公司“规范车间、班组安全管理模式”

关于下发 材料公司 “规范车间、 班组安全 管理模式”实施方案的通知各车间、部室:为深入贯彻集团公司 2010年 1号文件精神, 进一步强化基 层安全管理基础,切实提高车间、班组安全管理水平,更加扎 实有效地开展“无隐患、零违章,实现零伤害”活动,制定下 发材料公司“规范车间、班组安全管理模式”实施方案 ,望 你们认真学习,贯彻落实。附件:材料公司“规范车间、班组安全管理模式”实施方案 二 O 一 O 年五月十四日材料公司“规范车间、班组安全管理模式” 实施方案一、 目的和意义车间、班组是企业安全管理的两个重要层级,规范车间、班 组安全管理是企业提升安全管理水平的自我要求。 按照安全工作 “关口前移、重心下移”的原则,对车间、班组分散的安全管理 进行规范、整合,理顺安全管理流程,形成车间、班组“自我管 理、自我控制、自我改进”的自治自控管理模式,对提升企业安 全管理水平,形成车间、班组自治自控合力,实现“零伤害”管 理目标,有着重要的意义。二、车间、班组安全管理架构体系(一建立完善车间、班组安全生产管理体系和运作机制,消 除安全管理瓶颈,打通安全管理流程,提升安全执行效率1、建立完善车间、班组安全责任网络体系建立完善车间、 班组安全责任网络体系的目的就是理顺各层级 人员责任关系, 激发各层级人员责任意识, 激活车间、 班组安全管 理运作机制,高效运作。车间、 班组安全责任网络体系的主要架构:车间主任全面负责, 副职领导分工负责, 安全人员综合监管, 职能人员实行专管, 班组 长对本班组安全全面负责, 当班安全负责人对当班安全工作具体负 责和岗位员工对本岗具体负责。通过安全责任网络体系构建, 理顺责任关系, 消除车间、 班组 制约瓶颈,打通安全管理流程,提升安全执行力。2、建立完善车间、班组两层级安全管理运作机制(1建立完善“抓两头、促中间”安全管理模式“抓两头、促中间”安全管理模式是当前较为先进、也较 为有效的管理模式, “抓两头、促中间”管理模式实际上:一头是抓好规范化排班,明确当班工作任务和安全责任,建立当班安全跟踪监控机制,实现对生产过程中各类信息的有效控 制和反馈处理;另一头是抓好规范化交接班,明确交接内容,建立起当班安 全工作落实机制;“促中间” 就是通过规范化排班和交接班, 建立并实现当班安 全跟踪巡检机制;(2建立“四抓两保一控”层级安全管理运作机制“四抓两保一控” 层级管理机制就是车间行政主要领导抓结果 管理, 副职领导抓过程管理, 班组长抓细节管理, 安全员抓监督管 理, 以细节管理保过程管理, 以过程管理保结果管理, 以监督管理 控制层级管理落实。通过 “抓两头、促中间”安全管理模式和当班“四抓两保 一控” 层级安全管理机制的有效运作, 促使车间、 班组安全生产的 各环节处于受控状态,实现车间、班组安全管理自治自控。3、建立完善车间、班组安全管理配套制度体系, 健全安全管 理基础资料,做到内容不缺项、外观整洁规范。(1建立完善车间安全管理配套制度体系,实现用制度规范 车间安全管理、约束员工安全行为之目的。车间制度体系架构为:安全生产责任制; 安全目标管理与绩效 考核制度; 现场安全文明生产制度; 安全教育培训制度; 安全监督 检查和隐患整改核销制度; 安全生产自我评价制度; 危险工作安全 许可制度; 消防安全管理制度; 危险源管理制度; 危险化学品安全 管理制度; 设备定检和维修保养制度; 交接班管理制度; 事故报告 和处理制度;以及本单位认为需要制定的其它制度。(2建立完善班组安全管理配套制度体系,实现班组安全管 理制度化、法制化。班组制度体系架构为:班组安全责任网络图; 班前会制度; 交 接班制度; 班组长跟班工作制度; 现场安全文明生产制度; 安全检 查制度; 安全确认制度; 班组学习培训制度; 事故报告和处理制度;安全绩效考核制度等。(3制定特殊作业或非正常作业指导书。明确特殊作业或非 正常作业的具体操作方法、步骤、措施、标准和人员责任, 确保特 殊或非正常作业过程处于 “可控、 在控” 状态, 不出现偏差或错误。 4、建立完善“三违”控制体系,树立规则意识,彰显制度的 刚性和威严。(1建立完善操作准入制度,控制“三违”人员。强化岗前确认, 岗位操作人员上岗前必须 共同复述与本班工作 任务有关的安全注意事项, 复述合格后, 方可操作, 否则不准上岗 操作。(2建立完善车间、班组两级“三违”控制体系。各车间、 班组根据工作程序和工作内容, 从组织机构、 作业程 序控制、 员工培训、 纠正与预防措施、 检查与处理等要素进行研究, 确立“三违”控制体系。(3建立“三违”控制标准,实现员工“自我规范、自我管 理、自我达标”机制。(4建立“三违”过关教育制度,提高“三违”人员遵章守 纪意识。按“分级管理、分线负责”的原则,对查出的违规违纪违 标人员,及时纠正,及时公示曝光, 及时记分考核,及时给予黄牌 警告或离岗过 “三关” 教育, 并由车间主任亲自组织到各班组现身 说法, 作反面教员, 鞭策违章员工从内心深处重视安全, 提高安全 意识。(5建立“三违”量化考核实施细则,严格考核。5、建立完善车间、班组自我安全评价体系,激活车间、班组 安全管理持续改进机制。(1建立车间级自我评价组织。具体由车间领导、工程技术 人员、专(兼职安全员和班组长等人员组成。(2建立车间、班组自我安全评价持续改进单元。各车间、班 组应根据自我评价要求确定自我评价单元。如现场管理、安全防护设施、 “三违”控制体系、高危装置、高危工艺系统、设备管理等。 (3建立自我安全评价运作机制。选择适合评价单元的评价 方法, 每季度或半年实施一次评价。 根据自我评价结果确定高危工 艺环节、高危作业区、高危岗位和事故多发地段。(4健全安全监控体系,提高预控能力。从主动防范和预防 控制的角度出发, 对所 属安全防护设施、高危作业区域、高危工艺 流程、重大危险源实施分级监控,挂牌警示,确保其时刻处于受控 状态。6、建立完善安全讲话教育制和两级安全述职制度。(1建立完善车间层级安全讲话教育机制。车间层级安全讲 话教育机制是指车间主任每月对车间全体员工实施一次安全讲话, 并将其讲话印发至各班组作为周安全活动学习材料之一。 目的为了 提高车间主任安全责任心和全体员工的群体安全意识。 车间层级安 全讲话由车间主任亲自撰稿、 亲自讲话。 并在相应安全例会上进行。 其讲话内容主要是总结分析前一段时期安全生产形势, 并结合上级 部门阶段性工作要求,明确下一个月车间安全工作重点和任务。 (2两级安全述职。实行车间主任和班组长安全述职制度, 每季度一次,车间主任安全述职安排在本单位周生产调度会上进 行, 班组长安全述职由车间具体安排。 其主要内容包括:近期安全 工作情况, 安全生产中存在的主要问题, 下一阶段将要重点开展的 安全工作,针对本单位安全生产工作的提出建议或意见等。(3安全讲话和两级安全述职材料要印发到班组,作为班组 周安全活动时的学习材料。单位对车间主任安全讲话、安全述职, 车间对班组长安全述职,要定期考评。7、坚持召开两个安全会议,落实两层级安全责任,推动各项 工作提升。(1坚持召开月安全生产例会,总结当月安全工作,部署下 月重点工作。 各车间要按照安全生产例会制度要求, 每月月底或月 初组织召开一次例会, 会议由车间主任主持, 参会人员为车间领导、职能管理人员和班组长。安全生产例会上一要车间主管领导总结本月主要安全工作, 部 署下月重点安全工作; 二要车间主任进行安全讲话; 三要各责任区 和各班组汇报本月安全工作, 安排下月安全工作; 四要研究解决本 车间的重大安全事项, 安全绩效考核, 典型事故案例通报等。 会议 要形成纪要,下发到各班组作为周安全活动学习材料。(2坚持车间周安全检查通报会,提高周安全检查质量和整 改效果。 按照车间周安全检查制, 实行周安全检查通报制度。 各车 间周安全检查结束后, 召开周安全检查通报会, 一要对查出问题或 隐患研究整改措施; 二要以书面形式下发隐患整改通知; 三要通报 上周隐患整改情况; 四要确定下周安全检查重点, 每周要突出一个 重点。8、规范安全记录、档案和台帐管理。(1车间安全记录、档案和台帐安全记录主要包括:安全生产周例会记录; 车间领导以及职能 管理人员巡检记录; 生产安全事故分析记录; 员工安全教育培训记 录;违章违纪员工处理记录;隐患整改核销记录等。安全档案和台帐主要包括:职工安全档案; 特种作业人员台帐; 工伤人员统计台帐; 主要危险源登记台帐; 危险化学品登记台帐等。 (2班组安全记录。主要包括:排班记录;交接班记录;设 备运行记录; 安全确认记录; 周安全活动记录; 安全检查和隐患整 改记录;岗位巡检记录;班组安全教育培训记录等。同时, 车间、 班组要及时收集整理上级部门和本单位下发的安 全生产相关制度、规程、标准和文件等信息资料,不断提高车间、 班组安全信息基础管理水平。(二建立完善车间、班组安全培训教育体系和运作机制, 塑造本质安全型员工1、建立完善车间、班组安全教育培训体系和运作机制,实现 安全培训教育制度化、体系化、机制化。(1规范教育培训类型和内容岗前安全教育:班组长岗前安全教育;新上岗、调岗、复工 岗前安全教育; “五新”人员岗前安全教育。季节性安全教育:要根据季节变化特点及时实施季节性安全教育。事故案例教育:历史上的典型案例教育;事故现场观摩教育;事故模拟预警教育; 事故展览教育等。 安全述职教育。 安全讲话教育。 周安全活 动教育。班前、班中安全教育。“三违”人员“过关”教育。 全员性安全教育。 各类安全教育培训的学时和内容按照公司和公 司安全教育培训规定执行。(2制定安全教育培训计划对车间全年安全教育培训工作进行详细安排,明确培训类型、 培训内容、培训方式、培训时间以及组织人、负责人、教育人。 (3严格安全教育培训考核各类安全教育培训都要有考核, 其中对员工必须掌握的岗位安 全知识和操作技能的合格标准为 100分, 其它安全知识的合格标准 为 90分。经培训考核不合格的员工,必须经过再培训和考核合格 后,经车间主任或班组长签字同意后方可安排上岗工作。2、周安全活动运作体系与机制(1活动组织。以车间为单位组织的安全活动由车间主任主 持, 以班组为单位组织的安全活动由班组长主持。 车间领导和职能 管理人员按责任区划分, 每周轮流参加各班组的周安全活动, 进行 监督和指导,并签字确认。(2活动时间。每周不少于 2小时。(3活动人员。本车间或班组全体员工。原则上要求全体员 工集中活动, 因生产岗位特殊规定需要在岗的当班员工, 由车间或 班组在本周内另行安排活动时间。因其它原因没有参加活动的人 员,要将活动内容及时传达,并在活动记录结束处加以注明。 (4活动内容。主要包括:总结分析上周安全工作,布置下 周安全工作重点; 学习、 传达上级部门或领导有关安全生产的指示精神; 学习安全操作规程和安全知识; 学习两级安全讲话和三级安 全述职材料; 对员工必须掌握的岗位安全知识进行抽考; 学习和讨 论典型事故案例等。活动学习材料由车间统一规范。(三规范车间、班组作业现场安全管理,努力实现设备设 施、工器具和作业环境本质安全化1、落实班前会制度(1班前会准备。车间主任或班组长要提前掌握上一班生产 运行情况、 本班的工作任务或调度指令, 结合上一班作业现场存在 的问题,针对每个环节、每个岗位,明确工作中注意的问题,识别 不安全因素, 提出相应的防范措施, 并详细记录在班组长班前注意 事项交代记录中, 当班员工提前半小时到达排班地点。(2召开班前会。车间主任或班组长将排班内容向当班员工 一一交代清楚;员工共同复述与本班工作任务有关的安全注意事 项;排班结束时全体员工要共同复诵车间或班组安全理念。2、严格执行交接班制度除特殊情况严格执行相关规定外,交接班工作必须在现场进 行。 交班人员要把当班设备运行情况、 工艺指标、 异常现象及处理 结果、 领导或调度指示和指令、 相关安全生产原始记录一一向接班 人员交接清楚,接班人员要逐一复查确认。3、建立要害岗位岗前准入制度上岗前, 安排在要害岗位作业的员工, 上岗位必须对本岗位安 全操作规程和安全操作技能 100%掌握, 每班对 2 3人抽考安规, 班 前必须由班组长(岗位负责人对员工的身体状况、精神状态、劳 动防护用品穿戴和使用的工器具等进行确认, 并签字许可后方可进 入岗位作业。4、建立完善安全检查工作体系和隐患整改核销“闭环”管理 运作机制,积极推行无隐患管理方法,不断向“零隐患”的管理目标 迈进。(1建立完善“三检两巡加确认体系” 。 “三检”即车间周检、班组日检、岗位班检; “两巡”即职能人员巡回检查和值班人员巡 回检查; “加确认”即岗位员工自我确认和班组长或当班安全负责 人复查确认。(2 建立完善安全检查运作机制, 实现安全检查制度化、 经常化。 车间周检由车间主任负责组织, 检查前要制定安全检查表, 明 确检查内容和区域,认真对照检查。班组日检由班组长负责组织, 重点对设备设施、 安全防护设施、 生产作业环境和员工遵章守纪等情况进行检查。岗位班检由当班安全负责人组织,重点对所管辖区域现场环 境、所用设备、使用工具等进行检查。车间领导和职能管理人员按照责任区划分, 定期深入责任区进 行安全巡查, 协调解决安全生产问题, 及时消除事故隐患, 制止和 纠正员工的违章违纪行为。车间值班人员 (包括夜间值班、 双休日值班和节假日值班 值 班时要认真进行安全巡查, 并详细记录巡查路线、 巡查内容、 查出 的隐患或问题以及处理情况。岗位员工在上岗前要对劳动防护用品的穿戴、 所管区域现场环 境、 所用设备、 使用工具进行安全确认; 班中要重点对安全装置完 好情况及设备运行情况进行巡查确认。班组长或当班安全负责人要严格进行复查确认, 重点确认当班 员工劳动防护用品穿戴、 安全规程执行以及各岗位发现问题整改及 上报情况等。(3建立隐患分级管理制,实施隐患登记、上报、整治、核 销闭环管理,提升隐患整改的质量和效果。车间、 班组对各类安全检查、 巡查和安全确认中发现的隐患或 问题都要做好记录,按照“三定四不推”的原则,明确责任人,认 真整改核销并签字确认,实现隐患整改核销“闭环”管理。对车间、 班组难以整改的事故隐患, 要制定监控和防范措施并 以书面形式及时报告上一级组织, 注明报告部门名称、 接受报告人姓名及职务。5、建立和完善安全许可审批机制,确保危险性较大的非正常 作业处于安全受控之中(1完善安全许可审批作业目录。根据本单位确定的安全许 可审批作业范围,建立本车间安全许可审批作业目录。(2建立安全许可分级审批机制,严格审批程序。属于安全许可审批范围的作业,提前组织制定书面安全措施, 明确现场作业负责人和监督人;危险性较大的作业, 如特殊场所施爆、 危险场所拆除、 容器内 检修、 存在有毒有害介质的管道检修、 危险场所动火等作业的安全 措施须报公司主管部室审查,主管领导签字许可后方可实施。 其它检修、 抢修及临时性工作的安全措施, 经车间主管领导审 查,车间主任签字许可后实施。所有安全措施都必须在实施前组织员工认真学习, 并在实际工 作中严格执行。6、建立健全安全监控体系,提高预控能力。从主动防范和预 防控制的角度出发, 建立健全高危作业区、 高危工艺流程、 重大危 险源的安全监控体系, 实施分级监控, 挂牌警示, 使其时刻处于防 范和监控之中。7、建立健全应急救援体系,实施应急救援演练活动,提升突发 事件应急救援与抗灾能力。一是对高危作业区、高危工艺流程、重 大危险源岗位研究建立应急预案;二是组织职工学习预案,掌握预 案;三是按照预案每年组织 1-2次应急救援和疏散演练活动。通过 演练不断完善预案和演练行动方案, 不断提高应变突发事件的能力。 三、加强人、机、环匹配化水平建设,构筑本质安全化车间、 班组加强人、机、环匹配化水平建设,是构建“平安车间” 、 “平安 班组” ,打造本质安全化车间、班组最根本、最重要的内涵。只有 加强人、 机、 环匹配化水平建设, 才能从根本上打造出本质安全化车间、班组，实现“车间平安”“班组平安” 、 。 （一） 强化三层次员工行为本质安全化建设， 切实提高三层次 员工的安全文化素质。 强化三层次员工的素质即领导层的安全决策素质、 管理层的安 全管理素质、操作层的操作素质是人、机、环匹配化建设的重要内 涵。在人、机、环匹配化建设当中，员工行为本质安全化建设是最 关键、最重要的环节。因此，要把员工的行为本质安全化建设作为 重要内容来抓，以提高三层次员工行为本质安全化水平。 （二）强化设备管理与技术改造，提高装备安全本质化水平。 装备安全本质化建设是人、 环匹配化建设中的又一项重要内容， 机、 也是反映匹配化建设发展水平的关键条件。 1、要针对安全生产的重大课题和关键技术，积极组织开展科 研攻关，不断提高技术装备的科学性、先进性和可靠性； 2、要注重装备的安全技术改造，不断提升装备的安全本质化 基础条件； 3、要搞好技术交流和技术推广工作，不断开发应用新的安全 技术和新的技术装备， 依靠先进优良的技术装备， 提升本质安全化 水平； 4、要抓好装备的“预知维修”工作，努力消除机械故障，实 现设备安全本质化，进而提高设备安全运行效率。 （三）强化作业环境建设，消除安全隐患，提升作业区环境本 质安全化水平。在人、机、环匹配化建设中，环境本质安全化建设 是不可忽视的重要条件，必须从各种安全隐患的查处、整改、核销 入手， 消除作业环境中存在的各类隐患， 为员工创造一个优良的作 业环境和良好的安全环境。 （四）强化人