十二五规划动态监测报告

1/45十二五规划动态监测报告监测内容各省市“十二五“规划动态监测时间2016年11月26日至2016年12月31日监测方式通过网络收集国家和各省市发改委网站,以及人民网,新华网等重要媒体中有关“十二五“的报道监测说明国家发改委确定“十二五“规划基本思路,“十二五“规划基本思路西部地区座谈会和东部地区座谈会分别在十二月初和月末召开“十二五“规划工作进一步细化,确定基本思路和各产业发展重点,发展方向专家对经济发展方式,产业重点,分配格局方面讨论自己的看法,相关专家提出水利方面发展重点,呼吁农村金融改革要走在土地制度改革前面监测数量40篇目录一,部委动态温家宝透露“十二五“规划若干内容信号新华网北京12月27日电中共中央政治局常委,国务院总理温家宝今天下午3时在中南海紫光阁接受新华社记者独家专访,就当前经济形势,明年“十二五“时期,是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义如何缩2/45小城乡,区域,贫富差距刘福坦认为,其根本在于解决农民潮问题“我们要彻底改变农民的社会身份,让其成为城市中的固定人口大力发展工业化,延长工业产业链,以此增加就业岗位,带动国内消费以此摆脱我国过分依赖劳资,商品的出口的局面“有资料显示,如果中国每年转变1的农民的社会身份,将会有2800万农民进城定居,1800万人相对稳定就业,从而带动国内消费,拉动内需增长“如果以50平米大小的房屋面积计算,每转变1的农民社会身份,每年需要租售住房700万套如此一来,即使中国年出口率为零,也可以保证每年GDP10的增长态势“刘福坦说中国社会城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞认为,加速统筹城乡发展的确可以带动国内经济的最大化发展但目前仍存在一些困难他认为,在十二五规划中,政府应当在破除城乡二元体制的同时,给予农民进城的自主选择权,同时给已经进城且已经有相对稳定工作岗位的农民工平等的市民待遇,并逐步推进城乡公共服务的均等化发改委生物产业“十二五“推国际化009年12月09日3/45每经记者汤白露发自北京“发改委正在联合有关部门编制生物产业发展十二五规划,促进生物产业集群化和国际化发展“12月8日,国家发改委副主任张晓强在钓鱼台国宾馆举行的发布会上对每日经济新闻记者表示据张晓强介绍,生物产业“十二五“规划的起止时间为20162016年,目前由于规划还处于编制起草阶段,具体内容尚未公布张晓强在会上说,国家发改委同有关部门从加快培育新兴产业,促进产业结构优化升级的需要出发,正在贯彻落实国务院发布的促进生物产业加快发展的若干政策同时正在研究编制生物产业发展“十二五“规划据介绍,“十一五“期间,我国生物技术进入大规模产业化阶段,并开始进入产业盈利期“但是在十二五规划中,将进一步推动具有自主知识产权的生物技术产业化,促进生物产业集群化和国际化发展“张晓强在发言中特别强调,生物产业下一个阶段的发展重点是“国际化“每日经济新闻记者从发改委相关人士处获悉,为了编制生物产业发展“十二五“规划,发改委正在着手针对生物产业进行一次摸底其中,规模较大的一次大型论坛即将召开,预计有数百家龙头医药企业参加“2016年6月,在山东济南举办的第四届生物产业4/45大会,将以企业,政府机构,科研机构以及金融机构等为主体,共同探讨生物产业应对金融危机,加快发展的政策措施,引导技术,资金,人才向生物产业集聚这将为正在组织开展的我国十二五生物产业发展规划编制提供重要的交流机会“张晓强在会上的发言中说发改委等部门正编制生物产业发展“十二五“规划0091224医药经济报生意社12月24日讯国家发改委副主任张晓强在12月8日举行的“第四届生物产业大会“新闻发布会上透露,国家发改委正在联合相关部门编制生物产业发展“十二五“规划,以进一步加强生物产业自主创新能力建设,推动生物技术的产业化,集群化和国际化发展,使其成为我国经济社会发展新的重要支柱产业当前,世界各国纷纷加快培育新的经济增长点,为金融危机之后重振经济做好准备,生物产业已经成为许多国家的重要选择张晓强说,历史经验证明,全球每一次大的经济危机,常会伴随着科技的新突破,引发社会新需求,进而推动产业革命,催生新产业,形成新的经济增长点生物产业是正在快速发展的战略新兴产业,世界许多发达国家和发展中国家都将选择加速生物产业发展,抢占生物制高点作为发展战略重点和克服当前金融危机的重要举措5/45中国科协书记处书记张勤也指出,全球性经济危机往往催生重大科技创新和科技革命,发展生物经济已经成为许多国家应对金融危机的重要措施之一,世界将有可能提前进入生物经济时代进入21世纪以来,生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的产业革命中国工程院院士杨胜利介绍说,全球生物产业销售额几乎每5年翻一番,增长速度是世界经济平均增长率的近10倍预计到2020年,生物医药占全球药品的比重将超过1/3,生物质能源占世界能源消费的比重将达到5左右,生物基材料将替代1020的化学材料,精细化学品的生物法制造将替代化学法的3060“十一五“期间,我国生物技术进入大规模产业化阶段,并开始进入产业盈利期张晓强透露,今年110月,我国生物产业的增长率达20,成为金融危机中的高抗风险产业近年来,我国进一步采取了一系列措施加大对生物技术创新和生物产业发展的支持力度,包括出台了生物产业发展“十一五“规划,组织实施生物技术创新成果产业化和加强国家生物产业基地建设等2016年6月国务院办公厅印发了促进生物产业加快发展的若干政策,明确提出加快把生物产业培育成高技术的支柱产业和国家的战略性新兴产业,张晓强说,这是我国在新世纪把握新科技革命的战6/45略,全面建设创新型国家的重大举措,也是应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展“一揽子“计划的重要组成部分张晓强还介绍说,国家发展改革委同有关部门正在全面贯彻落实促进生物产业加快发展的若干政策,并研究编制“生物产业发展十二五规划“,进一步加强产业自主创新能力建设,推动具有自主知识产权的生物技术产业化,促进生物产业的集群化和国际化发展,使其成为我国经济社会发展新的重要支柱产业为了更好地宣传与贯彻国家生物产业政策,进一步推动生物技术产业化,集群化和国际化,以“创新生物经济环境,培育战略新兴产业“为主题的第四届中国生物产业大会将于2016年6月1820日在山东省济南市召开,在德州市设立大会分会场大会主办方表示,大会召开是为了贯彻落实生物产业作为战略性新兴产业发展的国家战略,联合社会力量与政府一道,共同营造生物产业发展良好的社会,经济,市场和政策环境驻京记者王丹国家发改委在宁召开“十二五“规划基本思路东部地区座谈会0091230国家发改委,十二五,规划编制12月28日,国家发改委在南京召开“十二五“规划基本思路东部地区座谈会,国家发改委主任张平出席并讲话国家发改委副主任徐宪平主持会议,东部各省,直辖市,计划单7/45列市,副省级省会城市主管规划工作的副省长,副市长等出席会议,并对做好“十二五“规划编制工作提出建议12月28日,国家发改委在南京召开“十二五“规划基本思路东部地区座谈会,国家发改委主任张平出席并讲话江苏省委书记梁保华,省长罗志军出席会议,省委常委,常务副省长赵克志作了首先,我国污水处理量实现了大幅度增加相关数据显示,XX年较2000年,我国污水处理量增加了140,由此,中国也成为世界上唯一实现十年内污水处理量翻番的国家其次,我国污水处理厂建设也正突飞猛进据仇保兴介绍,截至2016年10月,我国污水处理厂数量已达1817座,总处理能力为9958万立方米/日,分别是2000年的倍和倍另外,城镇污水处理率也实现了突破,XX年城镇污水处理率已达65,较2000年翻了一番此外,在管网建设,污水处理厂处理量,设施利用效率,污染物削减等方面也均取得了较大进展仇保兴表示,预计到2016年年底,我国城镇污水处理厂能力将超过1亿立方米/日相当于XX年的倍目前我国正在建设的1986个污水处理项目的污水处理能力达5530万立方米/日所以,我国已建和在建污水处理项目的总处理能力将接近亿立方米/日,这将与美国整个国家的污水处理能力相当面对我国城镇污水处理行业取得的显著成绩,仇保8/45兴信心十足地表示,“十一五“污水处理方面的规划目标可望于今年年底完成,这将比原计划整整提前一年的时间据其透露,我国污水处理率目前已完成“十一五“规划目标污水处理新增COD削减能力的大大增加,也已超过了“十一五“规划预计“十二五“国家将进一步加大对城镇污水处理支持力度我国城镇污水处理行业在经历快速发展的同时也面临着发展不平衡,部分设施能力闲置,污染物削减效率亟待提高,污泥二次污染问题突出等等问题仇保兴表示,我国城镇污水处理的未来仍旧任重道远他指出,在2016年和“十二五“期间,国家将进一步加大对城镇污水处理的支持力度对于技术工作者和工程实践者来说,应在“十二五“期间注重将污水集中与分散处理相结合污染企业零排放与强化雨污分流收集相结合雨水收集与再生水就地循环利用相结合传统工艺优化与技术创新相结合力争于“十二五“期间实现城市和县城基本实现污水处理的全覆盖重点建制镇全面推进污水处理设施建设管网配套和污泥无害化处置进一步加强再生水利用和城市水系修复将重点推进在此基础上,尽早建立相对完善的城镇污水处理基础设施,从根本上解决城镇水污染加剧的问题,确保水安全9/45仇保兴也同时指出,以上目标的实现在如今高速城镇化和工业化过程中是极其困难的,需要行业人士的共同努力12月1日,在第四届中国城镇水务发展国际研讨会城镇节水减污与水生态治理论坛上,环境保护部环境规划院副院长王金南在谈及国家“十二五“水污染防治基本思路的思考时也表示2020年前,我国城镇化率的不断提高,消费转型,农业和农村现代化的发展,贸易与国际履约带来的环境问题和压力,将使得我国环境问题变得更为复杂和不确定他指出,“十二五“期间应以提升环境质量为切入点,以削减总量为重要抓手,在实现环境形势趋好的严格防范环境风险,保障环境安全王金南同时透露,国家“十二五“水污染防治规划范围包括淮河,海河,辽河,松花江,黄河中上游,三峡库区极其上游,太湖,巢湖,滇池,南水北调东线,南水北调中线水源地11个流域,涉及23个省,市,自治区重点流域总面积约275万平方公里,水资源总量亿M,总人口约亿重点流域水污染得到有效控制,全国的水环境质量将得到明显改善中国水网“十二五“期间电子政务将更重视基层建设0091207日前,10/45工业和信息化部,监察部,国家预防腐败局在广西南宁联合召开依托电子政务平台推进基层政务公开与公共服务经验交流会包括工业和信息化部副部长杨学山,国家预防腐败局副局长崔海容等领导出席会议并讲话会议指出,依托电子政务平台推进基层政务公开与公共服务,将是公共服务信息化的重点,未来要大力发展基层电子政务平台设施,进一步丰富基层政务公开与公共服务内容几乎是同时,国家行政学院教授,国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯在电子政务规划管理师高级培训班表示,“十二五“期间电子政务建设重心将向基层推进这是近期在电子政务领域接连发出的重要信号基层政务公开与公共服务将受重视电子政务建设重心下移我国“十二五“行政管理体制改革总目标构建有中国特色社会主义行政管理体制,建设服务型政府与此相对应的是,我国电子政务建设的重心将下移,在推进城乡一体化战略和省直管县方面发挥重要作用探索中国特色电子政务建设道路低成本,集约化,见实效的电子政务发展道路007年,上海市浦东新区开展了行政权力公开透明运行试点,该系统自去年实施以来,在五个试点街镇取得了有11/45目共睹的成果行政权力公开透明系统在推进权力公开运行,强化监督,创新政府管理办法,提高权力运行透明度,最终达到“权力公开到位,制度规范到位,诚信服务到位,综合监督到位“的工作目标方面起到了重要的作用在此基础上,浦东提出了关于村居务公开透明运行的建设要求,将权力公开的范围进一步扩大到村居级通过村务公开系统的建设,用信息化的方式实现了对村居务公开的有效管理和监督,更好地调动群众积极性,对加强基层社会主义民主政治建设起到非常显著的作用从区一级到镇一级再到村一级,浦东实现了真正意义上的权力公开三级联动作为该系统的开发商,上海互联网软件有限公司也在全国监察部,国家预防腐败局相关会议上受到表彰通过抓试点,抓典型,抓推广,抓落实,依托电子政务平台把政务公开与公共服务向乡镇街道,社区农村延伸,并在实践中探索建立长效机制,这正是目前电子政务“下乡“的目的基层电子政务或进入“组装时代“本次交流会对基层电子政务平台建设提出明确要求大力发展基层电子政务平台设施,进一步丰富基层政务公开与公共服务内容加强政府门户网站建设,提高政府信息公开水平推行网上审批,网上办事,网上监察,促进行政12/45权力公开透明运行拓展基层电子政务平台服务功能,强化信息资源服务社会的作用当前,电子政务发展正在进入以深化应用,突出实效为主要特征的新的发展阶段怎样进一步完善电子政务管理,如何使电子政务在推进城乡一体化战略和省直管县方面发挥重要作用成为会上关注的热点深化应用,突出实效,丰富基层政务公开与公共服务内容,这要求基层电子政务平台将承载更多的功能,而根据各地情况不同,基层电子政务将呈现多样性与个性化的特点如何高效快速地实现基层电子政务平台的建设,这是电子政务“十二五“期间电子政务的热点,也是难点为了解决这个问题,国内多家电子政务软件开发企业做了很多的探索与创新作为行业内理论探索与实践的领先者,上海互联网软件有限公司积极响应市场需求,基于多年的技术创新与项目积累,构建了涵盖电子政务基础设施层,信息资源层,应用支持层,应用层,服务渠道层5大层面的“电子政务超市“产品服务体系,为政府推进政务信息化提供了完善的产品与技术解决方案而如今,为了更快更好的建设区域基层电子政务平台,上海互软又启动了“电子政务配件库“计划“超市“意味着想要什么拿什么,而“配件库“则意味着实现各种模块的自由组装,这得益于这些功能模块集构建13/45在统一的底层开发框架和数据库结构用户,权限部分的表结构统一之上,拥有统一的UI界面,且可以通过配置文件自由更换页面布局和外观一个重要技术的有效改进,优化可能引领一个行业新时代的到来上海互联网软件有限公司副总裁李长淑表示,建立配件库将引领开发模式的重大变化,它为实现低成本,集约化,见实效的电子政务发展铺平了道路“十二五“期间,以建设服务型政府为目标,重点发展以公众为中心的服务型电子政务电子政务建设重心将向基层推进,我们相信新型,高效政务信息化建设思路将在推进城乡一体化战略和省直管县方面发挥重要作用经过多年的创新与积累,中国区域政府已经探索出中国特色电子政务建设道路,这让我们对基层电子政务建设充满信心人社部召开“十二五“发展规划纲要编制工作启动会人社部网站201611301月26日上午,会议经过认真讨论,原则通过新建铁路山西中南部铁路通道,新建铁路大同至西安铁路项目的环境影响评价意见原则通过天津瑞普生物技术股份有限公司,际华集团股份有限公司申请上市的环保核查意见会议还审议并原则通过了国家环境保护“十二五14/45“规划基本思路环境保护部副部长潘岳,张力军,吴晓青,周建,李干杰,纪检组长傅雯娟,党组成员胡保林,总工程师万本太,核安全总工程师陆新元出席了会议机关有关司局负责同志列席了会议记者周文颖十二五环保投资将逾3万亿年均15以上增长率1世纪经济报道12月15日,在环保部和中国银行联合召开的“2016中国环保产业发展高峰会“的闭门会议上,环保部中国环境规划院副院长王金南指出,财政,税务,环保三个部委联合研究制订的环境税中期研究方案目前已经上交审核,明年也许会选择一两个省作为试点,这里面包括污染排放,碳排放等,最终的决议正在等待国务院批复今年5月,国务院批转关于2016年深化经济体制改革国务院参事调研城镇化和服务外包为十二五定位009年12月21日综合新华社北京12月20日电国务院参事近期在各地密集调研12月16日至17日,国务院参事,原电子工业部副部长,信息产业部副部长曲维枝等组成的调研组前往唐山考15/45察,为国家制定“十二五“规划,如何进行产业结构调整做好科学分析的依据另一组国务院参事调研组对服务外包产业进行了为期2个多月的调研调研组成员包括任玉岭,牛文元,冯之浚,陈全训,陈全生,李庆云,胡本钢,及特约研究员蔡来兴而国务院参事车书剑,刘秀晨,王静霞,吴学敏,沈梦培和安徽省参事李祖顺则赴山西,山东,江苏,安徽等省调研“城镇化“12月5日14日,国务院参事室考察团一行6人赴日本,韩国进行了为期10天的调研,项目为“教育课题“据了解,国务院参事此番密集调研均是受命而为,主要是为国家“十二五“规划寻求基本的方向“城市吸纳就业的能力有限,解决农村剩余劳动力的出路不能只依靠大城市,加快重点小城镇的建设可以多渠道,更便捷地解决离家园较近的就业问题,有利于改变农民工候鸟式的就业模式“国务院参事在“城镇化“调研后得出这样的结论参事们提出,应当把小城镇对拉动内需,解决农村剩余劳动力就近就地就业,促进我国经济社会发展,提到国家战略高度来再认识并加大对重点小城镇的基础设施和公共服务设施建设投入,切实解决好农民向小城镇聚集的基本条件16/45值得注意的是,日前召开的中央三是加大对集成电路,新型显示器件,专用电子设备和材料,基础软件等领域的支持,实现关键技术自主可控调整电子信息制造业产品结构,努力扩大国内市场引导芯片设计企业和整机企业加强合作,促进国产基础软件和国产芯片互动发展,加快推进液晶,等离子的产业化和下一代显示技术研发,加快彩电工业转型升级博纳国际咨询公司分析师认为,尽管“三网融合“已是大势所趋,但是真正实现还有一个相当长的过程,三网融合至少涉及业务融合,技术融合,市场融合,行业融合,终端融合乃至行业管制和政策方面的融合等这些困难需要在“十二五“期间逐步去解决提高先进制造业技术在先进制造业方面,李毅中表示,一是加快推进高档数控机床与基础制造装备,极大规模集成电路制造装备自主化,结合重大专项实施加快技术研发,利用实施重点建设工程形成的市场需求推进产业化,带动基础配套产品发展二是加快混合动力汽车,纯电动汽车及燃料电池汽车等新能源汽车发展,支持关键技术研发,系统集成和产业化示范,完善市场推进措施,力争实现突破统筹兼顾新能源汽车发展和现有传统能源汽车节能减排,实施专项行动计划三是按进度实施大型飞机重大专项,加快推进新支线客机,先进中17/45型多用途直升机研制进度积极推动通用飞机,高新技术船舶,海洋工程装备及配套等重点项目对于生产性服务业,李毅中表示,要推动工业软件和行业应用解决方案研发,开展应用示范试点同时,在新能源,新材料,生物医药等领域,要结合我国已具备的技术和产业基础,着重从核心技术突破和产业化推进两方面下工夫,拓宽产业发展空间七部委开年终会议新兴战略性产业将受政策支持009年12月30日记者张牡霞税务总局税收政策支持国资委国有资本投入银证保金融创新,信贷扶持工信部重点培育岁末年终,七部委相继召开的年终关于工程机械行业“十二五“出口规划工作和建议,苏子孟秘书长提出了以下意见1,工程机械行业“十二五“出口规划工作的基本思路,“十二五“出口规划为国家,地方有关部门进一步建立和完善相关的法规,规划,标准和产业政策,努力为各种所有制的企业争取更为公平的国际竞争环境发挥作用18/45,“十二五“出口规划应保持国家有关出口政策的有效性和连续性,“十二五“出口规划应体现利用我国对外承包工程快速发展的有利条件,扩大工程机械出口内容,“十二五“出口规划要支持和引导企业把握好后金融危机和金融危机后的国际市场发展机遇,重点关注和解决好汇率,黄金和原材料价格变动,低碳经济,节能减排,关键零部件受制于人,国际贸易投资保护主义等,积极进取,争得主动,“十二五“出口规划要体现行业协会为政府部门制定政策,为企业开拓国际市场做好服务工作的地位和作用会后,商务部机电和科技产业司将根据中国工程机械工业协会等提出的意见做出加强以改善民生为重点的社会建设,确保社会和谐稳定要在建立和完善就业机制,缩小城乡,行业收入差距推进社会保障体系建设通过承办第十届中国艺术节,提高文化软实力建立和完善公共财政体制,推进城乡公共服务体系建设,实现基本公共服务均等化等方面迈出实质性步伐推进重点领域改革和扩大开放,增强经济发展活力要在深化行政管理体制改革,构建服务型政府深化国有企业改革,大力发展民营经济完善现代市场体系,建立富有活力的微观经济运作机制提高利用外资水平,促进企业对外投19/45资合作按照构建和谐社会的要求,建立和谐社会的保障机制等方面取得突破性进展统筹城乡协调发展,加快城市化进程进一步统筹城乡规划建设,产业发展,在加强企业信用管理方面提到,要防止虚假招聘,虚假工资福利以及其他欺骗求职者的行为在推进个人信用建设方面,起步阶段从企业法人代表,个体工商户,会计师,评估师,注册造价师,律师入手,建立个人信用档案,逐步拓宽覆盖范围和领域,初步形成个人信用管理体系框架专家认为思想文化开始引起政府重视对于社会信用体系建设发展规划首次在沈阳的五年规划中提出,沈阳市委市政府专家咨询委员会委员,沈阳市委党校教授刘工力认为,因为现实的原因,以往政府在制定规划时,更多的注重经济等方面看得见摸得着的东西,思想文化方面的内容被忽略了,这次沈阳市“十二五“规划提出针对这个方面做一个规划,说明了经济的发展已经到了比较好的阶段,思想文化方面的内容开始引起政府的重视“其实社会信用体系的建设,可以更好地促进经济的发展,也应该注重,沈阳将这个方面列入五年规划,正当时“刘工力说对于社会信用体系实际的发展,刘工力建议沈阳市20/45应该先从政府部门抓起,政府做好了,可以起到表率,带头作用,促进个人,企业等方面的信用建设沈阳市发改委主任彭林表示,将建设发展社会信用体系纳入“十二五“的专项规划,是根据当前经济社会发展需要而确定的对于规划的内容,彭林说,规划不仅将分析当前沈阳社会信用的现状,还将包括对个人,政府,企业等的失信行为,将采取的惩治措施等多方面内容自贡市自流井区农村公路建设率先进入“十二五“0091204日上午,在已进入水稳层施工阶段的自宜路漆树乡至宜宾白花镇界路面改造工程现场,10余名村民在施工地段不停地抡着铁锤击碎大石块投资450万元改建的自流井区漆树乡公里三级公路,预计年底竣工这也标志着自流井区提前进入“十二五“期农村公路建设据悉,该区7个乡镇,50个行政村已实现乡乡通,村村通公路,乡镇,建制村通畅通达达到100其中乡镇通沥青水泥路率为,建制村通沥青水泥路率为,提前三年完成“十一五“期通乡通村公路目标按照适度超前的原则,该区已编制完成并上报自流井区“十二五“期农村公路建设规划该区交通局负责人告诉记者,在新一轮公路建设中,该区将投资亿建设公路桥梁240多公里,其中农村公路通达通畅21/45建设项目40多公里,县乡道改造160多公里,其他农村公路建设30多公里,到2016年,将基本形成较高服务水平的农村公路网络体系广西“十二五“期间将新建7座500千伏变电站009年12月01日近日,广西电力工业发展“十二五“及中长期规划通过专家评审,广西电力工业发展“十二五“宏伟蓝图清晰绘出“十二五“期间,广西将新建500千伏变电站7座,扩建5座到2016年,广西电网将实现14个供电网区都有1个以上500千伏变电站,为北部湾经济区开放开发,承接东部产业转移及铝工业等广西重点发展战略用电需求提供更加坚强可靠的电力支撑据介绍,在电网建设方面,广西电网公司将在台风灾害较为严重的钦防北地区形成5个输电通道,5回送出线路的外送电网,并形成海港崇左二崇左南宁玉林玉林二久隆海港以及海港南宁新江邕州防城港核电海港两个输电环网,可保证钦防北地区电力的可靠送出此外,广西电网在各供电分区均设置了保安电源,并构筑了保安电网,可以较好地实现抗灾保障任务根据未来负荷水平,“十二五“期间,广西电网将新建或扩建近百座220千伏以上变电站,其中新建北海,河池等7座500千伏变电站,并扩建桂林,崇左等5座500千伏22/45变电站到2016年,广西500千伏变电容量将达到3100万千伏安,广西电网14个供电网区将实现每一个供电区都有1个以上500千伏变电站记者贺建东通讯员毛雨贤“十二五“期间拉萨将采取20项措施完善生态防护体系“十二五“期间,拉萨力求森林覆盖率达到12以上90以上野生动植物获有效保护009年12月08日记者12月6日从拉萨市林业局采访获悉,根据拉萨市“十二五“林业总体规划的要求,拉萨将经过5年20162016的奋斗,巩固和完善农牧业生产生态防护体系,基本建成城乡宜居的森林生态环境体系,使全市的荒山,沙地得以治理,天然植被得以恢复,森林覆盖率达到12以上,90以上的湿地和野生动植物得到有效保护,力争2016年完成拉萨市建设“国家生态园林城市“的工作任务在此期间,拉萨市林业部门将实施20项任务据了解,“十二五“期间,拉萨市林业部门实施的20项任务分别是实施“拉萨市生态效益补偿基金工程“把现有810万亩生态公益林全部纳入生态效益补偿范围,全面加以保护实施“拉萨市林业监测体系工程“分别建设“森林防火监测预防中心“和“病虫害监测预防中心“实施“拉萨市退耕还林及荒山荒坡造林工程“完成全市退耕还林23/45及荒山荒坡造林工程面积20万亩实施“拉萨市乡土树种繁育采种基地工程“扩建“市中心苗圃“,健全全市各县及个体苗圃实施“拉萨市防沙治沙工程“计划开展沙地育林育苗6万亩实施“市级乡镇林业工作站建设工程“急需成立和建设“拉萨市乡镇林业工作站“并建设8县区共8个林业工作站实施“拉萨市林业基层组织建设工程“建立和建设4个基层森林公安派出所,54个乡级林业工作站实施“拉萨市林业信息体系建设工程“进行全市林业互联网体系建设实施“市野生动植物疫病监测及救护中心站建设工程“实施“西藏野生花卉驯化繁育实验基地工程“进行我区各类野生花卉驯养繁育工作实施“拉萨市森林病虫害国家级测报中心建设工程“实施“拉萨市优质干鲜果生产基地建设工程“在曲水县,堆龙县,城关区和尼木县4县区共建设优质干鲜果生产基地5000亩实施“林周热振国家森林公园生态旅游项目工程“实施“拉萨市级斑头雁,赤麻鸭驯养基地建设工程“基地建设面积2000平方米,养殖规模4000余只实施“拉萨市经济林木基地建设工程“建设全市经济林木基地面积10000亩实施“拉萨市湿地普查与保护项目工程“全面开展全市7县1区湿地的普查与保护工作实施“拉萨市南北山造林绿化二期工程“工程建设面积万亩实施“重点区域造林工程“开展全市重点24/45区域造林30万亩实施“拉萨市周边造林工程“开展拉萨周边造林5万亩实施“三条公路沿线和一江一河两岸绿化美化亮化工程“大力开展青藏,川藏,中尼三条公路沿线和雅江,拉萨河两岸沿线周边区域造林绿化美化亮化工作拉萨市林业局有关负责人介绍说,拉萨2016年计划完成重点区域工程造林10万亩,荒山荒坡造林5万亩,全民义务植树5000亩,封山育林45万亩,力争超额完成“十一五“规划指标天津开发区规划“十二五“末实现GDP,工业总产值翻番简要内容昨天8日上午,记者从天津开发区建区25周年庆祝活动中获悉,按照计划到“十二五20162016“末,天津开发区GDP,工业总产值要实现“两个翻番“,分别达到3000亿元和10000亿元,并争取每年新增就业两万人,人均劳动收入年均增长10009129人民网天津视窗12月9日电昨天8日上午,记者从天津开发区建区25周年庆祝活动中获悉,按照计划到“十二五20162016“末,天津开发区GDP,工业总产值要实现“两个翻番“,分别达到3000亿元和10000亿元,并争取每年新增就业两万人,人均劳动收入年均增长10天津开发区管委会工作人员介绍,1984年12月625/45日,天津开发区经国务院批准成为首批设立的14个国家级开发区之一在最新公布的商务部国家级开发区投资环境综合评比中,天津开发区已连续12年位居全国54个国家级开发区第一名,成为当之无愧的中国经济规模最大,外向型程度最高,综合投资环境最优的国家级开发区截至目前,天津开发区累计实际利用外资225亿美元,有69个财富500强跨国公司在开发区投资了155个项目天津开发区目前有5000万元以上在建项目115个,投资规模538亿元长城汽车,大火箭民品,维斯塔斯叶片三期,邦基正大,丰田RAV4,东汽风电整机等34个大项目竣工投产按照计划,2016年,天津开发区GDP将突破1500亿元,工业总产值将突破5000亿元而到“十二五“末,GDP,工业总产值要实现“两个翻番“,分别达到3000亿元和10000亿元开发区要建立高端化,高质化,高新化的产业结构,到“十二五“末,电子通讯,汽车,机械装备,石油化工4个产业产值要超过2000亿元规模,现代服务业增加值要超过千亿元同时,要进一步提高就业水平,争取每年新增就业两万人,人均劳动收入年均增长10,将开发区建成环境优美,绿色环保,可持续发展的生态宜居高地记者苏杰防城港市多部门联手编制“十二五“口岸发展规划12月20日本报港口讯记者王金榜12月18日下午,我市召26/45开口岸“十二五“发展规划编制工作座谈会,20多家市直,各区县市,口岸联检部门的负责人结合我市口岸发展,自身实际,就我市“十二五“口岸发展规划提出了意见和建议座谈会首先传达了海关总署关于报送国家“十二五“口岸发展规划意见的要求和11月27日自治区口岸办召开的广西“十二五“口岸发展规划编制工作座谈会俞正声谋划好“十二五“规划促进上海构建和谐社会009年12月30日东方网12月30日消息近日,中共中央政治局委员,上海市委书记俞正声在上海市经济工作会议上指出,“十二五“规划是指导上海未来发展转型,关系建设“四个中心“和社会主义现代化国际大都市第三步战略目标的重要规划因此,要通过解决重大矛盾和问题,使“十二五“规划的实施过程,真正成为上海进一步转变发展方式,调整经济结构,促进社会和谐的过程俞正声指出,“十二五“规划的制定,不仅仅在于某些具体指标的确定,关键在于对一些重大矛盾的认识,对重大认识的求同以及重大措施的制定俞正声表示,我们要广泛征求意见,集思广益,对一些公共政策问题进行充分讨论,让社会各方面的意见得到真实表达,使“十二五“规划的制定过程,成为凝聚各方智慧,形成共识的过程要深入研究上海发展转型的重大问题,比如如何建立适应发展方式转变的评27/45价和考核指标,如何深化国资国企改革特别是国资产权结构的改革,如何加快现代服务业发展,如何深入推进农村改革,如何妥善解决人口结构的二元化等俞正声同时指出,明年的经济形势依然复杂严峻,筹办世博会等各项任务十分艰巨俞正声表示,要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结一心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力迈出转变发展方式,实现经济平稳较快发展的新步伐俞正声强调,2016年是实施“十一五“规划的最后一年,也是上海世博会的举办之年办好世博会是上海明年工作的重中之重,各区县,各部门要紧紧围绕这条工作主线,更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新,增强经济增长的活力和动力,更加注重改善民生,保持社会和谐稳定,以更加饱满的工作热情和更加昂扬的精神状态,推动各项工作上新台阶三,专家观点八位专家提出“十二五“应以发展方式转型为主009年11月27日经济参考报“十二五“规划中一个核心问题是以什么为主线在28/4526日下午召开的“纪念新世纪周刊创刊20周年暨首届新世纪论坛“上,高尚全,宋晓梧,张卓元,迟福林,常修泽,曹远征,齐勇峰,张占斌等八位专家提出,这条主线应该是发展方式转型围绕“十二五“规划以什么为主线的问题,学界和相关部门存在三种有代表性的意见,一是以可持续发展为主线,二是以结构调整为主线,三是以发展方式转型为主线迟福林等学者认为,我们处在一个历史转型时期,以发展方式转型为主线可能更切合这样一个条件已发生了变化的特定背景第一,它体现了经济和社会的统筹发展我们的发展不仅仅是经济发展,很多问题涉及到社会第二,以发展方式转型为主线涉及增长和转型,中国如果没有转型,想持续过去那种快速的增长,可能性越来越小,难度越来越大第三,减排不仅要靠调结构,更要从根本上转变发展思路第四,以发展方式转型为主线概括了发展和改革两大主题因此,“十二五“经济社会发展的大思路应该是以发展方式转型为主线宋晓梧等学者谈到,十二五规划以发展方式的转型为主线,一个重要背景就是我们在长期发展过程中,存在着经济发展这条腿长,社会发展这条腿短的问题中央有关文件关于和谐社会建设的表述中提到的社会问题,包括就业,收入分配,收入保障,医疗,教育,社会组织管理六大方面,有的还包括住房我们的经济总量在迅速增加,规模在迅速扩29/45大,居民收入总量也是增加的,就业人数也在扩大但是社会体制里存在的最主要的问题是结构严重扭曲,关系严重失衡要解决这些问题一个很重要的方面,就是对社会组织的管理,使社会不同人群的意见能通过不同途径表达出来,这是一个非常重要的问题我们的社会组织从总量上看也是大量增加的,全国大约有四五十万个,包括学会,协会,各种团体,但基本上是官办的,关系也是扭曲的,并不能真正代表不同社会群体利益在经济社会发展的过程中,利益群体的分化很严重,而我们的社会管理还继续保持着计划经济下主要靠政府来管理各种社会事物的形式,这也是当前许多矛盾尖锐的一个方面那么要解决这个问题就需要进一步发挥各种组织的作用这个又和更进一步的政治体制改革结合在一起从“十二五“发展的要求来看,要进一步解决社会问题,发展社会组织,把政府不能办的交给各种组织,这个方向是明确的进一步的发展还需要经济组织,文化组织,政治组织结合才能把这个问题解决好关于“十二五“时期的改革,高尚全等学者提出,要针对存在的矛盾和体制性障碍来展开下一步改革要解决的一个突出问题,还是要继续解放思想改革30年最基本的一条经验就是解放思想,这是改革开放的前提下一步改革我们的体制性障碍还有很多,还有些禁区,怎样突破是一个关键30/45张卓元等学者围绕“十二五“规划的制订提出三个建议一是要适当放缓经济增速,以8左右为宜,不要再追求两位数的增长,应该把主要精力用在提高增长的质量和效益上目前已经是高速增长,如果不加以控制,明年可能有两位数增长,有人估计明年可能到11,12如果明年或者今年第四季度开始有两位数增长,以后有可能经济要下行,越是追求高速的增长,大家预测的V型的走向可能就越是保不住二是要转变经济发展方式,逐步把优化结构放在更加突出的位置,稳定增长和改善结构两方面兼顾三是要深化改革调结构,转变经济增长和发展方式有许多途径,但主要要靠深化改革,包括政府改革,财税改革,金融改革,价格改革,企业改革等等没有这些改革的推进,调结构,转变经济增长和发展方式很难有实质性的进展责任编辑方芳张汉亚建言地方政府“十二五“规划产业路径009年11月29日十二五规划中国金融网专电由中国金融网联合中国金融研究院及人民政协报共同主办的“第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会“于2016年11月28日在北京举行本届年会是继06,07,08年之后的第四届盛会,会议的主题是“资本活市与城市产业升级“中国金融网全程直播此次盛会31/45明年是“十一五“的最后一年起步做得好,就为“十二五“的发展打下坚实的基础那么,我们应该如何把握“十二五“时期的经济发展和各种形势,制定相应的发展对策中国投资协会会长,发改委投资研究所所长张汉亚29日在“第四届中国金融市长年会暨第四届中国金融生态城市发展年会“上发言时指出,要充分认识“十二五“期间国内外面临的复杂形势,解决可能存在的问题,合理制定发展规划,为实现“十二五“期间的发展目标而努力张汉亚首先从两个方面对此进行了着重分析从国际上来讲,他认为,“十二五“的制定要有三个重要方面值得考虑第一,世界经济和政治发生了新的变化第二,市场和资源方面的竞争更加激烈第三,涉及到节能环保,减排,低碳经济“实际上,国际影响从现在就已经开始了,“十二五“时期国际上的竞争对我国影响会更大“张汉亚进一步补充认为从国内来讲,中国长期以来靠投资增长而像基础产业,电力,钢铁,化工,有色这些产量都产生了过剩,“如果这些行业投资下降,整个投资就会下降,这在“十二五“中国将会出现的严重问题,我们必须加以注意“张汉亚说对于中国投资的下降,张汉亚在发言时认为,如果中国投资下来了,那么经济增长就主要靠消费和出口,消费一直是中国的弱点“中国第三产业比较低,不是因为第三产32/45业没有发展,是因为投资比例太大,大于消费比例“张汉亚强调此外,张汉亚在发言对“十二五“如何做好节能环保等问题提出了自己的观点他说,节能环保对“十二五“非常重要国家一方面要采取节能,一方面促进新能源开发“我们要根据实际情况发展节能,而不要一窝蜂而上,尤其技术不过关的项目更不能支持“张汉亚对此建议“自主创新和装备业在“十二五“是要重点发展的“张汉亚对此建议,我们要加大自主创新的力度,提高科技和制造业的整体水平要鼓励自主创新,鼓励振兴装备要依附国家创新标准,符合能源综合利用标准各级城市在“十二五“期间如何更好地应对产业的调整对此张汉亚认为,首先需要把劳动密集型产业变成资金密集和技术密集产业,各项经济政策要向中西部转移同时,中部地区要考虑支持更多的发展第三产业,文化产业和高科技产业中国政府备战“十二五“城市产业升级何去何从009年12月2日中国金融网从当前形势来看,我国经济在整体上实现了稳步增长,国家财政投入力度也空前加大据相关统计,截止目前中国2016年国家财政投入已达9080亿,然而从政府财政投入倾向来看,则主要用于民生和绝大部分非营利性基础建设,33/45如水利,铁路等如此一来,如何面对国家经济转型过程中由工业化向城市化转换中的资本投入倾向和产业优化,便自然成为亟待解决的问题毫无疑问,当经济全球化进一步加强和国内基础建设进一步完善的将来,以投资带动为主要手段的经济增长方式必然面临全面洗牌2016年是“十一五“的最后一年,目前政府着手制定“十二五“规划,如何把握“十二五“新经济周期的经济发展和各种形势,是我们当下需要关注的命题财政部财政科学研究所所长贾康在第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会期间谈到,目前我国宏观经济企稳得良好环境,正是调结构,转方式,促改革的上佳时期然而,更关键的问题是我国城市产业升级之路面对怎样的现实条件,该瞄准哪些方向基于此话题,中国金融界人士于2016年11月28日第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会期间为我国未来城市产业升级探索可行之路“内忧外患“的经济环境中国投资协会会长,发改委投资研究所原所长张汉亚谈到,在面对下一轮经济计划的同时,当前中国应该考虑如下问题从国际范围来看,中国政治经济正面临着前所未有的剧变时期,整体地位正在逐步影响世界格局,在更多国际34/45事务中中国崛起势头凸显,正引起世界各国的高度关注甚至戒备能源和市场竞争日趋激烈,中国要进一步发展,可能遭遇能源争夺和贸易保护方面的更大压力和阻力节能减排,低碳经济紧扼中国经济进程脉搏,要想熄灭国际怨声,中国政府必须痛下决心,付出相应经济发展速度延缓的代价从国内方面来看,投资性增长虽然依托强大的调控力量较好地应对了诸如金融危机等问题,但到“十二五“时期,东西部基础设施建设差距缩小,国家基础建设方面投资必然稳步下降,再加上钢铁,电力,化工,有色金属等产业普遍存在产能过剩现状,未来在这些基础产业上的投资力度必然下降,那么以投资来刺激经济增长的方式将淡出,成为明日黄花另外,在当前环境下,中国第三产业相对孱弱,而对外出口,则因为技术瓶颈,国家贸易保护等问题而成长堪忧,新经济,新产业以及环境问题,也并不容乐观在如此背景下,中国“十二五“时期的产业升级之路,该如何走好呢城市产业升级剑指何方从我国当前经济发展的总体思路来看,扩大内需,加强自主创新是未来经济发展的一个重要出口,中西部的大股经济发展潜力和我国的劳动力资源,都将有着“点石成金“的巨大开掘价值张汉亚谈到,借力我国的教育制度,未来我国劳动力结构将发生重要变化,这为产业升级和结构调整打35/45下了坚实基础,到那时,劳动密集型产业将有条件转化为资金密集和技术密集产业,并且可以实现向中西部的战略转移而中西部地区的工业和第三产业发展,也将存在很大空间张汉亚谈到,从整体来看,国家坚持科学发展观,提出增加质量,加快自主创新的方针是未作改变,但是从宏观形势当中看,可能会有一些新的变化各省,各市情况各异,因为中国经济发展差异性大,东南西北城市都不同,当地的发展要根据自身情况,经过比较认真的规划和策划,着力研究在合适的方面找到突破口总体来讲,经济将会在“十二五“期间获得更好的发展“十二五“分配格局调整两根本性方向九途径三重点009年12月07日了望新闻周刊“完善社会主义市场经济体系“和“转变政府职能“是我国“十二五“期间乃至更长时期内,调整收入分配格局的两个根本性方向随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势,近年来我国居民消费倾向下降,消费率持续走低,最终消费中居民消费占GDP比重和消费对经济增长的贡献率不断下降我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平,而且与同等收入水平国家相比也有很大差距,投资与消费不平衡问题更加突出36/45可以说,国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长,经济稳定发展的重要原因“十二五“期间如何优化调整收入分配格局,成为推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节开辟新的途径改变目前分配格局不合理现状,正在成为“十二五“规划编制的重点内容之一九种途径三大重点收入分配调整往往牵一发而动全身,既是推动改革和利益调整的关节点,也是改革和调整的难点“十二五“期间我国经济社会发展将进入新的阶段,特别是在国际金融危机冲击后,世界经济格局将发生明显的调整和变化,要保持我国经济在更长时期内的平稳较快增长,必须推动我国收入分配结构调整,让最广大的人民群众公平分享改革和经济发展的成果,使其更有利于内需驱动型的平衡增长从国民收入分配的全流程看,调整收入分配可以从三个层面环节着手,即初次分配,二次分配和政府支出结构调整要改善劳动者分配状况,切实缩小收入差距,在这三个环节中主要包含了九种可选择的途径第一层面的途径,减少企业营业盈余,相应增加劳动者报酬减少政府生产税净额,相应增加劳动报酬增加居民财产性收入调整不同部门和不同产业间不合理的劳动报酬37/45第二层面的途径,扩展社会保障范围,适当提高企业,特别是政府负担的水平减少政府向国有企业的资本转移,增加向居民的经常转移调整非生产税税制,例如所得税,消费税,财产税等,调节收入分配增加对居民的直接货币性补贴第三层面的途径,政府支出调整环节的途径,主要是增加政府消费中的实物转移,增加公共服务供给要处理好我国的收入分配关系,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平但收入分配优化调整并不是简单地重新切割“蛋糕“,例如要提高劳动者报酬占比,简单地通过不断提高最低工资标准显然达不到预期目的在实际调整中究竟选择以上哪些途径最切实际,最有效和经济上最可行,必须结合我国的发展阶段,现实情况及突出矛盾作出权衡从初次分配调整看,关键是深化市场体制改革初次分配是市场机制配置资源的基本渠道和激励机制,重视市场在资源配置中的基础地位,就必须尽可能