大学生创业服务体系的构建

）（ Vol 第卷（年） 教育理论与实践 No9P14P16 第期第页 91416 TheoryandPracticeofEducation 论大学生创业服务体系的构建 * 李炳论 摘要：当今知识经济大发展时代，大学生创业越来越多地引起了社会和高校的重视。但是我国大学生创业教育目前尚处于探索阶段，大学生创业服务体系还不完善。所以，我国应构建包括教育培训体系、资金融通体系、创业实践体系、创业保障体系、创业评价体系等的大学生创业服务体系，扶持大学生创业。 关键词：大学生；创业服务体系；创业教育 中图分类号：文献标识码：文章编号： G645A1004633X(2011)09001403 业相关知识和技能的培训，在课程设置上，要注重结合大学生的21世纪是以知识和创新为基础的知识经济时代,我国要顺 利推进经济结构战略性调整，实现经济的快速转型和协调发展， 实际需求和学校教学资源的有机整合。 就必须大力发展知识经济，积极构建大学生创业教育服务体系， （三）关于政府政策 培养大学生的创业意识，提高大学生的创业能力。构建大学生创 调查结果显示，多数大学生对政府支持和鼓励大学生创业 业服务体系，让更多的大学生得到系统的培训和锻炼，并扶持有 的政策并不了解和熟悉，如关于希望当地政府在促进大学生创 自主创业能力的大学生实现创业梦想，对整个高校创业教育体 业方面做出的努力的调查中，有近40%的大学生对所提供的渠 系的完善是一个有效的支撑，是高校人才培养模式改革的必要 同时说明，社会相关部门对国家支持大学生创业的道没有回应。 措施，是促进高校创业教育发展的必然要求。 政策宣传还不够深入和广泛，部分政策可能在具体执行中的力 一、大学生创业的现状迫切要求构建大学生创业 度还不够。 （四）关于学校教育 服务体系 调查结果从一个侧面反映出，高校创业教育还处于起步阶 2009年9-12月，通过对桂林电子科技大学、广西医科大 段，尽管很多高校都开设了创业教育相关的课程，进行了相关培 广西民族大学、广西财经学院、广西中医学院、广西艺术学学、 训，也设有创业教育的相关组织，但宣传力度不够、覆盖面不广， 院、广西工学院、广西师范学院和钦州学院等高校进行的随机抽 创业教育效果不明显，创业意识并没有普遍深入到大学生群体 样调查可以窥见，当前大学生创业的现状迫切要求构建大学生 管当中，这也在一定程度上暴露出当前高校创业教育运行机制、 创业服务体系。 理体制和创业平台构建工作中还存在较多不足。 （一）大学生对创业的看法 （五）关于金融支持 调查结果显示，超过一半的大学生认为，在校期间除了学 调查结果表明，大学生创业的难题主要在于缺乏创业能力， 他们认同通过习知识外，最重要的是培养能力，提高综合素质。 对市场环境认识不足和融资困难。大学生在考虑自主创业所面 创业实现人生价值，这反映出大学生对创业持有积极认可的态 临的困境时，能认识到自身缺乏创业能力等因素，表明大学生以 度，同时，他们也能认识到创业可能面临诸多问题，创业心理趋 积极心态面对自主创业时有冷静的思考，对自身创业的条件有 部分大学生创业是迫于严峻的就业形向理性。调查也反映出， 客观中肯的分析。另外，在融资渠道方面，大学生更希望能够获 势，并非出于主观愿望。 得创业贷款和风险投资。 （二）关于创业知识 二、大学生创业服务体系的构建 创业知识主要指与创业相关的理论、政策、法规及必备的专 业知识。调查结果显示，大学生普遍对创业政策缺乏关注，对创大学生创业教育是涉及政府、社会、高校和企业的一项系统 业相关政策法规不了解，缺乏创业所必需具备的相关知识，缺乏 工程，大学生创业服务体系的构建必须充分发挥政府的主导功 因此，创业教育服务体系构建应该关注创创业知识的专业培训。高校的教育职能优势、企业的市场前沿优势、社会的资能优势、 *本文系2009年度国家社科基金西部项目高校毕业生就业问题与对策研究基于大学生创业的路径和机制（项目编号： 09XJY008）的部分研究成果。 作者简介：李炳论（1978-），男，山东青岛人，桂林电子科技大学团委讲师、法学硕士，主要从事大学生思想政治教育、大学生创业 教育、共青团职能建设研究。 15第9期 李炳论：论大学生创业服务体系的构建源保障优势，不同机构协同联动，帮助大学生培养创业意识、锻创业教育的内涵之一。设立大学生创业扶持基金主要包括：（1）炼创业品质、提升创业能力，从而为大学生创业提供可靠的保障以政府出资为主、多方集资为辅对大学生科技创业投入少量无和服务。偿资金以进行短期孵化的“种子基金”，如天使基金。（2）政府牵 （一）构建多元化的创业教育体系头，社会多方出资，并以风险投资的方式支持大学生创业的投资 基金。（3）高校教育资源及相关企业、个人捐资设立，且主要以借 1.完善创业教育课程体系建设 高校不再仅仅是产生理论家、思想家的摇篮，更要培养出具用的方式给大学生创业提供原始资金支持的创业基金。（4）政府有现代经营理念的优秀创业型人才。完整的创业教育课程体出资扶持大学生创业的创业奖励基金。另外，要降低注册门槛、 1 减免初期税费等，以减少市场主体设立的成本，适当放宽大学生系有利于开启大学生的思维，可以直接而快捷地帮助大学生了 创业的市场准入条件，把创业初期的资本投入有效降低，有助于解基本的创业知识，掌握创业的基本技能,形成科学的创业结构，有效帮助大学生树立和培养创业理念。高校要通过开设创业大学生创业的资本筹集。教育课程完善创业教育机制，建立适合大学生的创业教育服务（三）构建复合型的创业实践体系 1.开展创业实践活动，强化大学生的创业意识体系。例如，开设“大学生KAB创业基础”公共选修课，该项目通过传授和操练有关企业和创业的基本知识和技能，帮助大学生（1）依托科技创新平台积极开展科技竞赛、创业计划竞赛等对创业进行全面的认识，使大学生掌握创业所必须的基本知识，活动，鼓励大学生发挥专业优势，创业与专业学习紧密结合，学 以致用，有利于锻炼和提高大学生的观察力、辨别力、决策力和具备创业所必须的基本能力；将“大学生职业生涯规划”列为公共必修课，加强课程的实用性和新颖性，可以帮助大学生确定职实践能力，有利于增强大学生对市场经济环境的认知，激发大学业发展的目标和方向，制定职业发展的决策和策略，明确具体的生挖掘自身潜能，为适应未来的社会竞争积累更多的知识和经 验，提升大学生的创业精神。生涯发展途径。同时，要根据大学生创业的实际需要和各学科的 （2）以学生创业社团为载体，以志愿者社会实践为纽带，丰内容及教学特点，有机渗透创业意识、培养创业能力、设置创业学分，将创业教育和专业教育课程融为一体，全面提升大学生的富创业实践活动，提升大学生的创业品质。积极引导、帮助大学创业综合知识与能力。生社团如大学生创业协会、大学生KAB创业俱乐部开展市场调 研等社会实践活动，并不断丰富社会实践的内涵,拓展社会实践 2.加强创业教育师资队伍建设 良好的师资能够理性引导大学生的创业动机，有效培养大的领域，使大学生能更广泛地参与到各种创业实践活动中来。通学生的创业意识，提高大学生的创业能力。一是组织具有创业辅过各种创业活动，大学生由原来的被动接受学习转变为主动地 参与学习与实践，大学生学习的主体性意识增强，同时，通过加导热情、又符合相应标准的教师参加系统的创业教育培训，让教师更新观念和知识，创新思路和方法，掌握创业教育的课程体系 强合作与沟通，使大学生在走向社会的历程中经受磨练，在实践和教授技能。二是加强与就业部门和企事业单位的交流，深化职中了解社会、认知社会，在实践中陶冶情操、提升素质，增强社会 责任感和归属感，提高大学生的社会适应能力，树立面向基层就业规划指导,采用课堂教学与调查研究相结合的方式，在此基础 业、创业的理念，帮助大学生培育勤恳务实的创业品质。上建立反馈和评估体系，促使大学生独立自主创业，培养其发散性、创新性思维，树立良好的创业品质。三是聘请成功企业家、校2.创建创业孵化基地，提高大学生的创业能力友、社会知名人士，开设系列讲座，与大学生互动交流，为创业教要构建“大学生创业工作室”、“大学生创业服务基地”、“大 学生创业园”三级联动的创业孵化平台。以专业为依托的“大学育注入鲜活的血液，在多方位指导和传授各种创业所必备的基本知识、基本理论和基本方法的同时，以身传教，将其创业经历生创业工作室”是学生创新创业教育的基本形式和载体，由学生和经验与教学内容相融合，有效激发大学生就业、创业的主动性自愿组合、自发组建；学校以“大学生创业服务基地”为平台，为 大学生创新创业工作室提供了最直接的服务和指导；大学生创和积极性。 （二）建立多形式多渠道的资金融通体系业园由政府主导，与高校、企业、社会服务机构共同创建，为大学 1.完善大学生创业小额信贷融资机制生创办企业提供办公场地、工商注册、财税、创业资金、市场开 发、招商引资等全方位、多层次的服务，创新创业成效显著的工 当前，银行基于风险防范的需要，还不适合推行大学生大额 作室或项目可以申请入驻大学生创业园并进行孵化与提升。创业信贷业务。地方政府应充分发挥职能优势，加强与金融机构的协调，出台相关政策，建立小额贷款担保基金，加大对大学生（四）构建全方位的创业保障体系创业贷款的扶持力度。但是，不少地区及银行没有出台具体的执1.完善创业支持保障机制 完善创业保障机制是提高大学生创业成功率的有效措施。行细则。因而，地方政府和职能部门政策出台以后，更重要的工作是督察相关单位、部门出台实施方案和细则，并抓好在基层的工商部门可以从大学生的创业需要出发，对创业者最关心的知落实。识产权转化、商标培育、品牌推广等方面不断完善自身的指导职 能，帮助创业大学生解决生产经营中的实际困难；各级人才和劳 2.设立大学生创业扶持基金 社会资源是大学生创业强有力的后盾，资源整合是大学生动保障服务机构要加强人事和社会保障服务，在各自职能范围 16 教育理论与实践年 2011 内为自主创业的大学生提供人事代理服务，解除创业大学生的评价标准的制定、评价操作系统的设计、实施评价和对评价结 后顾之忧；同时由于初次创业大学生在实践中受到侵权的情况 果做出反应等几个方面构建大学生创业服务体系的评价评估 时有发生，难免会遇到债务纠纷或者诉讼，可以组织建立创业专 其基本思路是根据创业服务工作的目标，制订评价内体系， 2 市家咨询团，为缺乏商业经验的大学生创业团队提供财务管理、 容体系，依据评价内容体系制订评价指标体系，从而建立起科 场营销、经营计划、技术指导、法律咨询等服务，指导和帮助大学 合理、简明、有效的大学生创业服务评价指标体系，使评价学、 生增强维权意识，加大维权力度，在增强大学生社会责任意识的 内容具体为可量化的评价指标，保证评价的可操作性。 同时，充分保障其合法权益。 自主创业不仅是解决大学生就业结构性矛盾的突出问题的 重要途径，更是知识经济时代社会发展的持续动力。如何构建大 2.提供创业激励保障机制 学生创业服务体系、强化大学生的创业意识、提高大学生的创业 为大学生创业企业提供创业激励保障机制是保护大学生创 能力、促进大学生成功创业，是一项涉及政府、社会、高校和企业 实施积极的毕业生创业落户政策。业积极性的有效措施。比如， 高校、企业及社会各方组织必须认等多方面的系统工程。政府、 大学生自主创办符合产业发展导向要求的企业，应给予办理落 清社会发展的形势，深刻理解实施大学生创业教育的深远意义， 户手续；给外来创业大学生与本地居民同等的“市民待遇”，促进 积极借鉴和吸收国内外实施创业教育的成功经验，不断优化教 大学生创业型经济的发展；对于高新技术产业应给予创业激励 育内容，改进服务方法，完善人才培养模式，构建科学的大学生 基金等，促进知识资本向生产力转化。 创业服务体系，努力推动和促进大学生成功创业。 （五）建立健全创业服务体系的评价体系 参考文献： 由于我国的创业教育还处在探索阶段，尚缺乏可靠的运行 1陈树生.创业教育应纳入高校课程N.光明日报，2005-6-29. 机制，所以构建大学生创业服务体系的同时需要科学的反馈和 2朱明.我国大学生创业教育研究综述J.职业教育研究， 评价体系。评价体系是完善创业服务体系不可或缺的环节，创 2007，（6）. 业服务体系有没有作用、在多大程度上发挥了作用可以通过评 评价体系是对创业服务体系目标完成价体系进行印证和修正。 作者单位：桂林电子科技大学，广西桂林邮编 状况的价值判断过程，是检验创业服务体系取得的成就和存在 我们应该主要从评价方法、评价方式的选择、问题的重要途径。 OntheConstructionofEntrepreneurshipServiceSystem ofUniversityStudents LIBing-lun （） GuilinUniversityofElectronicScience&Technology Intheknowledgeeconomyera,nowadaystheentrepreneurshipofuniversitystudentsincreasingly Abstract:attractsattentionofsocietyanduniversities.However,theentrepreneurshipeducationofuniversitystudentsinChinacurrentlyremainsattheexplorationstageandtheentrepreneurshipservicesystemofuniversitystudentsisnotperfect.Therefore,Chinas