劳务分包管理办法

劳务分包管理办法入场条件、工资发放、培训 民用与军工工程 劳务分包管理试行办法 第一章 总则 第一条 目的 明确劳务分包管理过程中的各部门、各分公司本部、工为程管理部的责任使劳务分包处于受控状态满足公司各项管理要求结合实际特制定本办法。 第二条 编制依据 1、核二四发20091号企业发展和管控体系建设框架纲要。 2、公司供方资格与评价管理程序,CNFC-GP-11,。 第三条 适用范围 民用与军工工程事业部,以下简称事业部,所属工程将所承接工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务公司完成的活动即包工不包料或包工包辅料性质的劳务作业分包。 第二章 管理权限、职责 第四条 事业部管理权限、职责 管理权限: 6000万元以上民用项目、2000万元以上军工项目所属分包1 ,简称限额以上项目, 管理职责: 1、负责限额以上项目分包计划审批, 2、组织限额以上项目分包招标、开评标、定标、合同签订视情况可以委托分公司本部进行, 限额以上项目分包竣工结算审批, 3、4、负责劳务分包商合格供方的审批建立并维护合格劳务分包商名录。 第五条 分公司本部职责 管理权限:6000万元以下民用项目、2000万元以下军工项目所属分包,简称限额以下项目, 管理职责: 1、负责限额以下项目的分包计划审批上报事业部备案,限额以上项目的分包计划上报审批表见附表一, 2、负责组织限额以下项目的分包招标、开评标、定标、合同签订分包价格及合同电子版报事业部备案, 受事业部委托时招标前将限额以上项目分包的招标文件、邀请投标商名单发送事业部审定,开标后将分包报价对比表发送事业部初选二至三家共同进行二次及以上谈判后选定中标单位,附谈判报告,组织合同签订发送合同电子版上报招标及合同签订审批表见附表二, 3、限额以下项目分包竣工结算审批,限额以上项目分包竣2 工结算审核并上报, 4、组织劳务分包商的合格供方评价并上报。 第六条 工程管理部职责 1、编制分包计划、招标文件起草分包合同及时上报, 2、参与分包招标、开标、评标、谈判、定标、合同签订, 3、负责劳务分包合同的履行及时办理进度款、竣工结算及时上报。 第三章 劳务分包商的选择 第七条 各分公司在选用劳务分包商时必须在合格劳务分包商名录中选择名录不满足招标需用时可以增加分包商进行合共供方评价后上报事业部审批。 第八条 合格劳务分包商的基本条件 1、具有从事劳务分包作业的企业有效营业执照、安全许可证、税务登记证、机构代码及分包作业的相应资质证书, 2、具有稳定的、能满足施工生产需要的施工、安全、质量、技术管理人员和操作技能作业人员,且持有相关的上岗证书, 3、具有劳务分包作业经验且能提供业绩证明材料, 4、具有能满足劳务分包作业的流动资金和小型机具等。 第九条 分包商的推荐 工管部、本部、事业部共同推荐劳务分包商。 第四章 分包计划管理 3 第十条 各分公司应及时上报劳务分包计划见附表一。 第十二条 严禁将工程肢解、切块分包给若干分包商。 第五章 分包招标、开评标管理 第十三条 招标文件的内容应完整为成本分析、分包合同签订及履行奠定基础招标文件应附合同条款。招标文件及件各分公司可参照使用。 合同范本见附第十四条 开标 开标前应检查各投标文件的密封情况开标后要做好记录。 第十五条 评标 1、评标前应对各分项单价制定标底心中有数。 2、对比各投标报价选择二家或三家投标商进行二次或多次价格谈判。 3、原则上应确定低价中标未选低价中标的要说明原因。 4、分公司应将招标资料整理、汇总各评委签字确认不同意招标结果的也要签保留意见。 第六章 分包合同签订、上报 第十六条 分包合同必须约定账户管理和劳务人员工资发放及监控 1、账户管理:劳务分包商必须提供劳务分包企业银行开户基本信息,或按公司要求在指定地区开设银行代发劳务人员工4 资的专用账户,劳务分包商提供的收款单位名称应与签订劳务分包合同单位的名称一致。 2、劳务人员工资发放及监控: 劳务分包商应为所属劳务人员办理银行卡按月由银行代发劳务人员工资且提供银行出具的劳务人员工资发放凭证并报各分公司开发经营部门备案。未提供劳务人员工资发放凭证,不得向劳务分包商拨付劳务分包费用。 第十七条 分包合同应由我公司工管部经理签字分公司经理审批后加盖分公司公章,需盖公司公章的除外,。分包企业的法定代表人或授权委托人必须签字加盖企业公章授权委托人必须有法人委托书。 第十八条 分包合同必须约定账户管理和劳务人员工资发放及监控 1、账户管理:劳务分包商必须提供劳务分包企业银行开户基本信息,或按公司要求在指定地区开设银行代发劳务人员工资的专用账户,劳务分包商提供的收款单位名称应与签订劳务分包合同单位的名称一致。 2、劳务人员工资发放及监控: 劳务分包商应为所属劳务人员办理银行卡实施按月由银行代发劳务人员工资,网银支付,且提供银行出具的劳务人员工资发放凭证并报各分公司商务管理部门备案。未提供劳务人员工资发放凭证,不得向劳务分包商拨付劳务分包费用。 第十九条 分包招标、评标完毕签订分包合同之前应上报事业部开发经营部审批审批表见附表二并提供以下资料: 5 1、各分包商报价单、评标记录的扫描件。 2、各分包商报价对比表并注明对业主预算价见附表三。 3、分包合同草案的电子版、分包合同评审的扫描件。 第二十条 分包合同原件每年6月底、12月底向事业部开发经营部报送一次并附分包合同清单100万元以上、100万元以下分别放臵、分别列表见附表四。 第七章 分包合同履行、结算、支付 第二十一条 严禁劳务分包商将工程转包给其他企业或个人。 第二十二条 分包合同规定分包商交纳履约保证金的应及时收取不得用工程进度款抵扣。 第二十三条 结算与支付 1、工程管理部应按月办理进度结算手续已完成的工程量包括施工图、变更、签证等都要按实计算不得暂估工程量结算,为了防止错算、少算、漏算、重复计算工程量的计算不能只有一人负责必须有另一人复核。 2、必须依据劳务分包合同,补充协议,办理结算对超出合同内容、超出合同单价、签字手续不完善的任务签单均不得办理结算。 3、合同外签证、变更、零星用工应由工管部预算、施工、技术、质检、商务经理、生产经理、工管部经理共同审6 核办理严禁任何人单独与分包方办理。 4、严禁向“包工头”等非劳务企业支付劳务工程款。 5、不得以任何理由超额支付或预付进度款项, 6、工程竣工结算书应报事业部开发经营部审批后方可办理费用最终支付手续见附表五。 第八章 分包效果评价 第二十四条 工程管理部在劳务分包商完成合同规定的施工任务后对分包的安全、质量、综合能力和信誉进行评价并编制评价报告,见附表六,。对评价不合格的分包方不再留用从合格分包方清单中删除。对施工、作业、产品质量持续稳定、环境、职业健康安全绩效和服务记录良好的分包方可保持长期、稳定的合作关系。 第九章 附 则 第二十五条 各分公司可根据本办法制定劳务分包管理实施细则并报民用事业部开发经营部备案。 第二十六条 本办法由民用事业部开发经营部负责解释。 第二十七条 本办法自下发之日起实施。 附件:劳务分包招标文件、合同范本,另附, 附表一:劳务分包计划审批表 附表二:劳务分包招标、合同签订审批表 附表三:劳务分包商报价对比表 附表四:劳务分包合同清单目录,100万元以上/以下, 7 附表五:劳务分包竣工结算审批表 附表六:劳务分包效果评价表 分包管理流程图 编制分包计划 不同意 分包计划审批 同 意 不合格 淘汰 分包商资格评价与选择 合 格 8 分包招标、评标 分包合同的签订 不合格 终止合同 分包工程控制管理 分包进度款、预结算管理 不符合 分包履行评价 淘汰 合格分包商名录 结束 附表一: 劳务分包计划审批表 申请单位名称: 编号: 工程名称 合同编号 拟分包项目 分包方式 估算造价 大写(万元): 小写(万元): 分包原因: 9 分包工程描述(分部分项工程名称、工程量、工期等): 工程管理部意见: 分公司本部意见: 民用事业部意见(达到事业部审批标准的分包项目): 附表二: 劳务分包招标、合同签订审批表 申请单位名称: 编号: 工程名称 合同编号 分包项目 分包方式 造价 大写(万元): 小写(万元): 分包计划审 批表编号 10 工程管理部意见: 分公司本部意见: 民用事业部意见(达到事业部审批标准的分包项目): 附表三: 劳务分包单价对比表 招标单位: 工程名称: 分包项目: 预计对业主预算价: 万元 工作内单位投标单位最终报价对比(元) 序项目 容或 ,M/M3/M2号 名称 XX分包商 XX分包商 XX分包商 XX分包商 说明 等, 11 综合单价 综合单价 综合单价 综合单价 附表四: ()年劳务分包合同清单目录(100万元以上/以下) 单位: 分包总状态(履序分包合同 分包合同 分包内容 分包单位名称 价 (万行中/已号 名称 编号 元) 结算) 12 13 附表五: 劳务分包竣工结算审批表 甲方: 乙方: 工程(或子项)名称: 合同名称: 合同编号: 合同开工日期: 合同竣工日期: 结算日期: 实际开工日期: 实际竣工日期: (A)初始合同金额 (元): (B)设计及工程(C)经济签证及(D)其他按合同结算原则在初始合(A)+(B)+(C)+(D)=(E)结算金额变更金额(元): 索赔金额(元): 同金额基础上变化的金额(元): (元): (小写) (大写) 结算说明(可用附表单独形成文件): 经办部门: 经办人: 部门负责人: 各单位本部意见(商务部负责人、项目组意见 工管理部意见 分公司商务副经理、分公司经理民用事业部意见 均需审批) 签字/日期: 签字/日期: 签字/日期: 签字/日期: 14 附表六: 劳务分包效果评价表 日期: 编号: 合同名称 合同编号 分包项目 分包方式 分包合同编号 分包单位 原合同价 结算价 动态评价? 期中评价? 完工评价? 项目经理、技术 1 企业资信 好? 中