办法和细则有什么不同

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4办法和细则有什么不同办法和细则有什么不同办法是什么办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。办法由首部和正文两部分组成，其条款都具体、完整，不抽象笼统。办法的法规约束性侧重于行政约束力。办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。办法由首部和正文两部分组成。首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。标题由发文机关、事由、文种构成。制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和会议或通过的会议、时间及发布的机关、时间或批准的机关、时间等。有的办法随“命令”、“令”等文种同时发布，这一项目内容可不再写。正文。一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。细则是什么细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。细则一般由首部和正文两部分组成。首部包括标题、制发时间和制发依据等项目。1标题。几乎全按“适用范围实施文种”构成，适用范围一般多由母体标题来充当。一般细则的标题有两种形式A由地区、法名称和文种组成。如中华人民共和国义务教育法实施细则。B由法名称和文种组成。如文物保护法实施细则。正文正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。正文结构形式有两种章条式和条项式。在章条式中，第一章是总则，最后一章是附则，中间各章是分则，每章精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4有若干条款。条项式细则不分章，各条项内容相当于章条式各条，但项目略少，内容更加具体。一般来说，根据法律制订的细则多采用章条式，根据条例或办法制订的细则多采用条项式。办法和细则的区别实施细则，一般式针对某一部法律，对其中涉及到得具体的详细的问题，作出比较细致的规定，指导法律实施过程中，对某些事情、问题如何认定、结论及处理。一般由执行该法律或者制定该法律的部门制定细则，并经过全国人大常委或者国务院批准。属于法规级别。实施办法一般由行政部门对该部门制定的行政法规作出的具体规定，由该部门发布即可或者由省级政府制定地方性的实施办法，由省人大批准发布。属于规章或者文件级别。比较一下法律效力上，细则效力高于办法批准程序上，细则比办法严格得多制定部门上，细则制定的部门级别要比办法的制定部门高涉及范围上，细则一般都是全国性的，办法可能是地方性的。当然，从实际的指导法律法规的实施，作用都一样。立法法中有规定，什