副市长在2016年全市继续深化创先争优主题活动座谈会上的讲话稿

1/10副市长在2016年全市继续深化创先争优主题活动座谈会上的讲话稿同志们根据会议安排，我先讲两点意见，等会副省长、市委X书记将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。一、2016年全市创先争优活动取得阶段性成效2016年，各地各部门各单位按照市委的统一部署和要求，推动基层党组织扎实开展创先争优，广大党员履职尽责争先进、立足岗位创优秀，取得了明显成效。一些特色和做法得到了中央和省委创先争优活动领导小组的肯定。中央和省委创先争优简报分别介绍了我市12项和24项特色做法，分列全省第1、第2位。省委副书记石泰峰两次来镇专题调研指导创先争优活动，给予镇江较高评价。省委创先争优办公室领导同志评价镇江创先争优活动确实真抓真干、特色鲜明、成绩显著，走在全省前列。2/10在开展创先争优活动中，全市上下切实做到了“四个始终”、始终把推动跨越发展作为创先争优的最大实践。紧扣“践行科学发展观、实现镇江新跨越”主题，以“争当跨越发展排头兵、争创跨越发展先锋岗”实践载体为统揽，分门别类设计各具特色的区域、行业实践载体。辖市区重点开展“科学发展争一流”活动，奋力跨越赶超、进档升位，科学发展水平及其关键指标值实现了新提升。市级机关部门按照“更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉”要求，亮剑目标，给力承诺，率先争先，89个部门共公开承诺711项事项，截止去年底，全面完成612项，占比达86，在全国争得第一5项、居前列68项，在全省第一8项、第一方阵38项。在镇、村、街道社区、企业党组织分别开展了各具特色的主题实践活动，各级党组织创先争优、跨越赶超的激情进一步迸发，主动作为、争创一流的氛围进一步浓厚，有力地推动了跨越发展和转型升级。3/102、始终把社会和谐满意作为创先争优的价值追求。社会和谐、群众满意是创先争优的根本要求。按照省委统一部署，重点开展了领导干部下基层“三解三促”活动，全市领导干部下基层13200多人次，为基层和群众解决难题万余个，办实事8960多件，进一步融洽了党群关系。在农村，结合无职党员设岗定责，重点深化“平安先锋工程”，促进了农村和谐稳定，得到了中央政法委和省委的充分肯定，被列入中组部创新社会管理培训班的典型案例。在社区，创新社会管理，全面推进网格化管理和网上居委会“两网”建设，开创了社会管理创新新格局，得到了中宣部领导好评，全国网络建设现场会在镇江召开。在机关，89个部门“一把手”走进电视直播室，通过媒体向社会作出庄重承诺，接受群众监督和评判。省创先争优办、新华日报先后两次来我市专题采访机关部门亮剑承诺、严格考诺的做法和成效。在窗口单位服务行业，通过开展“三亮三比三评”、“三比三创”活动，把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务群众的便民窗口，群众满意度普遍达到90以上。3、始终把夯实基层组织作为创先争优的重要任务。创先4/10争优的重点在基层，难点在基层，创新突破也在基层。在加强基层组织建设上，全市突出四个方面一是实施党建工作创新工程，采取项目化管理方法，重点加以推进；二是结合各级党组织换届，选优配强领导班子，“双强”型村党组织书记比例达，15名大学生村官担任村“两委”主要负责人，15名大学生村官进入乡镇党政领导班子。三是抓住非公企业党组织集中组建契机，通过签订目标责任状、定期通报、工作例会推进等形式，拓展非公企业党的工作的覆盖面和影响力，非公企业党组织组建率达到90，位列全省第三。四是围绕“为发展所需要、为基层所认可、为群众所欢迎”，打造出了一批主题突出、特色鲜明的党建品牌。丹阳党员志愿服务、京口社区党建文化、句容扶持党员创业、扬中“三增”推动农村发展、丹徒“春晖行动”、润州党群一体化、新区特色园区党建等都产生一定影响，全市首批命名了100个基层党建特色品牌，提升了党的建设科学化水平。4、始终把典型示范引领作为创先争优的有效手段。各级党组织十分注重对先进典型的总结宣传，以先进典型来引领推动创先争优，以创先争优来培树先进典型，已经成为我市创先争优的一个鲜明特点。“学习张雅琴、当好带头人”5/10主题活动覆盖全社会，全国重大典型张雅琴同志事迹精神广泛深入人心，涌现出“和谐”书记傅德利、“奉献讲台”景荣春、“致富邮路”解加平等全国典型，以及江一社区等全国先进基层党组织，以身边人、身边事感染人、教育人、激励人，收到良好效果。创先争优活动给镇江带来了深刻的变化，提振了干部群众的精神状态，激发了各行各业创争一流、服务群众的热情，也给我们以深刻启示必须坚持中心工作和创先争优的有机统一，坚持总体要求和实际效果的有机统一，坚持抓重点和重点抓的有机统一，坚持抓基层打基础和创特色树品牌的有机统一，坚持党内推动和社会参与的有机统一。只有这样，创先争优才有凝聚力、感召力和生命力，才能成为基层党组织、广大党员乃至全社会的自觉追求。二、深入开展创先争优活动的具体要求2016年，是党的十八大召开的重要年份，是中央确定的“基层组织建设年”，也是我市全面贯彻省、市党代会精神，6/10率先基本实现现代化的关键之年。关于今年创先争优具体工作，会上已下发要点。这里，我根据市委常委会和市委创先争优活动领导小组研究的精神，提几点具体要求一是以创先争优为动力，深入推进公开承诺、履职践诺。近日，在市级媒体上公示了市级机关部门去年履职践诺结果，接受社会的评判与监督。许书记给予充分肯定并专门作出批示，要求“今年创先争优公开承诺事项要充实民生、民享的内容，让人民群众感受更直接、监督更直接”。贯彻许书记批示精神，今年，我们将组织各部门继续按照“三争”要求，结合现代化建设年度指标，突出民生、民享重点内容，拉高标杆，做好新一轮公开承诺，引导各级基层党组织和广大党员亮目标、亮承诺、亮职责，充分调动各级党组织和广大党员创先争优的积极性和创造性。二是以“三解三促”为重点，大力推动领导干部联系服务基层群众。深入开展市县党政领导干部下基层“三解三促”和大接访活动，是省委部署的一项重点工作。前不久，市委专门下发了活动意见，市委组织部召开了专题推进会，对“三解三促”工作进行了具体部署。这里，再强调几个7/10关节点一是认真把握总体要求，即“三个全覆盖”走在全省前列、活动形式和内容具有镇江特色、群众认可度和满意度较高；二是率先实现“三个全覆盖”，即县处以上党政领导干部参与全覆盖、所有村（社区）联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖；三是切实做好“四件实事”，即每位县处级以上领导干部要为蹲点联系对象办一件好事，为集体做一件实事，为联系单位破解一个发展难题，为联系单位带强一个基层班子。四是有效实施“六个一”措施，即发放一本民情记录簿，确定一份办实事解难题项目表，组织一轮市县领导下基层集中行动月活动，参与一次基层党组织分类定级，进行一次工作暗访督查，开展一次年度回访和群众满意度测评。希望各地各单位根据市委部署，抓紧制定实施方案，确定领导联系点，尤其是抓紧部署好4月份的集中行动月活动，确保各项要求落到实处。三是以党建创新工程为抓手，加强基层组织建设。认真贯彻落实中央和省委部署要求，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标，集中力量抓支部，突出抓好带头人，夯实基层基础。着力破解基层组织建设难题，扩大党的组织和工作覆盖，整顿软弱涣散基层党组织，加强带8/10头人队伍建设，加强服务型党组织和党员队伍建设，完善流动党员管理服务机制，年内实现“五个提升”，即基层党组织战斗力提升、基层党组织书记素质提升、党员队伍生机活力提升、基层基础保障水平提升、基层党建制度化水平提升。深入推进党建创新工程，通过项目化实施、分年度推进，着力打造一批具有时代特点、镇江特色、全省领先、全国有影响的党建工作特色品牌，提升党建工作科学化水平。四是以制度建设为根本，着力构建长效机制。“十八大”之前，我们要对创先争优活动成果进行一次集中展示，从现在开始，要着手做好创先争优总结、建立长效机制工作。要对创先争优活动进行全面系统的总结和回顾，从中提炼出好的经验和做法，将那些符合实际情况、满足群众需求的措施、做法制度化、常态化，让群众始终能得到创先争优活动带来的实惠。建立完善党支部的组织制度，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。各地各部门也要认真组织开展创先争优成果献礼展示活动，采取多种形式，集中展示创先争优活动的实践成果、理论成果和制度成果，以优异成绩向党的十八大献礼。9/10五是以总结表彰为契机，积极营造浓厚氛围。“七一”前，我们将根据中央、省委的部署，对创先争优活动进行专项表彰。要拓宽群众参与渠道，推出创先争优群英谱，提高先进典型的社会公信度，使先进模范成为广大党员群众的学习榜样和精神追求；“七一”后，广泛开展“学先进、见行动”活动，继续深化“学习张雅琴、当好带头人”活动，形成学习先进、宣传先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的社会环境，推动创先争优深入持久开展，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。各级党委要切实履行管党责任，把创先争优