别的错误数量和错误清单(所有的错误都需经过用户方和开发方的确认)。用户方根据错误报告中每一级别的错误数量和错误清单与软件开发合同中的验收标准进行对照，如错误的级别和数量在合同中没有约定，可按本办法的规定进行。用户方认为软件可以验收，但要求开发方对错误报告中的所有错误进行整改，或者提交给软件评测中心进行回归测试，确认错误报告中的所有错误全部改正方可；如错误的级别和数量在合同可接受的范围外，用户方认为软件不可验收，要求开发方在规定的时间内全面整改软件，或提交给软件评测中心再次进行完整的验收测试。（5）验收资料项目验收申请报告；招标文件、投标文件；相关合同；软件需求及设计说明书；数据及数据库设计要求说明书；操作手册；用户手册；用户使用评价过程意见；必要的软件接口规范；原代码或安装盘；专家组要求的其他材料。五、付款条件。1、付款条件：开发完成并交付使用后，经学校验收合格，支付合同总价90%，余款3个月后付清。第五章 附 件附件一、投标申请及声明格式投标申请及声明致：南京卫生学校根据贵方南京卫生学校档案管理系统项目名称）投标邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表投标人 （投标人名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写） 元人民币； 3、我们的投标产品中 （有或无）进口产品。4、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。5、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。6、一旦我方中标，我