当前网络购物维权存在的问题和对策

当前网络购物维权存在的问题和对策网络购物作为一种新的购物方式，正以其便捷、物美价廉、时尚的特点吸引着越来越多的消费者。但由于缺乏有效监管机制和措施，在网购轻松便捷的背后，依旧存有诸多不和谐、不诚信的现象，比如：商品假冒伪劣、网络诈骗、售后服务缺失等等。消费者在网络购物出现问题后如何维权也引起人们越来越多的关注。足不出户，轻点鼠标，如何帮助消费者实现轻轻松松选购商品，又能有效地维护其自身权益，值得我们工商部门思考。一、我国网络购物现状根据中国互联网络信息中心（CNNIC）今年1月发布的 第29次中国互联网络发展状况统计报告显示：截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，全年新增网民5580万；互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%。2008-2010年，网络购物用户规模连续3年保持50%左右的高速增长。2011年，网购用户总规模达到1.94亿人，网购使用率提升至37.8%。与2010年相比，网购用户增长3344万人，增长率为20.8%。二、网络购物优势分析（一）节约购物时间：由于网络购物足不出户就可购买到所需商品，因而极大地节省了购物时间，免除了舟车劳顿的痛苦。可利用工作间隙的少许时间完成商品购买。（二）节省购物成本：由于网上店铺简化了由生产商至零售商的中间环节，节省了实体销售场所需要支付的租金、人工成本、工商水电费、库存费及其他杂费，因而使得销售商品的附加费用很少甚至没有，价位一般都不同程度地低于市场零售价。（三）免除购物疲劳：网络购物消费者则可选择相应的商品配送方式，享受送货上门的服务，免除大包小包的购物过程，可以说懒人的最佳之选。（四）商品比较更直观：有道是“货比三家，择优选购”，我们在网上购物可以同时打开多个页面，浏览多个店铺中同一类/件商品的价格、功能介绍及配送方式等进行多方面比较，不容易导致双方不合而发生争执。（五）第一时间购买：网络购物服务范围广、速度快，商品只要在其网店刊登代售货品，几千里外的人打开网络马上就可以看到，效率快，地域差距少，可以买到很远距离的物品，网友不论身在何处，都可以购买到来自各地的商品。（六）商品查找更容易：在现实的商场中大都将不同类别的商品分置于不同楼层销售，若商场面积较大，逛完一圈往往得半天时间。而我们在网上店铺中可以直接搜索所需的商品名称，也可以根据导航栏中的商品分类选购商品，节省了寻找时间。三、网购维权难在何处没有任何人希望购物碰到不愉快，网络购物更是如此，购物时方便、快捷，鼠标轻松一点，商品自动上门。但是当发现所购商品出现问题时，如何维权让消费者很纠结。具体表现在以下几方面：（一）责任主体确定难在网络交易环境下，销售商一般仅就商品的品质进行介绍和对外观进行展示，而不履行告知其企业（或公司）名称及标记的义务，至于该销售商是否在工商部门注册登记、在哪登记、能否对外独立承担民事责任、注册资金数目、公司住所地等等问题，对消费者来讲茫然无知，一旦产生消费纠纷，责任主体很难找到。今年泗门分局接到网络购物投诉中有5位消费者是在无法获知销售商的情况下，只能依据产品外包装上标注的厂家进行投诉。（二）商品知情权知悉难消费者权益保护法第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。在网络购物中，消费者对网络产品仅享有极有限的知情权，易引发产品质量纠纷。消费者判定产品质量好次，大多仅凭销售商对产品的简介及几个简短产品画面，也就是说，完全是消费者凭着自身的感观或经验去识别和判定产品质量和性能。对众多消费者来讲，对网络产品质量、性能了解是局部的、片面的，因此，包括因产品存在瑕疵、图片与产品实际不符等质量问题而引发的纠纷在所难免。（三）网络交易监管难网络具有虚拟的一面，商家可以通过匿名方式与外界发生商品交易，从而逃避管理部门的监管，许多网店既没有工商注册登记，也没有专业资质，各地工商部门监管起来非常困难,甚至难以找到责任人，工商部门能为网购者提供的保障有限。（四）异地维权难消费者协会受理消费投诉,一般遵循“被诉方所在地”的“属地管辖”惯例。即消费纠纷发生后,消费者不能在本地进行异地投诉。同时由于异地维权，消费者不能及时有效地提供相关证据材料，导致调解人员更多的是依据消费者的申诉和销售商（厂家）的口述进行调解，容易产生调解基础不扎实，维权难度可见一斑。（五）维权成本高从我们工商部门来讲，由于同本地购物相比,网络购物的维权,缺少解决问题的标准化流程,会造成投诉周期很长,维权成本过高,同时也存在获取证据材料难、调解难度大等问题。另外由于网络购物所涉及产品的金额大多不高，有的甚至只有几元、几十元。一些经营者会利用标的物价格低、异地消费者维权不方便等因素推卸责任，致使消费者在维权时耗时过长，最终知难而退选择放弃。四、加强网络维权的建议（一）建立和完善相关法律法规目前，在我们日常处理消费者网络购物方面的纠纷时主要依靠合同法、消费者权益保护法、产品质量法等法律调整，而没有一部全国性的专门规范电子商务的法律法规。但是，由于网络购物的特殊性，使得这些法律法规针对性差、适用性不强，甚至在处理一些网络购物纠纷案件时束手无策，远不能适应网络时代要求。因此，就赔偿责任承担主体、合同模式、权利与义务、纠纷处理机制、赔付途径等作出规定，建立和完善网络购物方面的相关法律法规，具有十分重要的意义。（二）建立全国或者区域性维权网络一是构建远程消费维权网络。工商部门在维护广大消费者权益方面功不可没，这是不争事实。但由于受地域的限制，如不能跨区域执法、调解等，可见工商在维权空间是有限的，网络购物的消费者权益往往不足以得到保障。通过构建远程消费维权网络，建立全国统一监管平台。实现工商部门在接到网络另一端工商部门转来的投诉后,便在第一时间与本地经营者进行沟通,异地工商部门、商家、消费者三者互动,实现网上咨询、投诉和网上和解,使消费维权得到更有效的解决。二是创建城市间消费维权联盟。若干个城市之间共同协商建立互动合作机制,以降低广大消费者的异地维权成本,确保跨区域投诉异地受理维权的实现。这将提高网购维权能力的完善和发展。三是构建保护网络消费者的绿色通道。针对网购消费领域的具体情况和消费特点，进一步加强消费者权益保护力量的相互协调和配合，形成网络执法联合体和维权协作网，对网络消费维权实行一条龙服务。同时，建立健全网络消费维权救济和援助机制，帮助消费者有效运用法律武器保护自身合法权益。（三）加强网络交易环节监管尽快建立严格的产品销售商准入制度，对消费者来讲，网络销售市场是高风险消费市场，权益极易受到侵害，因此要对网络交易各个环节加强监管。1、企业：从事网络销售的企业（或公司）理应设置更高的标准，并加强审查和严格控制。工商部门应从企业（或公司）注册资金、货源组织、产品质量和价格、公司信誉、网络信息内容等方面进行严审，否则不得进入网络市场；2、个人：对个人在网络上发布销售信息的，由网络交易平台负责对个人进行实名备案登记、监管部门随机抽查核实，设置自动退出系统，及时删除信息不符的个人。3：网络交易平台：对网络交易平台要建立“网络营运档案”，进入程序化管理。要求网站的所有权人提供包括法人和网站基本情况在内的相关证据材料，并予以登记备案，领取、安装电子备案登记标识，示明网站的经营权受法律保护。（四）引导网络消费者科学理性消费通过在网络交易平台等载体开展消费知识专题讲座、刊登消费维权宣传资料、设立咨询答疑页面、公布工商消费维权微博等方式，让消费者掌握网络购物时所需注意的事项，提高消费者网络购物维权的能力，增强防范意识，加强维护自身合法权益的能力。同时引导消费者在网购时要主动了解有关的法律法规、常识、技巧等知识，让消费者掌握丰富的消费知识，提高消费者必要的鉴别能力、选购能力，从而提高消费者自我保护意识。网络团购中的问题、成因及对策初探随着糯米网、拉手网、美团网一个个通俗易记的网站如雨后春笋般涌现，网络团购作为一种新的消费方式受到热捧，迅速发展。国内的团购网站大都沿袭了美国Groupon网站的营销方式，采用“团体+实体店”模式，在有限的时间里推出一个低折扣的线下商家边际成本低或毛利水平高的产品，通过价格低廉、限制名额和每天推出不同的团的特色吸引消费者。团购网站作为媒介，从中赚取佣金。作为网购和团购两种消费方式的集成，网络团购在给消费者带来实惠的同时，也让他们遭遇了种种陷阱。同时，由于网络团购是一种新兴事物，相关法律和监管有待完善，传统的维权方式很难奏效，消费者维权步履维艰。作为商品流通领域的监管者和消费者权益的维护者，对网络团购的监管成为了摆在工商部门面前一项重要课题。一、网络团购的现状和存在问题从2010年初第一家团购网站满座网上线到井喷式的升级为现在的“千团大战”。团购网站的发展不仅表现在数量上的激增，更表现在地域上的扩张。网络团购的地域范围由最初主要集中在北上广等一线城市，逐步扩张至二三四线城市。目前，余姚也已发展起了四五家以“姚聚网”等为代表的本地团购网站，经营模式基本上复制了国内几家大型的团购网站，与本地的餐厅、饭店、零食铺、健身房、美容会所等商家合作。 “仅89元，享原价534元大鹤日本料理”、“ 仅售29元价值50元的DQ冰雪皇后现金券”打开团购网站，一项项看似无比便宜的产品对网民充满着诱惑的背后，隐藏着形形色色的陷阱。从工商监管角度看主要存在以下问题：（一）、商品和服务名不副实。一些产品在网络上看起来光鲜亮丽，却常常是假冒伪劣或是即将过期的“次品”；赠品及小包装产品，诸如化妆品小样和体验券，被当作正常规格的产品进行销售；餐饮、娱乐、美容等在消费过程中设置了种种条件限制，变相增加收费。（二）、虚假宣传忽悠消费者。商家和网站联合采取虚高报价、超低打折的方式诱骗消费者，将商品的原价提高，使商品的折扣看起来更低。另外，由于从众心理，商品的购买数量和得到好评越多，消费者会觉得商品的质量越有保障。为了提高消费者的购买热情，一些团购网站操纵团购人数和评价，制造热抢的假象。（三）、服务质量大打折扣。商家和网站没有事前对接待能力进行评估，控制团购人数，而使网络团购带来的集中爆发式的消费需求超过了商家本身的承受能力，直接导致服务质量下降。一些商户对团购消费者采用了“歧视性”待遇：即一般消费者相对团购消费者享有优先权。这一举措使得持有团购券的消费者需要更长的等待时间，甚至到有效期结束也没能享受到服务。（四）、团购网站和商家之间合作关系不明。例如之前闹得沸沸扬扬的DQ万人团购“罗生门”事件，由于价格过低、人数超出预期等原因，商家拒不承认与团购网站之间存在合作关系，而单方面宣布团购无效，消费者无法知晓网站和商家之间是否真正存在合作协议，不能强行要求消费团购的产品。（五）、网站商家推脱责任玩失踪。大多数团购网站采用即时到账结算，当出现了商家卷款潜逃，下单不送货的情况，消费者的钱款已打入账户，却迟迟等不到产品。团购网站准入与退出门槛低，一些网站想开就开，只留下电子邮件地址，手机号码等作为为联系方式，遇到产品质量问题，或者商家无法兑现随时关掉，逃避应承担的责任，消费者权益受到的损害，无处寻求赔偿。二、网络团购问题产生的原因种种消费者权益受到损害的问题产生，其原因既有网络自身的虚拟性和网络团购消费模式的缺陷造成的，也有因法律、监管以及维权意识和方式等引起，主要是： （一）、信息不对称，消费者在知情权上处于绝对弱势。信息不对称（information asymmetry）是指交易过程中的一方拥有另一方所没有的信息资料。在网络团购中，网站、商家、消费者三方之间存在着信息不对称的博弈，三者中消费者处于绝对弱势地位。网站和商家都拥有丰富的经验应对不同的消费者，而且可以运用现代化的信息与数据挖掘技术，利用消费者留下的购买记录，分析和获取消费者的购买偏好和消费能力，采取有针对性地营销策略。而消费者获得关于团购网站的信息，诸如网站的联系方式，信誉度，好评率等主要通过 “网络搜寻”，但是网站公开的信息通常非常有限、碎片化，甚至是经过精心修饰的。消费者获得的商家信息是被动地通过网站作为媒介，得到的信息较为片面。团购网站往往为了赚取更多的佣金而隐去一些对商家不利的信息。至于团购网站和商家间是否真正存在合作关系，消费者更是无从知晓。（二）、法律空白，缺少完善的规范和监管法规。目前，虽然有去年工商总局下发的网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法，对实施网络商品及服务经营者起到一定的规范管理作用，但办法中并没有关于网站的详细规定也没有明确的处罚条款。这就意味着办法仅仅是一个建议性的规范，而非强制要求。正是由于对团购网站的管理尚没有形成单独的、专门性的、强制性的法律规定，监管执法在操作层面存在一定的法律空白，工商部门只对实体店商家有无营业执照，或属于暂行办法范围内明显侵犯消费者权益行为的进行监管，而不在此范围内难以实现主动监管，只有在消费者投诉后，通过与网站沟通协调来实现维权。（三）、相关部门监管“缺位”，网络团购监管亟待“补缺”。政府部门的监管也在一定程度上存在着缺位。目前监管团购行业的相关政府部门主要有工商部门和通信部门。经营性互联网站的审批由通信管理部门负责，网站运营之后商品服务销售和公平交易由工商部门管理。但是，通信部门的管理仅仅局限于颁发ICP经营许可证时的审查准入管理，无法实现对网站运营后的情况实行长期的日常监管。而工商部门目前对于网络团购涉入不深，对一些网络技术层面上的东西缺乏了解，因而无法在团购网络监管这场“战役”中真正做到“知己知彼，百战不殆”。（四）、消费者维权难度大，给不法商家网站以可乘之机团购网站不同于淘宝等将货款存在第三方支付平台买家收货满意后再将货款转到卖家账户，大都采用先付款后发货的提前支付模式，当发生消费纠纷，属于事后维权，难度很大。投诉之后，由于网络自身的虚拟性、取证难等特点，监管部门也极可能很难确定或找到侵害消费者权益的责任主体，无法依法做出裁定和处罚来维护消费者权益。目前，团购网站提供的大都是小额团购，消费者在权益受到损害时，往往处在一种两难的境地：不投诉，觉得吃亏，去投诉，又觉得成本太高，不值得花费那么大的精力，而且，团购的货品，商家一般不提供发票和单据，想去投诉也怕没有证据。所以不少消费者在权益受损后没有选择主动维权，自认倒霉。这些都容易让不规范的网站和商家钻了空子。三、加强网络团购监管的对策：网络团购尚处于欠成熟的快速发展期，消费者权益频频受到损害，侵权行为反过来也制约着网络团购行业未来的发展，监管与维权已刻不容缓。另外，网络团购中出现的问题也不再单单困扰着一线城市，而在向二三线甚至是县级城市蔓延。目前，余姚也已出现了38元团购的四窗岩漂流票商家拒不兑现等侵权行为。因此，对网络团购的监管也不再仅仅是一些较大城市工商部门的责任。随着网络团购的不断发展，需要各级工商部门共同提高监管意识，发挥职能做好以下几方面工作：（一）、加强准入监管，做好登记和备案工作。以团购网站最早发展起来且成功运作的美国为鉴，团购网站需要提供详细的身份证明、住址、办公地址、服务类型等信息，进行注册登记。目前，国内大部分团购网站由于市场准入门槛低，法律不完善等原因未能未能进行工商登记。工商部门可以对团购网站实行登记与备案相结合的制度。对规模较大，营业额达到一定数额以上的团购网站要求在办好经营许可证的前提下办理工商登记注册，并实施网上亮照，添加红盾标识；对规模较小，刚发展起来的网站则引导进行实名制工商网上备案。（二）、引入信用评级，推进信用监管和发布。如果工商部门一旦确定某团购网站存在欺诈等失信的行为，就将这一行为录入到该网站的信用记录中，通过社会信用评价体系对网站在融资贷款、信用评级等方面都造成负面影响，并定期通过权威媒体向消费者发布团购网站信用评级，增加消费者对各网站信誉的了解。这将会产生相当大的震慑力，不仅能提升网站自身的履行诚信的意识，减少网络欺诈，虚标价格，哄抬团购人数造成热抢假象以及暗箱操作等问题；同时还能促使网站在选择合作商家时，对商家的经营主体资格实行严格的审查。（三）、拓宽维权途径，降低消费者维权成本。积极谋求多元化的维权方式，可以开通网上维权通道，如开设网络团购维权微博。由于网络团购的纠纷发生时，通常缺少发票等实物证据，有力的证据往往是QQ聊天记录，付款成功提示的截图等，通过网络途径上传证据更加便捷。同时，通过网络维权的过程也是将存在问题的团购曝光的过程，既可以使陷入同样陷阱的消费者共同加入维权队伍，提供更多有利证据；也能防止更多潜在的消费者的权益受到损害。考虑到全国的投诉加在一起会造成信息量过大，操作难度较大，而且团购产品尤其是投诉较多的餐饮、娱乐等具有较强的地域性，建议由地方工商部门开设和管理团购维权微博。（四）、加强舆论宣传，增强消费者维权意识。对于12315接到的关于网络团购投诉，经核实确实存在欺骗的情况要及时进行通报，做好消费预警，提高消费者的防范意识。另外，虽然目前暂时没有形成网络团购的单独立法，但可以通过媒体宣传、法规培训、发放宣传资料等途径，引导消费者在权益受到损害时，依照网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法以及民法通则、合同法、消费者权益保护法、产品质量法等法律规定，积极采取行动，维护自身的合法权益。（五）、强化部门合作，全面提升监管效能。团购网站的监管是仅靠工商一家无法满足监管需求，它涉及到通信、公安等多个职能部门。这决定了工商部门需要强化与其他部门的协作, 建立沟通机制，共同作战, 充分发挥各部门职能作用，做到优势互补，互通有无，提高监管效能。防止出现多头监管，互推责任和监管缺位等现象。（六）积极推动立法，完善相关法律法规。网络团购相比一般的网络商品交易，有着一定的独特性。在立法层面上需要一部更具针对性、强制性的法律法规来对网络团购行为进行规范，对网站从准入登记备案到日常经营活动及监管要求等，有详细的规范要求和责任义务，明确商家、网站、消费者各自的权利和义务，以及违反相关法规条款后的责任和处罚，为消费维权和监管执法提供强有力的法律保障。余姚快递企业的发展优势及竞争力快递，又名速递（Courier），是一种邮递和物流活动，又指承运方将托运方指定在特定时间内运达目的地的物品，以最快的运输方式，运送和配送到指定的目的地或目标客户手中。在我国，开展快递即速递业务的企业有中国邮政旗下的中国邮政速递物流有限公司，还有民营快递公司，民营快递业的产生，得益于我国市场经济体制的初步建立。对外开放力度的加大以及电子商务日趋广泛的应用，市场经济的竞争特性给民营快递带来了广阔的发展空间与机遇。如今，贸易公司洽谈业务时传送有关商务文件、参展企业运送一定数量的样品货物、亲朋好友间递送节日礼物、淘宝者定购网上物品快递已在我们商业贸易、日常生活等领域无处不在，快递行业的发展和规范与否直接影响到我们当今的经济和生活。一、大发展背景下兴起的余姚快递业特色和优势（一）余姚快递行业发展历史及有关背景虽然快递行业在二十世纪末至二十一世纪初随着经济大潮，在余姚已崭露头角，如上海天伟快递服务有限公司余姚分公司、宁波安邦快递服务有限公司余姚分公司、宁波民航快递有限责任公司余姚营业部等，但是因当地市场经济需求量不够，发展时机和自身规范尚不够成熟，快递行业的生存受到各种束缚和限制，在余姚民营经济的舞台上成了匆匆的过客；2004至2006年三年间，市场经济的步伐再次加快，快递行业又试探性地在民营经济迅速发展的余姚跃跃一试，以余姚华天投递服务中心、余姚飞鸿货物运输代理有限公司为代表的民营快递企业应运而生，但终应快递这块鸡肋再次难以咀嚼下咽而尴尬弃之；2008年，休养生息的快递行业刚想重整河山，又再次经受金融风暴的冲击，快递行业在经济百强县之列的余姚扎根落户似乎成了未知数。在一些快递业务使用面广的地区，快递更能达到快速投递的效果，满足客户特定的投递服务要求。近几年，我国快递产业发展迅速，目前已经在我国东部地区形成了以沿海大城市群为中心的4大区域性快运速递圈。虽然余姚快递企业于2009年前历经了步履维艰的发展历史，但是在民营快递业迅速发展的大背景下，余姚民营快递企业地处我国东部地区沿海快运速递圈的周边，已立足金融危机考验下余姚民营经济复苏的快递市场需求基础；在快递行业利润前景广阔的刺激下，余姚民营快递企业在2009年度重新起飞之后，2010年度兼营快递的余姚货物运输代理企业纷纷华丽转身，新成立的快递企业如雨后春笋般兴起，余姚民营快递企业的再次蓬勃已势不可挡。（二）余姚快递企业兴起的特色和优势快递业是介于物流业和传统邮政业之间相对独立的新兴行业，有其行业特色和优势。在余姚，快递已成为一个发展迅猛的行业，是地方经济中一支非常活跃的力量，因此余姚快递企业兴起同样有它自身的特色和优势：1、随着余姚当地经济的飞速发展，社会经济活动日益频繁，快递业务量与日俱增，越来越多的高价值、小批量、个性化的货物，如电子产品、医药用品、通讯器材、印刷品、家用电器、服装以至食品、鲜花等等，都成为快递的托寄物内容。快递物品具有私人产品性质，而且人们对货物送达的时间要求越来越高；因此余姚快递企业针对以上特殊客户所需，以个性化的特殊服务为准则，提供个性化的附加服务，更注重满足客户的个性化需求。2、余姚当地企业因与客户单位交流所需快捷传递的商务性文件、样品及设计稿、部分货物及产品等，老百姓网上购物的商品或与外地亲朋好友交流的物品或资料等，通过快递企业快捷、便利地输送、传递，快递企业成了当地企业经营和老百姓生活中不可少的传递枢纽。3、提供“门对门”、“桌对桌”的便捷服务，主要通过快递公司自身的跨国或全国的网络，或两个航空货运代理公司之间进行，本地快递企业正以高效的传递速度和优质服务质量，启动辐射面广、调配灵活的快递传输网络，不断拓展快递业务；4、快递企业的服务价格，按照其服务效率与服务程度而不同，当地市场供求关系决定其价格水平，按照市场经济的规律运行，快递业务是一种市场竞争性业务，它源于现代社会市场竞争的需要，其本身的发展也是市场竞争的结果。快递业以满足个性化需求为宗旨，以市场竞争为基础。当前余姚市场经济的蓬勃发展，产生诱人的快递利润，刺激余姚快递企业不断挖掘自身潜力，在不断竞争中求发展。二、余姚快递行业现状及分布（一）余姚快递行业基本概况1、2010年度年检中36家快递企业（内资）基本情况一览表序号企业名称企业类型成立日期年检状态1余姚市荣捷物流有限公司有限公司2006-10-18未年检2余姚市金时捷快递有限公司有限公司2009-9-243余姚市风驰快递有限公司有限公司2009-9-29待补检4温州亚风快递有限公司余姚分公司有限公司分公司2004-10-125余姚市申通快递有限公司有限公司2009-9-18待实质审查6余姚鸿途快递有限公司有限公司2009-9-287余姚市中成货运服务有限公司有限公司2000-12-14予以年检8余姚市华迅货运代理有限公司有限公司2001-7-259宁波市环集国际物流有限公司有限公司2004-12-1510余姚市汇通速递有限公司有限公司2009-9-2711余姚市浩达货运代理有限公司有限公司2010-9-1412余姚市圆通速递有限公司有限公司2010-10-1313余姚市元泰快递有限公司有限公司2010-11-114宁波华迅甬通航空货运代理有限公司有限公司2007-11-715余姚市韵达快递有限公司有限公司2010-9-816余姚市全日通速递有限公司有限公司2009-9-2717浙江省邮政速递物流有限公司余姚市分公司有限公司分公司2010-7-518上海宅急送物流有限公司余姚分公司有限公司分公司2003-9-2419宁波江北三江华宇物流有限公司余姚临山分公司有限公司分公司2006-7-2120宁波江北三江华宇物流有限公司余姚低塘分公司有限公司分公司2006-7-1921余姚市申通快递有限公司马渚分公司有限公司分公司2009-9-2322宁波市海曙东南航空货运代理有限公司余姚分公司有限公司分公司2008-3-1423宁波顺丰速运有限公司余姚北站经营部有限公司分公司2010-9-2924宁波顺丰速运有限公司余姚凤山经营部有限公司分公司2008-4-1125宁波顺丰速运有限公司余姚临山经营部有限公司分公司2008-1-426宁波顺丰速运有限公司余姚马渚经营部有限公司分公司2008-2-2827宁波顺丰速运有限公司余姚分公司有限公司分公司2008-2-1528宁波顺丰速运有限公司余姚朗霞经营部有限公司分公司2009-7-1029宁波顺丰速运有限公司余姚朗霞东经营部有限公司分公司2010-8-3030宁波顺丰速运有限公司余姚兰江经营部有限公司分公司2010-9-2731宁波顺丰速运有限公司余姚陆埠经营部有限公司分公司2008-3-1832宁波顺丰速运有限公司余姚泗门经营部有限公司分公司2009-7-1033宁波顺丰速运有限公司余姚梁辉经营部有限公司分公司2011-1-282011年新成立34宁波顺丰速运有限公司余姚西门经营部有限公司分公司2011-1-2135宁波顺丰速运有限公司余姚小安经营部有限公司分公司2011-4-236江苏京东信息技术有限公司余姚分公司有限公司分公司2011-6-302、36家快递企业区域分布情况（主要接近铁路、公路等交通枢纽）街道乡镇企 业 名 称住 所凤山9家余姚市中成货运服务有限公司余姚市子陵路155号余姚市汇通速递有限公司余姚市凤山街道胜一村余姚市浩达货运代理有限公司余姚市金山路132号余姚市元泰快递有限公司余姚市凤山街道永丰村北环东路45号余姚鸿途快递有限公司余姚市凤山街道丹凤小区43幢23号上海宅急送物流有限公司余姚分公司余姚市凤山街道永丰村双河桥110号宁波顺丰速运有限公司余姚凤山经营部余姚市中山北路10-1号浙江省邮政速递物流有限公司余姚市分公司余姚市子陵路118号宁波江北三江华宇物流有限公司余姚城区分公司余姚市子陵路116号阳明5家余姚市华迅货运代理有限公司余姚市阳明街道梁周线与环城北路交叉口宁波市环集国际物流有限公司余姚市铁路西货站路70-78号余姚市圆通速递有限公司余姚市阳明街道新桥村宁波顺丰速运有限公司余姚北站经营部余姚市阳明街道毛家村余姚市荣捷物流有限公司余姚市阳明街道群立村群联梨洲7家余姚市全日通速递有限公司余姚市南兰江东路74号余姚市金时捷快递有限公司余姚市东旱门南路23号余姚市韵达快递有限公司余姚市经济开发区南区四明东路以南余姚市风驰快递有限公司余姚市梨洲街道明伟村第四堡宁波顺丰速运有限公司余姚分公司余姚市远东工业城CS6地块宁波顺丰速运有限公司余姚梁辉经营部余姚市梨洲街道明伟村东张江苏京东信息技术有限公司余姚分公司余姚市东朝街102号兰江4家温州亚风快递有限公司余姚分公司余姚市兰江街道它山庙村东区7幢1号宁波顺丰速运有限公司余姚西门经营部余姚市新西门路18-8 9 10号宁波顺丰速运有限公司余姚兰江经营部余姚市兰江街道万弓池路1号宁波市海曙东南航空货运代理有限公司余姚分公司余姚市谭家岭西路843号低墉宁波江北三江华宇物流有限公司余姚低塘分公司余姚市低塘街道历山光明西路82-84号宁波顺丰速运有限公司余姚朗霞经营部余姚市低塘街道镇南路105号朗霞宁波顺丰速运有限公司余姚朗霞东经营部余姚市朗霞街道干家路村塘河漕1号小曹娥宁波顺丰速运有限公司余姚小安经营部余姚市小曹娥镇朗海村朗夹公路117号临山宁波江北三江华宇物流有限公司余姚临山分公司余姚市临山镇东站西路宁波顺丰速运有限公司余姚临山经营部余姚市临山镇迎凤路178号马渚余姚市申通快递有限公司马渚分公司余姚市马渚镇中胡1号宁波顺丰速运有限公司余姚马渚经营部余姚市马渚镇渚北东路46号陆埠宁波华迅甬通航空货运代理有限公司余姚市陆埠镇中山北路45号三七市宁波顺丰速运有限公司余姚陆埠经营部余姚市三七市镇安捷西路30号泗门宁波顺丰速运有限公司余姚泗门经营部余姚市泗门镇工业功能区3、36家快递企业主要经营范围登记情况序号企业名称主要经营范围1浙江省邮政速递物流有限公司余姚市分公司货运、货运代理及国际、国内快递2宁波顺丰速运有限公司余姚分公司3宁波华迅甬通航空货运代理有限公司国内航空货运代理、国内快递4宁波市海曙东南航空货运代理有限公司余姚分公司5宁波江北三江华宇物流有限公司余姚临山分公司货物配载、货运代理及国内快递6宁波江北三江华宇物流有限公司余姚低塘分公司7余姚市元泰快递有限公司货物配载及国内快递8江苏京东信息技术有限公司余姚分公司国内快递、信息技术9余姚市中成货运服务有限公司货运及代理、国内快递10余姚市华迅货运代理有限公司11上海宅急送物流有限公司余姚分公司12宁波市环集国际物流有限公司13余姚市浩达货运代理有限公司14余姚市荣捷物流有限公司15宁波顺丰速运有限公司余姚临山经营部国际、国内快递16宁波顺丰速运有限公司余姚马渚经营部17宁波顺丰速运有限公司余姚朗霞经营部18宁波顺丰速运有限公司余姚陆埠经营部19宁波顺丰速运有限公司余姚凤山经营部20宁波顺丰速运有限公司余姚朗霞东经营部国内快递21宁波顺丰速运有限公司余姚兰江经营部22宁波顺丰速运有限公司余姚西门经营部23宁波顺丰速运有限公司余姚梁辉经营部24宁波顺丰速运有限公司余姚小安经营部25宁波顺丰速运有限公司余姚泗门经营部26宁波顺丰速运有限公司余姚北站经营部27余姚市韵达快递有限公司28余姚市全日通速递有限公司29余姚市汇通速递有限公司30余姚市圆通速递有限公司31余姚市申通快递有限公司32余姚鸿途快递有限公司33余姚市金时捷快递有限公司34余姚市风驰快递有限公司35余姚市申通快递有限公司马渚分公司36温州亚风快递有限公司余姚分公司以上情况不难看出余姚快递企业的兴起和发展是在近三年之内，余姚市中成货运服务有限公司等企业虽然成立时间较早，但近三年内才增加或规范有关快递的经营内容；余姚快递企业主要分布余姚城区阳明、凤山、梨洲、兰江四个街道，占全市的70%，并且接近铁路、公路等交通枢纽及经济户口密集区域；全市快递业以国内快递为主，而且与货物运输、货运代理有一定联系。（二）余姚快递企业规模及经营状况1、26家予以年检快递企业中16家为分公司虽为非独立核算，但隶属企业规模及影响较大，特别是顺风快递在全国快递行业中业务量较大，已形成一定的规模，具有一定快递经营业务的优势和特色，快递客户群中被多次评介为速度最快、服务最好。2、另外10家予以年检快递企业为有限责任公司，出资情况及经营规模如下：序号企业名称注册资本（万元）年度资产总额（元）年度主营收入（元）年度盈利情况（元）1余姚市中成货运服务有限公司502009.952009.40200948100.322010.172010.20201034206.672余姚市华迅货运代理有限公司502009.732009.712009.232010.802010.002010.143宁波市环集国际物流有限公司10002009.212009.422009.862010.392010.602010.454余姚市汇通速递有限公司502009200920092010.232010.002010.985余姚市浩达货运代理有限公司502009200920092010.37201011764.702010-35228.286余姚市圆通速递有限公司502009200920092010201020107余姚市元泰快递有限公司502009200920092010.4420102010-48305.218宁波华迅甬通航空货运代理有限公司1502009.632009.572009-11049.432002010.872010979余姚市全日通速递有限公司502009.00200920092010.002010201010余姚市韵达快递有限公司502009200920092010.0620102010-8565.59（备注：余姚市全日通速递有限公司因车辆、设备等经营条件限制，2009年成立后尚未开展正常经营，余姚市浩达货运代理有限公司、余姚市圆通速递有限公司、余姚市元泰快递有限公司、余姚市韵达快递有限公司属于2010年度下半年新成立筹建，2010尚无经营收入。）以上列表中可见快递企业都一般注册为有限责任公司或有限责任公司分公司，公司（或隶属企业）注册资金都在50万元以上，具备一定资金实力和规模。其中已开展正常经营的5家企业无论是人员素质和硬件设施上已具备一定的快递经营条件，两年内效益突出，体现了快递企业的经营优势；而且另外5家企业虽然2010年度尚未开展正常经营，据了解，2011年经营发展势头较好，已产生可观的业务量和利润收入。兴起的余姚快递企业不仅有一定资金实力作支撑，而且达到了一定的资产规模，业务量不断攀升，营运状态佳，都获取了较高的主营收入和可观的利润。三、余姚快递企业规范和竞争（一）快递业务经营许可管理办法与余姚快递业规范近年来余姚快递市场迅速发展，已掀起余姚快递业的发展热潮，但也存在服务质量不高、缺乏准入门槛、安全隐患较多等突出问题。根据邮政法出台的快递业务经营许可管理办法对快递行业的规范，无疑给快递行业健康茁壮地成长下了一场及时的春雨。如余姚市圆通速递服务部等因不具备企业法人资格、快递经营许可证已注销，余姚市荣捷物流有限公司等因未能取得相关许可证而打算注销，宁波江北三江华宇物流有限公司余姚城区分公司等未能取得许可证而变更经营范围取消了快递内容。快递业务经营许可管理办法督促快递业由原先登记的一般经营范围转轨到许可经营范围，促进了余姚快递业健康有序的发展。另外快递业务经营许可管理办法中一条重要的规定就是对从事快递行业的企业注册资金进行了最低限制，虽然使资本实力相对较小的余姚民营快递企业受到极大冲击，但也提升了余姚快递企业的规模和实力。从2010年度参检的快递企业中来审查注册资本到位情况，余姚市申通快递有限公司、余姚鸿途快递有限公司2家公司已涉嫌抽逃注册资金转实质审查，可见扶持余姚快递企业发展的同时，对其是否规范合法经营加强跟踪监管同样重要。（二）当前余姚快递业发展中存在问题及提高竞争力的要素余姚快递企业兴起的主要取决于市场的强烈需求和快递自身竞争优势的完美结合。因此在当前地方经济水平和老百姓生活消费日益提高的美好前景下，快递市场的需求量与日俱增，这就给余姚民营快递企业出了一道新考题：如何重视解决存在问题，提升快递企业核心竞争力。根据以上余姚快递业实地调查情况，就当前余姚快递企业提高竞争力的要素作以下概括分析：1、余姚快递业务迅猛发展，但内部管理系统简单混乱，信息技术应用程度不高，管理效率低下，处理能力跟不上。如余姚市全日通速递有限公司开业因以上原因，开业后两年内一度无法开展正常经营；因此需要转变落后保守的经营理念，加强企业的内部机制管理，增强企业经营科技含量及先进设备投入，不再停留在“门到门、户到户”简单的货件运送理念上，加强综合性业务拓展；2、余姚快递业服务人员队伍虽然日益壮大，但总体素质良莠不齐，特别是许多快递人员准入门槛低，上岗前培训简单，只把快递当作出卖劳力、简单重复的体力劳动；因此应重视快递人员素质的提升，加大培训投入，加强多方面系统培训，提高服务质量；3、盲目追求业务量，经营主体管理先进理念缺乏、内部制约机制缺失、服务不规范不到位所带来的消费投诉俱增，对快递经营发展造成极大的负面影响，也成了余姚快递业与周边大城市快递业接轨的绊脚石；因此应建立企业内部绩效考核激励机制，增强员工服务意识，树立先进的服务理念，加强快递品牌建设。4、随着余姚快递市场的供不应求，因不具备法人资格、无法提交合法有效许可证、不符合注册资金等其它开办条件，擅自从事经营活动的“无照快递”趁机插足，扰乱了余姚快递市场的正常经营秩序；因此应形成余姚快递市场的监管机制，加强监管力度，引导快递企业规范有序地发展。 未成年人低碳教育缺失现状及应对策略风雨求索，低碳教育路在何方未成年人低碳教育缺失现状及应对策略泗门分局 施维佳摘要：能源和气候已经成为人类共同面对的两大危机，而这两方面都与高碳排放有关，高碳排放对地球环境产生严重破坏。为优化人类生活环境，必须树立低碳生活理念，倡导低碳生活方式，发展低碳绿色经济，实施可持续发展。未成年人是我们的未来，对于他们的低碳教育显得尤为重要。笔者通过对余姚城区、乡镇四所学校进行了问卷调查，得出未成年人低碳教育缺失的现状，分析原因，并针对此现状提出低碳教育新策略。关键词：低碳 未成年人 教育 倡导低碳生活全球暖化，冰川消融，海平面抬升、臭氧层破裂。我们生活的地球，正在遭受浩劫。专家指出，一切根源在于人类生活中燃烧煤炭、石油等排放的二氧化碳。减低二氧化碳的排放，“低碳”应运而生。“低碳”意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。而“低碳生活”指生活作息时所耗用的能量要尽量减少，从而减低二氧化碳的排放量。“低碳教育”指对未成年人进行低碳理念的渗透，低碳生活的引导，让未成年人认识低碳问题，养成低碳生活的好习惯。如今，“低碳”已逐步走入人们的生活，人们开始倡导一种绿色“低碳生活”，然而，对未成年人的“低碳教育”做得却远远不够。笔者对余姚城乡四所学校的509名中小学生做了农村、城区学校学生低碳知识知多少问卷调查(见附件)，调查结果令人深思。一、调查对象、方法、结果本次调查对象为：余姚市阳明中学、余姚市实验小学、余姚市姚北实验学校（九年一贯制），在上述学校中，随机抽取了509位学生，回收了503份，回收率为98.8%。本次调查是2010年7月开始进行的，采用的是我们编制的农村、城区学校学生低碳知识知多少问卷调查表，运用问卷调查和实地访谈相结合的方法。调查显示，85的学生在家没有节约节水意识，90.2的学生认为低碳比较遥远，对这一词并没有深刻认识。100%的学生外出吃饭都使用一次性筷子勺子，认为这样比较干净卫生。15的学生才认为低碳要从身边的小事做起。调查结果显示：未成年人的低碳教育存在严重缺失。二、对未成年人进行低碳教育的意义全球气候变化问题主要是由人类不合理的生产、生活方式造成的。解决气候变暖问题，发展低碳经济，实现可持续发展，必须通过低碳教育培养全民的全球环境意识，使其树立可持续发展观念，自觉实践低碳生产和生活。未成年人是我们的未来，将来是各行各业的研究者、决策者、管理者和行动者，他们是未来社会的顶梁支柱，他们的低碳意识和低碳行动对未来环境问题、气候变化问题的预防和解决将产生重要影响，是实现经济与社会可持续发展的关键。未成年人也是传播低碳理念和实践低碳发展的一支重要的生力军，提高他们的低碳意识有利于提高全民族的低碳意识。对于全民普及低碳知识、推进低碳意识、培养低碳技能、养成低碳态度、参与低碳行动、实现社会可持续发展、应对和解决全球气候问题意义深远。为此，基础教育必然成为进行低碳教育的重要阵地。 三、未成年人低碳教育缺失的应对策略解决目前未成年人低碳教育缺失现状，必须将低碳教育引入基础教育体系。使学前教育、小学教育、中学教育贯穿低碳教育，让未成年人在成长的过程中无时无刻不感受到低碳文化的力量，并逐步内化为自觉和内省。如何在未成年人基础教育阶段引入低碳教育，笔者探讨了以下几种策略： 1. 调整课程设置，增设低碳教育相关课程 调整课程设置，将低碳教育融入现今的基础教育课程体系。我们知道，发展低碳经济首先需要机制层面的创新。我国的人才培养机制必须要给低碳经济的发展模式推广提供智力支撑。低碳经济几乎涵盖了国民经济发展的所有支柱产业和相关学科，加强低碳教育，要求在现行的课程体系中，强化低碳知识的渗透与结合。要求我们的孩子从小就能够接受绿色环保理念的渗透、学习，从小就能够树立起低碳意识，享受低碳教育。目前我国高校设置了相关的环保专业，但是在我国的基础教育阶段却并没有。因此，笔者认为基础教育课程中加入低碳环保课程十分必要。可以是统一开设“能源与环境 ”或者“环境与可持续发展 ”等课程，也可由各校承担各自的校本研修课程任务，把低碳教育课程与校本课程开发联系起来。研究针对性、实用性较强的环境保护、低碳生活的专业知识。总之，基础教育应让我们的未成年学生从小就能够关注气候变化、环境卫生、低碳生活、可持续发展等环境现状，能够有自己独特的对环境现状的认识，能够树立起正确的低碳环保观。2. 加强社会实践，让低碳成为实践必不可少的内容素质教育推行多年，课程改革之花开遍全国各地，可应试教育的影子仍然大行其道，学生的综合能力仍然有待提高。因此，中国向西方教育学习，将社会实践作为一种积极有效的改革素质教育的有效途径被推上重要的位置，旨在提高学生的综合实践能力，转变高分低能的社会现状。社会实践对未成年人有着十分重要的意义，它有助于学生增长知识、开拓视野；有助于学生适应社会，锻炼人际沟通的能力；有助于学生学会分享、尊重与合作，培养