新能源汽车产业发展专项规划纲要

江苏省新能源汽车产业发展专项规划纲要(2009-2012年为了加快新能源汽车的开发和产业化，增强我省汽车产业的综合竞争力，实现汽车产业的可持续发展，根据加快创新型产业体系建设和发展创新型经济的战略部署，结合江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要、江苏省汽车产业调整和振兴规划纲要，制定本规划纲要。规划期为2009-2012年。一、发展背景和现状(a)行业定义和特征新能源汽车采用电力、氢气、二甲醚等非常规汽车燃料作为动力源，采用先进的动力控制技术、驱动技术和新结构。新能源汽车包括混合动力电动汽车、纯电动汽车(BEV)、太阳能汽车、燃料电池电动汽车(FCEV、氢发动机汽车)和其他新能源(如高效储能、二甲醚汽车等)。)。新能源汽车产业是以新能源汽车的研发和制造为主要基础的新兴产业，包括发动机、动力电池和管理系统、驱动电机和控制系统、汽车附件(电动转向、电动空调、电动制动等关键部件)。)作为其支撑，高强度轻型车辆材料、电池专用材料等。以社会化和专业化服务为支撑，以制造业为主体，以服务业为辅助，相互合作，相互促进。新能源汽车产业是汽车技术、能源技术和电子控制技术的发展。1 展会成果不仅具有技术水平高、投资规模大的特点，而且具有技术领域广、带动范围大、社会影响深的特点。新能源汽车产业的发展可以促进机电能源技术的协调发展，加快汽车产业的结构调整，促进节约型社会的建设。(二)发展背景和趋势随着城市化和工业化进程的加快，汽车工业的快速发展，国际原油供需矛盾的逐步加深，全球变暖日益明显。在此背景下，以节能减排为重要目标的新能源汽车技术不断取得突破，逐步形成了以新能源和机电技术为支撑，以多种新能源为动力，涵盖新能源汽车、成套零部件、特种储能材料及相关服务领域的具有巨大市场潜力的新兴产业。它正呈现出快速突破和竞争发展的趋势。从全球角度来看，主要汽车国家一直在推动新能源汽车的研发，其市场领导地位已经基本确立。美国、日本、德国、英国和法国等主要汽车国家在电池、电机和电气控制等关键技术以及车辆设计和测试方面积累了一些经验。在技术支持和基础设施(如加油站和电池充电站)方面，也开展了面向区域市场的试验。目前，世界上正常运行的100多辆燃料电池汽车、约6万辆纯电动汽车和150多万辆混合动力汽车主要集中在发达国家。从国内来看，新能源汽车技术和产品的研发已经加快，示范应用已经开始。首先，技术创新步伐加快。通过原始创新(包括自主开发、联合开发和委托开发、引进、消化、吸收、再创新和集成创新)，新能源汽车产品逐步推出，动力电池等领域单项技术的国际差距扩大。2 它在缩小。第二，演示应用程序启动。根据国务院发布的汽车产业调整和振兴规划，到2011年将生产50万辆新能源汽车，如纯电动汽车、充电式混合动力汽车和普通混合动力汽车，其中新能源汽车的销量约占乘用车总销量的5%。财政部和财政部我省加快了新能源汽车的研发，动力电池和其他关键零部件处于领先地位。据最新调查，全省有31家新能源汽车企业，2008年新能源汽车(包括整车和关键零部件)销售收入为67.66亿元。首先，整车的研发开始了。目前有9家整车研发制造企业正在开发新能源(11辆纯电动汽车，根据研发阶段分为1个概念设计、2个功能设计、7个样车试验和1个小批量生产)。南京依维柯3 纯电力行业的特种服务车已获得新能源轻型客车的公告，并已实现小规模生产和商业应用。第二，零部件的研发已经取得成果。R&D有14家动力电池及管理系统制造企业(包括2家整车企业)，注册资本7.58亿元人民币。2008年主要收入为48.56亿元，员工7118人。七家企业进入R&D“小规模生产”阶段。目前，共有五家驱动电机及控制系统研发制造企业，注册资金7600万元。2008年，公司主要收入为10.88亿元，员工3897人。现在他们都进入了“小规模生产”的研发阶段。R&D 6家电动空调、电动转向、电动制动等电动附件生产企业(包括2008年注册资本2.61亿元，主营收入8.22亿元，员工2666人的整车企业)。两家企业已进入R&D“试生产”和“小规模生产”阶段。该省在新能源汽车关键零部件领域获得了47项发明专利，申请了69项发明专利。第三，示范应用正在酝酿和推进。苏州、常州、南通等城市在本地新能源汽车研发基础上，结合节能减排实践，积极筹备新能源汽车示范应用。从目前情况来看，我省新能源汽车的发展仍面临瓶颈。首先，企业规模相对较小。25家重点零部件企业注册资本不足11亿元，平均4400万元。第二，研发能力不足。25家重点零部件企业共有科研人员540人(其中42人拥有博士学位，仅占企业员工总数的3.9%)；2008年，研发支出为1.29亿元，仅占当年主要收入的1.9%。在23个不同类型的研究和开发机构中，5个在国家一级，11个在省一级，所有这些机构都集中在关键组成部分。第三，质量不够稳定。由于研发起步较晚，材料供应滞后，工艺设备有待优化，动力电池等零部件和汽车产品质量不稳定。此外，4 现货市场的高成本、高价格和小需求影响了产业发展。二。发展理念、原则和主要目标(一)发展理念以科学发展观为指导，以发展创新型经济和建设节约型社会为目标，以新能源汽车节能应用示范为契机，以关键整车和关键零部件为重点，加强研发创新，加快改造，增加示范应用，努力培育一批自主品牌的整车制造和配套产业，促进我省新能源汽车产业持续、快速、健康发展。(二)主要目标积极推进汽车产品规模、重要零部件国产化、关键技术自主化和产品应用多样化。到2012年，初步建立以重点企业为主体、以品牌产品为支撑的研发、制造和售后服务体系，初步形成一些关键车型和重要零部件的国内领先优势到2015年，初步形成比较完整的新能源汽车研发、制造、应用和服务体系，形成国内技术一流、竞争力明显的整车和关键零部件15万辆的产业体系。(3)发展原则坚持原始创新与引进、消化、吸收、再创新和集成创新相结合。新能源汽车的技术创新应放在突出位置。立足新能源汽车现有骨干企业，大力支持自主研发和联合开发，积极支持引进消化吸收再创新，推进集成创新，积极探索和实施具有地方特色的技术创新机制和激励机制，逐步形成技术优势、品牌优势和市场优势。坚持汽车开发与关键零部件技术突破相结合。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，积极推进和加强新能源汽车企业、关键零部件企业、高等院校和科研院所的密切合作，以整车带动零部件，以零部件带动整车，促进新能源汽车产业全面、协调、可持续发展。坚持新能源汽车示范应用和配套设施完善相结合。积极争取将符合条件的城市纳入国家新能源汽车示范推广城市。结合城市规划调整和新城区、开发区建设，新能源汽车充电站、加气站、加氢站等基础设施的布局和建设将为新能源汽车进入公共消费市场创造新的机遇。6 创造一个良好的环境。坚持独立企业发展与政府政策支持相结合。积极落实新能源汽车政府采购和补贴政策，加快实施关于推进新能源汽车产业发展的若干意见和江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要，支持符合条件的项目享受贴息贷款、投资补贴和研发支持。三。关键任务(1)开发关键产品聚焦城市公共交通加快发展新能源公交车。以节能新能源汽车国家示范推广为契机，充分利用公交企业现有的研发和制造基础，加快发展具有自主知识产权的纯电动、混合动力、氢燃料电池、天然气大中型公交车，完善制造工艺，形成中等规模的大批量生产和供应能力。加快发展新能源乘用车，重点发展家庭和租赁行业。以现有企业为主，加强自主研发和合作开发，充分利用SAIC、东风汽车公司等大型企业集团的整体优势和研发成果，加快纯电动乘用车的发展。积极支持相关企业争取国家认可的新能源汽车生产资质，力争用10年左右时间，在全省主要旅游城市、全国健康城市出租“新能源”。集中各类公园车辆加快发展新能源专用汽车。根据风景名胜区、开发区、大学园区和工业园区的特点，积极开发该区域的新能源观光巴士和短途运输巴士。以市政服务、邮政服务、电力等特殊公共事业需求为重点，加快纯电动和混合动力轻型商用车发展。积极发展7 具有自主知识产权的纯电动微型汽车和其他特定地点的专用新能源汽车。以节能、减排、降噪为重点，率先示范新能源专用汽车的应用，重点关注各种景点和公园。以增强行业竞争力为目标，加快配套产品的开发。充分利用关键零部件的开发基础，坚持一手抓汽车研发，上加大关键技术研发力度，增加技术积累。围绕纯电动新能源汽车需求，重点发展动力电池及管理系统技术、驱动电机及系统控制技术、车辆电控技术、车辆匹配技术、车辆充电技术、电动空调技术、电动转向技术和电动制动技术，积极发展发动机技术、动力耦合技术和自动变速技术。在动力电池领域，重点发展电池分选和一致性技术、电池组可靠性和耐久性设计技术、电池组连接技术和电气管理、热管理、充电和放电以及安全保护技术。在驱动电机领域，重点将放在热管理技术、电磁兼容技术、抗震和降噪技术以及可靠性设计的发展上。8 仪表技术和传感及集成控制技术。完善技术创新组织，提高研发效率。坚持开放式创新，支持高等院校、科研机构和企业加强产学研结合，整合优势资源，共同设立关键技术、共性技术和前瞻性技术研发机构。依托重点企业加快形成和推广一批省级以上新能源汽车项目(技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、博士后工作站)，推进和发展南京汽车研究所，形成新能源汽车产业发展技术创新平台体系。加快“走出去”步伐，通过并购海外研发企业、研发机构和研发团队，建立海外研发基地，实现自主确定研发目标、自主控制研发过程、自主控制研发成果。加快标准化步伐，引导和支持企业和行业技术平台参与国家标准制定，加快动力电池等关键零部件标准化。创新人才流动机制，大力引进和培养领军人才，积极引导和组建优秀团队，推进动力电池、驱动电机、变频驱动、电动空调、汽车电子、工业应用研究等关键零部件的研发。(三)建设专用基地培育车辆基地。充分利用大企业、大集团的整体优势，依托现有基础，在南京、盐城、徐州等地加快培育以家庭、租赁业和特定场馆为主的小批量生产新能源乘用车产业基地。充分发挥现有公交公司的优势，加快在盐城、常州、扬州、苏州等地培育以城市公共交通和公益事业为主的大、中、轻型中批量生产的新能源公交车。开发零件库。进一步加强春兰清洁能源研究所有限公司、9 常州清华新能源汽车工程技术研究院等动力电池研发机构有能力进一步壮大和壮大重点企业。在台州、常州、苏州等地建设一个产业规模大、技术水平高的动力电池和管理体系特色产业基地。积极引导传统汽车零部件企业加快转型，促进重点企业加快发展。在南京、常州、镇江、台州、苏州等地，已经逐步形成了具有一定产业规模和较强竞争力的驱动电机、电子控制系统、汽车配件、特种材料等关键零部件特色产业基地。立足现有汽车发动机企业，积极开发新能源汽车发动机。(4)培育优势企业培育龙头企业。选择几个关键零部件企业，如整车企业和动力电池企业检测手段，质监部门要加快建立新能源汽车关键零部件的检测和评价平台，完善新能源汽车产品标准体系，制定相关产品质量要求，确保新能源汽车质量合格、产品安全。积极推进丰田(中国汽车股份有限公司常熟试验场和盐城试验场