农村公路预算规范

辽宁省农村公路利用地方预算内专资金(国债)建设项目的档案管理规定第一章总则第一条辽宁省农村公路为确保地方预算内特别资金(国债)建设项目(以下简称农村公路网项目)完整、准确、系统，包括中华人民共和国档案法、科学技术档案案卷构成一般要求 (GB/T 11822-2000 )、国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 (DA/T 28-2002 )、辽宁省文件条例)和国家第二条本办法所称农村道路网项目文件是指农村道路网项目(包括道路桥、道路隧道和道路交口)在项目立项、审查、调查、设计、施工、监理及竣工检查全过程中形成的应归档文字、图表、声像、电子等各种载体形式的所有材料。第三条档案检验是农村公路网项目竣工检验的重要组成部分，在省、市农村公路网建设指导组的指导下，各级档案行政管理部门按照“依法加强行政、加强监督、提供服务”的要求，实现项目落实时快速填写国家重点建设项目档案管理登记表，项目建设档案检验专业小组应吸收省、市交通管理单位档案部门的参与。根据第四条辽宁省农村公路网建设管理实施方案 (辽政事务所200320号)，“县(市、郊)及县(市、郊)以上的政府交通管理部门或者县(市、郊)及县(市、郊)以上的政府认可(认可)的机关是农村道路网建设的项目法人”。 农村公路网项目文件应当以项目法人为单位集中统一管理，以项目法人为单位保管完善的项目竣工文件原件(工程竣工检验时，不得重点检验该部分文件，分级、分散保管。 设计、施工、监理等建设公司向项目法人递交文件后，各自的公司可以自行保管接受的文件。第二章管理机构和责任第五条将农村公路网项目文件工作纳入工程建设管理工作和指导议程，由项目法人单位指导项目文件工作，加强项目文件工作指导，建立项目文件管理网络，配备素质高的文件人员。 项目法人单位组织各建设公司(调查设计、施工、监理)和本机关内部各有关部门(物资、经理、宣传等)，协调编制文件和完成文件的办公室(档案部门)负责项目整体档案工作的业务指导、监督和接收的项目运营(工程建设部门)收集、整理、存档把文件的形成、积累、收集、编制、整理、存档、交付等工作放在严密的组织管理中。第六条将项目文件工作纳入项目法人责任制、招标制、工程监理制和合同管理制的，在签订设计、施工及监理合同、协议时，应当设置专门条款，有关方面明确规定提交相应项目文件套件数量、文件质量、交付时间、提交文件整理文件的责任。第七条健全工程资料的形成、积累、整理、归档制度，坚持“三参与”、“四同时”管理。 即文件部门参加设计项目和工程进度例会等参加会议的个别或阶段竣工检查的设备开包，做记录。 项目法人在传达项目任务的同时检查文件的形成情况，在项目竣工检查的同时检查项目文件的完整、准确、系统状况，报告项目审查和有关人员晋升审查的同时，文件部门发行专题文件。 项目文件发生在项目建设的全过程中，其形成、积累和管理应纳入项目建设计划和有关部门和人员职责范围、工作标准和岗位责任制，有相应的检测、控制和评价措施。第三章农村公路网工程文件资料的收集第八条反映农村公路网工程相关的重要职能活动，具有调查利用价值各种载体的文件，应当原件齐全，归纳在项目文件中。 具体范围在辽宁省农村公路网竣工文件材料归档范围执行。 必须对保存的电子文件进行存档，必须制作纸质文件。 存档时，请同时保存文件的电子版和纸质版。 项目文件归档的质量要求。 档案资料要写得整整齐齐，笔迹、线条清晰，纸张长期保管容易，格式统一。字清晰，图案清晰，图表清晰，签字手续完善。需要长期保存的文件不要使用容易褪色的笔记材料(红墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等)书写、绘制(应用碳、蓝黑墨水)。 没有感热纸。 (由易褪色材料的复印纸、感热纸形成，需要永久长期保存的文件，必须附上清晰的复印件)。复印、印刷的文件和照片笔迹、线条和图像的清晰度和牢靠度必须符合设备标定质量的要求。录音，录像文件应保证载体的有效性。长期保存的文件应使用不可擦除的磁盘。第九条农村公路网文件资料按以下分工收集整理(一)项目法人内部各单位(办公室、项目运营、器材物资供应等工程建设相关部门)形成，收到的有关项目的前期文件、工程管理性文件、设备技术文件、竣工试验运行文件及检验文件，由交通管理部门(项目法人)各承包单位负责收集、积累和整理。(二)项目设计部门负责调查、设计文件的收集和整理，向建设部门(项目法人)文件部门提交设计基础资料和设计文件。(三)公路工程施工阶段形成的文件材料，实行总承包的，由各承包单位负责该承包项目全文的收集、积累、整理，向总承包单位提交总结的建设单位(项目法人)分别在若干单位建设的，由各承包单位收集、整理该承包项目的所有文件(四)公路工程监理单位负责项目监理文件的收集和整理。 建设单位委托的项目监理单位监督、检验项目建设中文件的收集、积累和完整、准确、系统状况，审核、签署竣工文件，并向建设单位提交有关特别报告、验证资料及其他监理文件。(五)试运行部门负责收集和整理工程建设准备和试运行形成的文件的项目器材(物资)，财务管理部门或者部门负责收集和整理建设项目器材(物资)以及财务管理形成的文件。(六)公路工程文件材料应根据文件形成顺序和项目完成情况及时收集整理。第四章农村公路网工程文件的编制第十条竣工文件由施工单位负责编制，由监理单位负责审查。 群卷应遵循公路工程档案材料的形成规律和配套特点，维护档案卷内档案的有机联系，便于档案的保管和利用。 文件资料要反映工程的实际情况。 文件资料原件齐全，文件内容不能重复，同一文件中有不同保管期限的文件，该文件的保管期限长。 根据专业主管部门建设项目文件分类编号规则和项目实际情况，设计制定统一的项目文件分类编号体系，根据项目文件分类体系对所有项目文件进行统一的分类和编号。(一)工程前期文件、征收拆迁文件、投标文件和评价文件、承包合同、合同谈判和工程交叉、竣工验收阶段形成的竣工文件、工程结算和审计报告书等有关文件资料，应根据交通主管部门和建设部门根据文件资料形成的阶段、性质、内容按年度、项目个别或单位工程整理。(二)工程设计文件资料包括地质勘察资料、初步设计、方案设计、技术设计、总体规划设计、工程概况预算、设计图设计等。 设计单位按项目、阶段、单位和分部、分项工程、专业整理组卷。(三)施工文件材料由施工单位负责组辊； 其中，开工报告、施工组织设计、施工计划、施工日志及中间检验等分别按合同段分组。 各项工程原始记录、质量评定、检验记录和监理工作记录按路线前进，与部门工程(包括分部、部分)结合不同专业，分别整理组卷。(四)监理文件资料由监理单位分阶段整理监理通知、开(停、复)工程命令、备忘录、有关会议记录、施工质量检验分析、合同管理文件、计划进度文件、施工质量管理文件、工程技术管理文件、工程计量和支付文件、监督与建设公司的联络信等。(五)财务(包括项目器材、物资供应)由财务部门按账簿、证明书、报告书、其他(工程预算结算书和财务分析报告书、固定资产账簿等)分组。(6)整理音像资料，要用文章说明，记录事由、时间、地点、人物、作者等内容。第11条卷内的文件排列卷内文件的一般文字是前面，图案是后面的正品是前面，附件是后面的印刷品是前面，原稿是后面的译文是前面，原文是后面。(一)管理文件按问题、时间或重要度排列；(二)施工文件材料按管理、依据、建筑、安装、施工记录、检验实验、评定、检验顺序排列。(3)设备文件按照依据、设备开箱检查、随机模式、设备设置调整和运行修理等顺序排列。(四)竣工图按英里、专业、图号排列。第12条书目(1)页码的制作：卷内文件中有写入内容的页面必须制作页码。 页码的制作地点：单面在文件的右下方的两面写文件，正面在右下方，背面在左下方的图案的页码在右下方，或者标题栏的右上方印刷的文件，无需重写页码，与其他技术文件成为一卷的文件中文件材料的最后各卷之间页码不连续。 卷内目录和备注表不写页码。(2)卷内目录使用序号、阿拉伯数字，从1开始依次填写卷内的文件顺序、1个文件的编号必须填写文件编号、文件编号和图案图案编号、设备、项目编号负责人应填写文件形成部门或主要负责人如果没有必须填写文件标题的全名的标题或标题而无法说明文件内容，则文件标题名必须作成标题日，必须填写文件形成日期第页的编号请填写各文件首页记载的页码备忘录(如有必要填写)。卷中的目录不写页码，而是放在卷中文件的开头。(3)备注表卷内备注表明卷内的文件件数、页数、不同载体文件数(参照例)，说明组的情况，例如立卷人、检查人、立卷时间等。 例如：文字材料20件，100页，照片10张，图1张。备注表不写页码，排在卷内文件的后面相互参照编号反映相同内容，形式不同，应另行填写保管的文件保管单位的编号，并注明其载体形式。(四)文件的封面和背部；文件标题应简洁准确地公布文件内容。 应包括道路工程建设年代、项目名称(包括地域名称)、开始距离、单位工程名称(标准段、线段)及文件名称，如桥梁、隧道等工程项目，结构、部位名称也应注明。立卷单位必须填写文件组的卷部门或者项目责任部门年的开始日期必须填写卷内文件形成的开始日期保管期限应为根据有关规定填写组角色时规定的保管期限(一般为长期、大中桥为永久)密级应按保密规定填写文件最高密级号地址根据建设部门工程文件的分类编号方案，必须填写文件项目编号、分类编号和文件编号的文件背后，应填写保管期限、编号和文件标题和关键词。 文件的封面和背面的检查号码，用铅笔填写，交接后由领取机关统一正式填写。第13条竣工图编制要求竣工图由施工单位负责编制，监理单位负责审查，发现不正确或不足时应及时修改、补充。 铅笔图不能成为竣工图。(一)通常为两套，由建设部门转移到业主和生产使用部门。 竣工图应完整、准确、明确、规范、修改，真实反映项目竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基保护、相互关系式立体交叉工程、安全设施等施工的实际形状和特点(竣工图的内容应与施工图设计、设计变更、谈判、材料变更、施工和质量检验记录相一致(二)施工图无变动的，由竣工图制作公司在施工图上盖章签字，作为竣工图。(3)一般图纸的变更以及符合铁棒变更或变更要求的变更，可以改为原图，按竣工印章签名，作为竣工图。(四)结构形式、技术、平面布置等重大变化和图纸变更面积超过35%的，应当重新制作竣工图，盖章签字。(5)重复的标准图、通用图未编入竣工图，但在图纸目录中加入图号，指定该图的位置，必须明确记载在作成说明书中。竣工图的变更方法：1 .文字、数字的变更通常是作为棒状的变更的线的变更一般是在刻划中进行变更(用细实线从左上到右下画45度的斜线，在变更处的右上方写入新的数字、文字并标记变更)。 部分图形的改变可以包括改变处理，并且可以在原始图形的空白处重复描述。2 .利用设计图的变更，变更处应当注明变更依据文件的名称、日期、编号和条款编号。3 .在图纸上无法清楚表现时，请在标题栏的上方或左侧用文字进行说明。4 .图纸上的各种引出说明图框平行，引出线不交叉，不复盖其他线。5 .施工技术要求和材料说明书等有文字变更时，应在变更处进行变更，变更内容多时，采用注记的说明。 新增的文本说明必须对相关竣工图进行相应的追加和变更。6 .一张变更通知书涉及多个图纸时，图纸不在同一册子中时，将变更通知书的副本附加在相关册子中或附注表中进行说明。(6)竣工图照片按GB/T 106093要求统一折叠。折叠成A4图，图纸正面折叠成手风琴式，标题栏露出右下脚外，周围干净，规格一致，不能倒带和倒带。(七)竣工印鉴1 .所有竣工图应由制作部门逐张盖章并签署竣工印章。 竣工印鉴内容填妥，清楚，不得签字(不得盖章)。2 .竣工印鉴应使用红色印鉴(水性印鉴不符合耐久要求)，盖在标题栏附近的空白处(原则上不能盖在背面，折叠大图时，折叠印鉴的角)。第14条文件的装订要求(1)文字材料用三孔线的方法装订，装订时用相同线和下线对齐。 批准语、签名意见写在文件预约线上的，要贴上辅助宽度，对于纸张尺寸差异大的文件要适当辅助或折叠。 图纸不装订也可以，但是由于同一项目统一，所以每次都必须按复选标记。 徽章的内容包括文档所在的文档的序列号和编号(文档所在的页面)。 参考底图不折叠