宿州人民路两侧城中村改造项目

第 1 页 共 15 页 宿州市人民路两侧城中村改造项目宿州市人民路两侧城中村改造项目 政府购买服务协议 甲 方：宿州市房地产管理局 乙 方：宿州市城市建设投资集团（控股）有限公司 第 2 页 共 15 页 目目 录录 第一条 定义和解释.4 第二条 协议构成及适用顺序.5 第三条 服务项目及服务范围、期限.6 第四条 项目依据和投资计划.7 第五条 协议价款及资金支付.8 第六条 双方的权利和义务.10 第七条 项目的投资决算.10 第八条 指定人员及联系人.11 第九条 保 密.11 第十条 不可抗力.12 第十一条 违约责任.13 第十二条 协议的变更、解除和终止.13 第十三条 争议解决方式.13 第十四条 附 则.14 第 3 页 共 15 页 鉴于： 1、为了贯彻落实国务院关于加快棚户区改造工作部署，宿州市 人民政府拟实施宿州市人民路两侧城中村改造项目。该项目已纳入 安徽省上报国家的 2017 年及 2018 年棚户区改造计划； 2、根据预算法、政府采购法、国务院办公厅关于政 府向社会力量购买服务的指导意见、政府购买服务管理办法 （暂行）等有关规定和要求，宿州市人民政府已制定政府向社会 力量购买服务的政策措施和实施办法以及政府购买服务的指导性目 录，将棚户区改造服务纳入目录范畴； 3、宿州市人民政府决定采取“政府购买服务”的方式实施该项 目，为公众提供棚户区改造项目服务，该事项已经宿州市人民政 府关于以政府购买服务方式推进宿州市孙李家、吕家城中村改造项 目和宿州市人民路两侧城中村改造项目有关事项的通知宿政办明 电201814 号审批； 4、宿州市人民政府授权宿州市房地产管理局作为甲方，作为本 协议项下棚户区改造服务的购买主体； 5、甲方和宿州市财政局通过单一来源的采购方式,确定乙方宿 州市城市建设投资集团（控股）有限公司作为本协议项下棚户区改 造服务的承接主体,符合有关法律法规规定的采购程序和资质要求。 乙方愿意向甲方提供本协议约定的各项服务。 第 4 页 共 15 页 现依据合同法、政府采购法等有关法律、法规的规定， 遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致， 就本项目达成本协议。 第一条第一条 定义和解释定义和解释 （一）定义（一）定义 1 1、甲方：、甲方：即购买主体，指宿州市房地产管理局，依据本协议购 买乙方的服务，甲方的合法承继人和允许的受让人视同甲方。 2 2、甲方指定代表、甲方指定代表：指依据本协议第八条规定，由甲方指定的代 表来代表甲方行使本协议规定的各项权利，并接受乙方通知的全权 代表。 3 3、乙方：、乙方：即承接主体，指提供服务项目的一方，本协议指宿州 市城市建设投资集团（控股）有限公司,该公司依据【中华人民共和 国公司法】设立，在宿州市注册，营业执照/统一社会信用代码证号 【】，法定代表人为李言明。乙方的合法承继人和允许的受让人视 同乙方。 4 4、乙方指定代表、乙方指定代表：指依据本协议第八条规定，由乙方指定的代 表来代表乙方行使本协议规定的各项权利，并接受甲方通知的全权 代表。 5 5、第三方：、第三方：指甲乙双方以外的任何自然人、法人、机构、组织、 单位、实体等。 6 6、本项目：、本项目：宿州市人民路两侧城中村改造项目。 第 5 页 共 15 页 7 7、项目交付日、项目交付日：指本协议规定的，由于项目完成、终止或其他 原因造成的乙方向甲方移交各种服务事项的管理权及相关财务的所 有权的特定日期。 8 8、服务：、服务：指甲方依据本协议第三条第（二）款规定从乙方购买 的各项服务。 9 9、书面形式：、书面形式：指有形表现所载内容的形式，包括协议文件、信 件、电报、传真、电子邮件等。 1010、中国、中国：指中华人民共和国大陆地区，为本协议之目的，不 包括香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区； 1111、元、元：指人民币元； 1212、审计：、审计：指甲乙双方共同委托的中介单位或宿州市审计局。 （二）解释（二）解释 除非本协议另有说明，下述词语在本协议中应适用本条规定的 释义： 1、“一方”或“各方”指本协议的一方或各方。本协议的各方 均包括其各自的合法承继人和获准受让人； 2、“资产”包括现有和将来的任何类别的财产、收入及权益； 3、“修订”包括补充、更新、替换或重新制订（“被修订”应 作相应解释）。 第二条第二条 协议构成及适用顺序协议构成及适用顺序 （一）本协议由下述文件构成： 1、本协议及其各项修订文件、变更协议； 第 6 页 共 15 页 2、本协议附件； 3、中标通知书、协议、招标、投标或报价文件(含澄清文件)； （二）任何关于本协议内容的争议应按照下述顺序适用本协议 文件予以澄清：（1）本协议及其各项修订文件、变更协议；（2） 本协议附件；（3）中标通知书、招标、投标或报价文件（含澄清文 件）。上述文件中上一序位文件与下一序位文件内容相矛盾时，应 优先适用上一序位文件标准澄清本协议的规定。 （三）本协议系签约双方就本项目所涉及的事项而订立的完整 协议，并取代双方任何先前就本项目签订的协议或安排，即拥有最 高效力。 （四）本协议条款标题仅为方便之用，不影响条款内容的解释。 第三条第三条 服务项目及服务范围、期限服务项目及服务范围、期限 （一）项目概况（一）项目概况 项目名称：宿州市人民路两侧城中村改造项目 总投资：万元 项目地点：人民路 19#地，人民路 21#地（第二批） 。 建设规模及内容：本项目涉及棚改拆迁地块为人民路 19#地和 人民路 21#地（第二批） ，均位于宿州市区，涉及拆迁棚改 2210 户， 共涉及征收建筑面积约 24.22 万平方米，均为定向统筹购买房，计 划购买房源安置 2210 户，安置面积约 24.22 万平方米。 （二）服务范围 第 7 页 共 15 页 甲乙双方经自愿平等协商同意，甲方向乙方购买棚户区改造服 务。 （三）服务期限（三）服务期限 甲乙双方确认，在任何情况下，除非另行书面同意，乙方完成 本项目规定的所有服务的期限为 20 年，具体期限以乙方与贷款银行 签署的融资协议为准。 第四条第四条 项目依据和投资计划项目依据和投资计划 （一）甲乙双方政府审批文件，项目总投为万元，其中项目资 本金万元，申请银行贷款万元。 （二）本协议第三条约定项目建设内容、建设标准根据项目可 行性研究报告内容确定，因甲方要求增加建设内容、提高建设标准、 变更设计以及其他与甲方有关的原因造成工期难以按约定完成或增 加投资的，乙方不承担工期拖延和投资增加责任。建设工期的延长 和投资增加由双方协商确定。 （三）甲方购买服务的项目资金分年度逐年纳入宿州市财政预 算。 （四）在项目合同被解除或提前终止，或乙方提供服务形成的 项目资产被政府收购或征收等情况下，甲方应根据乙方经审计后的 实际已投入，支付乙方补偿金。 第五条第五条 协议价款及资金支付协议价款及资金支付 （一）甲乙双方确认，按照宿州市人民路两侧城中村改造项目 预算方案，本项目中甲方购买乙方服务的协议总价款为。 第 8 页 共 15 页 （二）甲方承诺将积极筹集本协议约定的各项资金，资金来源 于 宿州市人民政府财政性资金，拟在财政预算中统筹安排，并将 在本协议期内逐年纳入未来年度本级财政预算支出管理，专款专用。 （三）本协议项下资金支付计划初步安排如下： 购买服务费用年度支付计划购买服务费用年度支付计划 单位：万元 序号序号年度年度每年支付计划每年支付计划 1 第 1 年 2 第 2 年 3 第 3 年 4 第 4 年 5 第 5 年 6 第 6 年 7 第 7 年 8 第 8 年 9 第 9 年 10 第 10 年 11 第 11 年 12 第 12 年 13 第 13 年 14 第 14 年 15 第 15 年 16 第 16 年 17 第 17 年 第 9 页 共 15 页 18 第 18 年 19 第 19 年 20 第 20 年 合计 1、甲方按照上表中的支付计划逐年向乙方支付费用。 2、按照本协议的约定，涉及增加或减少服务费的情形时，以 宿州市审计局核定作为依据。 3、甲方支付服务费用的具体时间安排应当考虑乙方为完成本项 目进行的融资活动，具体支付计划将与相关融资协议约定的还款计 划相衔接匹配，具体金额根据利率等因素进行动态调整。具体支付 时间、支付计划与金额如需调整，由双方协商签订补充协议，以补 充协议为准。 （四）如因项目投资额度、规模或进度调整等因素，导致本协 议规定的资金支付额度及时间与融资协议规定的还本付息计划不匹 配时，甲乙双方协商签订补充协议解决。 第六条第六条 双方的权利和义务双方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务：（一）甲方的权利和义务： 1、根据购买内容的供求特点、市场发育程度等因素，按照公开 公正、竞争有序、结果评价的原则组织实施政府购买服务； 2、在购买预算下达后，根据政府采购管理要求编制政府采购实 施计划，报同级政府采购监管部门备案后开展采购活动； 3、及时支付本协议约定的政府购买服务价款及相关收益。 第 10 页 共 15 页 4、因甲方原因解除或提前终止合同，或乙方提供服务形成的项 目资产被政府收购或征收等情况下，甲乙双方应共同委托审计机构 或宿州市审计局对乙方已提供服务形成的项目资产进行审计,甲方应 根据乙方经审计后的实际已投入，支付乙方补偿金。 （二）乙方的权利和义务：（二）乙方的权利和义务： 1、负责筹集项目建设所需的资金； 2、获取提供政府购买服务价款及相关收益的权利。 3、因甲方原因解除或提前终止合同，或乙方提供服务形成的项 目资产被政府收购或征收等情况下，甲乙双方应共同委托审计机构 或宿州市审计局对乙方已提供服务形成的项目资产进行审计,乙方有 权利要求甲方应根据乙方经审计后的实际已投入，支付乙方补偿金。 第七条第七条 项目的投资决算项目的投资决算 1、在项目启动后，乙方投资于该项目的建设费用，计入项目投 资总额； 2、项目竣工验收合格后 15 个工作日内，双方应组成投资决算 组。由投资决算组对项目实施过程中所涉及的工程勘察和设计费用、 工程监理费、工程管理费、项目的融资利息等进行核算确认，确认 结果计入项目投资总额。 第八条第八条 指定人员及联系人指定人员及联系人 （一）指定人员 第 11 页 共 15 页 1、甲方指定高建平和翟子彪作为甲方代表负责与乙方的联络沟 通及其他本合同履行中的各项事宜。 2、乙方指定李祥胜和侯美作为乙方代表负责与甲方联络沟通及 本合同履行中的各项事宜。 （二）联系人 除非双方另有明确约定，任何一方根据本合同向另一方提供资 料和发送通知的联系人和联系方式如下： 甲方联系人：翟子彪 乙方联系人：侯美 电话：0557- 传真： 0557- 邮箱： 电话：0557- 传真：0557- 邮箱： 第九条第九条 保保 密密 （一）乙方及乙方工作人员在本协议履行过程中所获得的甲方、 甲方所代表的政府及项目的所有信息和与提供本协议项下服务相关 的记录、数据、报告等资料均属甲方之保密信息。 （二）乙方应对该保密信息采取保密措施，且仅得为本协议之 目的使用该保密信息。 （三）未经甲方书面同意，乙方不得披露、使用、转让、复制 或允许第三方使用上述保密信息，为本协议之履行需要向其工作人 员、代理人、贷款银行及其工作人员等披露的除外。 第 12 页 共 15 页 （四）乙方应保证其工作人员、代理人等遵守本条有关保密的 约定，且该约定不因本协议终止或者解除而失效。 第十条第十条 不可抗力不可抗力 （一）如果乙方因不可抗力而导致协议履行延误或不能履行协 议义务，不应承担赔偿或终止协议的责任。 （二）本条所述的“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不 能克服的客观情况，包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、 地震等，不包括乙方的违约或疏忽。 （三）在不可抗力事件发生后，受到不可抗力影响的一方应尽 快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，并尽最大努力减 轻不可抗力对协议履行之影响。 （四）如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间持续 超过 20 个工作日，双方应协商决定是否继续履行本协议。 （五）如果自任何不可抗力事件发生后 60 个 工作日内双方不 能根据上述第 5 项之规定就继续履行本协议的条件或终止本协议达 成一致意见的，任何一方有权根据本协议的约定单方书面通知对方 提前终止本协议。 第十一条第十一条 违约责任违约责任 1、本协议签署后，任何一方未能按本协议的规定履行其在本协 议项下的全部或部分义务，或做出任何虚假的声明、保证及承诺， 或单方面终止本协议时，则被视为违约。除因不可抗力因素（如战 争、自然灾害）或本协议有约定外。 第 13 页 共 15 页 2、甲方未按协议约定支付年度购买服务费，每逾期一日，按应 付而逾期未付金额的万分之一向乙方支付违约金。 3、乙方不得以其他任何理由拖延付款。如逾期不能及时支付工 程建设款项，每拖延一日按项目投资总额的万分之一计算违约金。 4、此违约金由双方协商一致另行安排支付，对本协议项目价格 支付按约支付不构成影响。 第十二条第十二条 协议的变更、解除和终止协议的变更