北京供热采暖管理办法

优秀文件北京供暖管理方法住宅建筑供暖的能耗在我国建筑总能耗中占很大比重，选择科学合理的供暖方式对实现建筑节能和加快节能社会建设具有重要意义。以下是北京市供暖管理方法，欢迎阅读！北京市供热管理方法全文第一条保障本市城乡居民冬季供暖，规范供暖行为，合理利用资源，推进节能减排，推进供热事业的可持续发展，根据相关法规，结合本市实际情况制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的供热及相关管理活动。第三冬季供暖是本市城乡居民的基本生活要求，供暖事业就是与公共利益直接相关的基础公共事业。本市供热管理遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、促进节能、促进环境保护、优化资源配置的原则。本市建立和完善了供热能源保障、供热结构、应急处理等安全供暖保障制度。第四条市市政行政部门主管本市的供热管理工作。实施市政行政部门负责本行政区域内的供热管理工作。市和区县人民政府有关部门按照本办法和各自的作用做好相关工作。乡镇人民政府、街道办事处与市政府一起，做好本区内的供热管理工作。第五条鼓励和支持中介机构参与有关产业组织、供热产业管理和技术服务、宣传和培训等。鼓励使用清洁能源和可再生能源，促进节能、高效、环保、安全加热的新技术、新技术、新设备、新材料的应用，支持节能、环保的加热技术和项目，并对在加热工作中取得显著成绩的单位进行表彰或奖励。第六条市政府管理行政部门应当组织有关部门，按照规定的程序编制本市的供热计划，经市民政府批准，组织实施。纳入本市国民经济和社会发展计划，包括供热事业的发展。与城市空间资源的利用相关，纳入本市城乡规划。实施行政部门应当与有关部门合作，按照市供热计划编制本行政区域的供热计划，按照实施人民政府的批准组织实施，并报告市政府管理行政部门备案。许可加热计划未经法定程序调整，不得擅自变更。第七条本市新的、改造、扩大供暖设施必须符合供暖计划。计划中包括的供暖设施建设用地在没有法定程序调整计划的情况下，不得变更用途。规划管理部门对建设项目提出规划条件时，应当征求有关热源设施建设的市管理行政部门的意见。住宅建设事业竣工达标市建设单位应当组织供暖部队参加，供暖机构应当检查供暖条件是否具备。竣工验收后，建设单位应向供暖机构提供工程文件资料。第八条本市应优化热源设施的配置，在城市管网、区域锅炉供热网络的供热容量范围内不再新建热源设施。现有分布式热源设备应按照合理配置原则逐步集成，除了将新能源、新技术应用于城市管网、区域锅炉供热管网以外。供暖设备有条件地供暖时，应该为访问自己管网的用户提供普遍服务。第九条本市应加强供暖节能管理，逐步实行热计量法收费。新建建筑要实施具有热计量和室温调节功能的建筑节能标准。不符合当前国家住宅设计规范温度要求的住宅，要分阶段推进建筑节能改造和供暖系统改造。建筑物的节能改造应与热量表和供热系统的节能改造并行进行。第十条供暖机构应当到市政府提交文件。(a)单位的基本情况；(b)加热区域和规模、用户类别和数量；(三)供热设施和折旧管理的基本情况；(四)运营管理系统和员工基本情况；(e)加热应急计划。加热机构保证提交物真实准确，记录内容变更时，要及时办理变更手续。市政当局应将申报的相关情况向社会宣传。第十一条供热部队和用户签订供热合同应当符合国家和城市的有关规定。除非签订了书面加热合同，否则，如果加热设备已经给用户加热了一个或多个加热期间，则认为用户和加热单位之间存在事实上的加热合同关系。第十二条本市取暖期为当年11月15日至次年3月15日。市人民政府可以根据气象等实际情况调整取暖期。对于供暖期间符合当前国家住宅设计规格的住宅，应确保住宅用户的卧室、客厅(客厅)的室内温度符合当前国家住宅设计规格的温度要求，但突发事件或用户责任影响正常供暖的情况除外。用户对供暖期、供暖温度有特殊要求，可以独立于供暖单位达成协议。第十三条供热部队应当按照国家及本市的有关标准、规范，为用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务，制定供热运行管理系统、服务规范和安全操作规程，并遵守以下规定：(一)建立供暖设施检查制度，检查管理范围内的供暖设施，做好记录；如果发现共享供暖设施有隐藏的危险，要及时消除。如果发现用户自己的加热设备有隐藏的危险，应书面通知用户及时消除。(b)加热前，应对加热系统充电、压力测试、排气、调试等进行，并在加热范围内提前公布。(3)建立用户的加热温度测量制度，定期测量用户的室温，温度测量记录必须由用户或其他证明人签署。(d)在供暖期间实施24小时服务，及时处理和响应用户反映的问题。第十四条供暖设备及用户对是否符合室温存在争议，可以委托具备室温检查资格的第三方进行检查。室温检查的具体方法由市市政行政部门、市标准化行政部门制定。取暖纠纷可以由市政府或有关部门调解，当事人可以依法直接提起诉讼或申请仲裁。第十五条供暖期间，供暖设备必须推迟，停止供暖，或者提前关闭供暖，不得终止或部分停止供暖事业活动。供暖设备供应水、电、气、燃料、煤、热的单位，必须保证供应，不能随意中断。如果在非供暖期间需要关闭或部分退出供暖设备，则应适当安排供暖范围内的相关用户、设施管理和取暖费等，并在当年7月15日之前接管收到的取暖设备和取暖设备及技术文件、使用资料、取暖费等，同时书面通知原记录机关。如果用户的取暖权利不能有效地得到保障，供暖设备不得退出或退出部分供暖事业。第十六条供暖设备应直接向用户收取取暖费。加热机构委托金融机构或其他服务机构收取取暖费的，应当将受委托的收费单位通知用户，受委托的单位不得向用户收取任何额外的费用。没有取暖设备的委托，任何单位和个人都不能向用户收取取暖费。取暖费收款应提供本市国税厅统一打印的发票。第十七条使用人与取暖部队签订合同的付款人支付取暖费。未签订合同的，由房屋所有人或租赁政府规定租赁标准公共住宅的承租人按照规定支付取暖费。取暖费由用户所在的部队负担，单位要负担。第十八条具有家庭独立供暖系统类型的用户可以在不影响其他用户正常供暖和共享供暖设施安全的情况下，与供热部队协商，同意暂停供暖时间、支付基本费用等，然后在供热部队暂停供暖。第十九条市管理行政部门和城市管理综合行政执法机关监督供暖行为时，供暖单位、用户及有关单位应当积极配合。加热机构在维护供暖设施、维修工作、室温检查、检查表、收费等方面，用户和房地产服务企业要配合。第二十条供暖机构应当负责供暖范围内住宅用户的室外供暖设施和室内公用供暖设施的管理、维护、维修和改造，机关、部队、企业机关后勤服务部门提供社会供暖服务，可以按照规定委托专业企业。住宅用户发现室内供暖设备异常、泄漏等情况，应及时在供暖设备上进行维修，并承担室内自行供暖设备维修、更新相关费用。非住宅用户对加热设施的维护、管理和更新改造，由加热单位和用户在合同中规定。建设单位应当依法承担供暖设备保修期内的保证责任。第二十一条用户不得拆除室内共享供暖设施，扩大供暖面积或增设散热设备。室内装饰不能影响供暖效果或妨碍设施维修。拆除和改造室内供暖设备的人应当确认供暖单位不影响其他用户的正常供暖，不影响设施的维修。拆除室内供暖设备，使别人吃亏的事要负赔偿责任。第二十二条供暖机构应当在管理范围内的供暖设施规定的使用期限内保证完好，按照规定计算供暖设施折旧费用，按计划重新改造供暖设备。第二十三条任何单位和个人未经许可不得拆除、转让、改造、出售热源设施。影响用户供暖的热源设施的拆除、转让、改造、出售、出售，保护用户取暖的权利和利益，应当书面报告市政府。第二十四条禁止执行下列危害供暖安全的行为：(a)在规定的地下热管安全间隔内建造建筑物和结构；(二)在规定的地下热管安全间距范围内堆放物品，进行挖掘、土壤采集、钻探、打桩、棍棒、深根植物种植和爆破工作。(3)将有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞的物品和雨水、污水、工业废物、垃圾排放到暖气管沟。(四)擅自接入供热管网；(5)未经许可，在室内加热系统中安装威胁系统安全的设备。(六)未经许可排放或使用管道中的热水或蒸汽；(七)擅自拆除、损坏警告标志；(八)共享供热阀门的擅自操作、拆除、共享阀门的铅密封损坏、供热计量表及其配件的变更或损坏；(九)其他危险、供暖设施损坏行为。第二十五条市和区县市政行政部门应当按照国家和城市的有关规定组织供暖应急计划。市和区人民政府设立了应对暖突发事件特别准备资金，确保了应对暖突发事件所需的经费。供暖机构应创建适合供暖安全保障的紧急维修组，配备紧急维修设备、物资、车辆、通信设备，在供暖期间24小时应急准备工作。第二十六条供暖设施突发性故障应立即维修，供暖机构可以先采取必要的应急措施进行维修，有关部队和用户应予以协助。发生供暖设施泄漏等紧急情况，供暖机构必须采取紧急疏散措施，实施入湖紧急救援、维修工作等，并由当地公安机关协助。第二十七条供暖机构不能保证安全稳定的供暖，严重影响公共利益，市政府行政部门经调整、督促后仍然无效，经市、区县人民政府批准，市、区县市管理行政部门可以委托符合条件的供热单位对该供热部队的供暖设施进行紧急交接。对供暖设备供暖设施的紧急接管，应听取接管部队的陈述，并在供暖范围内公告。当地公安机关、乡镇人民政府或街道办事处、房地产服务企业等需要协助。第二十八条收购经营中，接管单位应向用户提供安全稳定的供暖服务，并分别附记接管项目的收支情况，独立核算，接受有关部门的监督。接管部队为保证基础供暖服务的运行费用，接管部队暂时后付，接管部队全额偿还。接管期间经资金审查产生的净损失，经市人民政府批准，市、区二级财政发放一次性补助金。具体办法由市财政部和市市政府规定。第二十九条市政府行政部门应当建立监督管理制度，依法对供热单位进行监督检查。市市政行政部门应当与市标准化行政部门等有关部门一起制定有关取暖公共安全、服务的标准。第三十条供暖设备违反本法第十条规定，不处理记录或记录变更程序，城市管理统一行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，处以3万元罚款；提交资料失传，由城市管理综合行政执法机关责令改正，情节严重的，可以处以1万元以上3万元以下的罚款。第三十一条供暖设备违反本法第十三条(一)款，未实施供暖设施安全检查制度的，由城市管理综合行政执法机关给予警告，警告两次，处以2万韩元罚款。供暖机构违反本办法第13(2)条，在供暖范围内未提前通知的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，同时处以1000元罚款。第三十二条供暖机构违反本办法第十五条第一款，在供暖期间推迟、停止或者提前结束供暖，城市管理综合行政执法机关责令改正，可以要求5000元以上3万元以下的罚款。暖气机构违反本办法第十五条第一款规定，在供暖期间内出库或者外出供暖事业活动的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，由供热部队处以5万元以上10万元以下的罚款，由供热部队的法定代理人处以1万元以下的罚款。暖气机构指出，违反本办法第15条第2款的指责放气期间，未经授权的退出或部分退出暖气经营活动，影响用户的取暖，城市管理综合行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，对取暖部队的罚款3万韩元，对取暖部队法定代理人的罚款5000韩元等。第三十三条用户违反本办法第二十一条第一款的情况下，拆除室内共用供暖设施、扩大供暖面积、增设散热设备或改造室内装饰用房屋妨碍设施的正常维修和维修，责令城市管理综合行政执法机关限期改正，逾期的，可以处以500元以上5000元以下的罚款。第三十四条违反本法第二十三条的规定擅自拆除、转让、改造、出售热源设施，不提供替代热源设施，影响用户供暖的，城市管理综合行政执法机关责令限期改正，处以5万元以上10万元以下的罚款。第三十五条违反本办法第二十四(1)条的，由有关部门按照有关法律、法规和规定处理。违反本法第二十四条(2