促进经济持续健康发展的实施意见

促进经济持续健康发展的执行意见各乡镇人民政府、县政府各部门、各直属机关：为了认真执行xx省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见 (xx政务xx x)和xx市人民政府办公厅 _贯彻落实xx省人民政府促进经济持续健康较快发展意见工作任务责任分解 _ (x政务xx x)的精神，现在结合我军的实际，制定了以下实施意见。1.加快旅游经济发展。形成网，进行优化扩张，实施促进农村旅游均衡发展的“一益、全球旅游”升级计划。以“旅游”为导向，全面扩大旅游的广度和深度，推进旅游整合发展，加快多点支持，多产业整合形式体系的形成。坚持变革，提高效率，加强旅游联系战略，促进现代服务产业的协调发展。构建专业经营平台，继续支持京桥旅游公司的发展，规范mblem黄色旅游集团的经营管理，有效巩固两大企业的双轮驱动发展趋势。以mblem黄色旅游集团为平台，实施“1 4 n”合作计划，引进旅游产业专业化团队，提高全县农村旅游市场能力和经营能力。切实推进旅游经营领域比较集中的行政处罚权试点，进一步规范旅游市场秩序。(责任单位：县旅，县发展改革委员会。第一名被评为先头部队。)，以获取详细信息2.加强工业企业的帮助。完善产业经济发展联席会议制度，县领导接触服务企业制度和县直属部门“局长日”活动。完善企业的精密支持工作计划，完善问题清单、措施清单和责任清单，支持产品成为市场、利润，但暂时困难的企业克服困难，帮助主要项目尽快投入运行。宣传和实施国家出台的一系列政策，降低企业成本，提高服务企业的效率，减轻企业负担，帮助企业不断享受增长、转变方式、利益。培育和发展骨干企业，以骨干企业为中心，培育和发展优势特色产业，支持企业向“专业化新品种”类型的发展。品牌、创新主导、持续核心能力强化对外联系，持续发展企业，成为产业界的旗舰型企业。(责任单位：县更新委员会，县经济开发区管理委员会。)，以获取详细信息积极支持农业企业的发展。调整和完善农业特色产业支持方案，支持茶叶、蔬菜、粮食和石油、香榭丽舍、蚕桑、乌鸡、花猪等现代农业产业的发展。积极推进农业融资风险补偿基金，为农业专业合作社、家庭农场、产业化企业提供更多的融资支持。为了解决电网“卡颈”、低压、汽车生产地区电力不足、供电可靠性下降、停电等问题，进一步扩大了电网改造投资。确保新农耕永久居民的辅助设施土地需求，不使用新建设用地计划和城乡建设用地增减联系指标中的2%用于新农耕永久居民的辅助设施建设。(责任单位：县农业委员会，县供电公司，县土地资源局。)，以获取详细信息4.发挥财政资金支持效果。设立工业发展基金600万韩元，特别支持中小企业发展，加快产业经济“转移”的速度。设立服务业支援基金2000万韩元，促进服务业转换升级。加快上一年度结转馀额资金复核，提高资金使用效率，提高企业能力。追踪服务年度财政补贴项目的争取和实施，加快了竣工开工效果。积极整理“僵尸企业”，做好员工配置等工作。(负责单位：县财政局，县经济新委员会。)，以获取详细信息5.加强政策金融担保体系建设。省财政、民间经济发展资金和地方信用担保集团参与资金，扩充县担保公司注册资本，实现注册资本16000万元。继续设置偿还应急资金，增加到大规模3000万韩元，帮助企业减少偿还的困难。设立农业风险补偿基金630万韩元，支持家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的发展。“4321”模式的新政恩探事业深入推进，政恩探合作范围持续扩大。(负责单位：县财政局，县财务局。)，以获取详细信息帮助企业减少税收、人工、电力和其他费用。全面实施小企业、企业结构调整结构调整、非货币资产投资等结构性减税及普遍节约经费政策。Xx年土地使用税适用税收标准没有上调，国家调整产业结构，促进土地保护集约利用要求，税收实际困难的企业可以减免或免除城市土地使用税。适当下调后继续实行失业、工伤、生育保险率。县诚信金融担保公司继续实施年度担保率的1.2%。继续对企业负担金目录实施和国家陆续引进的减免、取消、完成等政策实施进行特别检查，确保“包括企业负担金清单，不包括清单外费用”。对于按规定按时缴纳社会保险费的临时困难企业，企业可以申请6个月的养老金缴纳、医疗、失业、工伤、生育保险费，推迟支付期限，按照规定缴纳，然后继续申请延期缴纳。根据国家有关电价政策，严格执行各种电价，支持大用户的电力直接交易。(负责单位：县财政局、县国税厅、县地方税务局、县更新委员会、县商品局、县编辑、县社会局、县供电公司。)，以获取详细信息7.打开金融服务实体的经济渠道。扩大与县域金融机构的合作，扩大金融担保贷款渠道，扩大“税收一体化”担保贷款业务。开展包括“税收一体化”项目在内的各种银税合作活动，支持守信用小企业的健康发展。加强企业上市(上市)服务，促进直接融资。设立资金风险补偿基金，为总资金筹集扩大6000万元，支持农民合作社、家庭农场发展试点项目，大力促进农业新型经营主体。鼓励金融企业开始农民住宅财产担保贷款试点工作。(负责单位：县财政局、县财政办公室、县国税厅、县地方税务局、县更新委员会、县农业委员会、县国土资源局。)，以获取详细信息8.加强主要项目计划的保留。密切围绕我国当前经济社会发展的核心领域和核心环节，采取政府、企业、社会共同参与的形式，积极改善基础设施，加快创新，培育传统产业，培育战略性新兴产业，积极发展现代服务产业，积极培育新的业态和新的商业模式，构建现代产业发展的新体系。中央预算内重点支持的保障性住房、农民民生和农村基础设施、节能减排和生态、教育、卫生、社会工作、自主创新和产业结构调整等项目，积极规划旅游、文物、自然文化遗产、供给排水等项目，建立大xx国家公园等平台，与“十五”计划一起实施，实施“大新特殊”库项目数动态保持在200多个，其中超过亿元的主要项目达100多个。(责任单位：县发展改革委员会、县更新委员会、县旅、县农业委员会、县建设委员会、县交通局、县水资源管理局。)，以获取详细信息9.提高主要项目的势头。按照“经济工作项目化，项目工作责任制”工作要求，建立主要项目推进小组，实施组长责任体系，组长成员每月到项目现场监督派遣工作，协调主要项目建设过程中出现的供水、供电、征收、计划、环境保护等问题。加强监督监督，县人大、政协_ _队共完成78个重点项目，全年投资27.6亿元以上，比xx年增长8%以上，其中25个市级重点项目完成年度投资11.3亿元以上，保证比xx年投资计划增长6%以上。(负责单位：县发展委员会、县财政局、县建设委员会、县女委员会、县交通局、县水资源管理局。)，以获取详细信息10.创新投资和融资机制。积极申报和确保特别建设基金，加强3年滚动计划项目库，建设红村艺术村基础设施，重点申报西迪遗产村、xx县供水院及部队设施建设等。为了筹集地方产业发展基金，引导他们致力于战略新兴产业和“网络”行动计划等试点项目。扩大融资渠道，缓解政府投资压力，对城市基本公共服务、排水管网络、垃圾中转站、城市道路等非营利领域改善财政补贴，根据政府回购或服务购买运营方式和具体方法，采取项目法人招标、项目总协议(EPC)等方式，引导社会资本参与，扩大项目融资渠道。(负责单位：县改革委员会、县财政局、县水资源管理局、县交通局、县住房管理委员会、县住房管理局。)，以获取详细信息11.提高吸引投资的努力。领导和“首席负责人”掌握投资吸引工作机制，进一步巩固工作责任，提高投资吸引水平。坚持投资吸引评价激励制度，出台xx招商引资工作考核办法，起到审查方法导向的作用。市、县各投资诱导基金和产业政策的执行，保证发挥政策效果。完善主要投资吸引项目联合预审机制，及时召开投资吸引项目预审会。加强城东新区、古城区、西迪区、红村-水利区、工业园等五大区域项目的协商和建设，全面推进旅游服务功能提高和工业园产业集聚。积极增加建设用地规划指标，支持和鼓励租赁等多项有偿向中小企业提供土地，改变和升级产业企业，改变原有土地性质，增加土地转让价格，而不增加容积率。(负责单位：县招工局，县土地资源局。)，以获取详细信息12.加快建设有特色的村庄。制定xx加快特色小镇建设工作实施意见，充分发挥我县生态、文化、旅游和区域特色产业的优势，加快建设具有特色、社区功能支持、美丽的生态环境、强大的人文氛围、灵活的制度安排、示范效果显着特点的小城镇。从美容乡村建设专项基金开始，首先调整资金500万元，第一个开始，红村艺术村、西迪遗产村建设，正确把握特色村产业定位，科学准备计划，加强项目投资，吸引相关企业项目到特色村，加快项目建设，形式建设，红村艺术村、西德利遗产村建设。(负责单位：县改革委员会、惠黄公司、县招工管理局、县规划局、宏村政府、西迪镇政府。)，以获取详细信息13.积极推进创新和发展。实施科技支持政策和省级支持_ _以创新为主导的“1 6 2”政策实施、市委员会和市政府的“1 12”政策体系、地方自治创新能力建设、科技成果转化、实验室建设、科技重大专项、科技保险示范等专项资金支持。深化生产、研究和研究合作，促进科技成果“三权”管理，离开科研人员创业和职业发明，建立有利于创新和创业的科技人才流动机制，加快和利用科技成果转化。实施知识产权战略，加强知识产权的使用和保护，实施专利融资政策，促进万人创新。(负责单位：县科学技术局，县社会局。)，以获取详细信息14.加快战略性新兴产业集聚和发展基地建设。积极确保国家、省战略新兴产业集聚开发项目资金，支持县域集聚开发基地建设。根据当地条件，坚持重大突破、质量第一、绿色发展原则，发挥公园支持、培育核心企业、主导企业的试点主导作用，努力促进招商引资，加快现有传统优势产业的创新和升级，将人才、技术、资金、土地等资源要素集聚到战略性新兴产业。(负责单位：县发展改革委员会、县财政局、县经济新委员会。)，以获取详细信息15.支持企业的技术革新。积极确保地方金融贷款优惠、设备补贴，引导企业技术改造、供给方改革、降低本费率等政策。积极确保国家主要技术设备的专项资金补贴。帮助企业以行业先进标准为目标，通过设备更新、技术升级进行技术创新，通过技术创新实现效率提高、质量提高、节能减排、安全生产和质量提高效果。(县财政局，县经济新委员会，县经济开发区管理委员会。)，以获取详细信息16.大众创业，推动万众创新。提高对有创业要求，有创业条件，但创业资金不足的就业重点层和困难人员的金融服务可及性。个人可以获得最高限额10万韩元，同业创业最高限额50万韩元的创业担保贷款，财政最长2年内全额打折。积极推荐地方创业指导资金，利用地方创业指导资金，为早期创业阶段的大学毕业生、退役军人(包括_ _军队转业干部)提供30万元以下、2年以下的无担保、无担保信用；对创业发展阶段的大学毕业生、退役军人(包括_ _军队转业干部)设立的小企业，贷款限额在300万韩元以下，期限是2年以下抵押的2倍。(负责单位：县社会福利局、县财政局、县金融办公室、县科学技术局。)，以获取详细信息17.加强人才支持。贯彻市委和市政府关于加强引进高层次人才工作的若干意见，制定相关补偿政策，加快高水平创新人才培养集聚。鼓励企业根据自身发展要求引进高水平的创新人才，企业和大学机构合作建立研发机构，开展技术创新活动。加快现代职业教育的发展，实施高技能人才培养项目，建设公共职业教育基地和高技能人才培养基地，聚集高水平创新人才队伍，组建优秀产业工人队伍。构建Xx专家信息存储库，全面了解我们县分部和企业副业以上的专业技术人员和规模以上的私营企业的主要管理人员基本信息。事业单位专业技术人员离任，允许创业(引进上级实施细则后正式实施)。(负责单位：县组织部、县社会局、县技术局、县财政部、县更新委员会。)，以获取详细信息18.积极促进消费扩大。鼓励实施带薪休假制度，促进旅游消费。民间资本鼓励在养老健康领域进行外国投资。实施小排量汽车、新能源汽车税制优惠及购买补贴政策。开发许可租赁等经济模式共享电子商务，智能家居等消费发展。企业以食品、工业消费品、生产生活服务业为主，确保质量提高和创新供给的支持。引导社会资本增加中、中级、多元化医疗、文化、体育等服务的供给。(负责单位：县改革委员会、县社会局、县旅、县民政局、县财政局、县地税、县供电公司、县更新委员会。)，以获取详细信息19.持续优化消费环境。预防侵权及假冒伪劣产品综合协调服务，加强企业的廉正和守法意识，提高消费者认识和假冒识别能力。组织业务完整性宣传活动，以确保商品质量、提高服务质量、遵守完整性管理、打造业务品牌等工作为中心，推进业务完整性建设。鼓励和支持使用单一目的商业预付卡，方便和扩大消费。加快“网络流通”，促进居民消费。加强流通基础设施建设，根据当地条件创建特色商业街区和特色村，进一步优化流通产业布局，促进商业流通变革和升级。引导金融机构发展家庭轿车、家庭信息设备、耐用品等消费者信用。(负责单位：县工商局、县财务局、县金融办公室、县女委员会、县招局。)，以获取详细信息20.深化住房制度改革。暂时买不起住房的居民特别是先租赁非经济人口，对难以承担市场化租赁资格的家庭支付现金化租金。将公屋扩大到非友好人口，实行公屋货币化。将稳定的就业工人和个体户等自由职业者包括在住房公积金保留范围内。(负责单位：县住房管理局，县住房公积金管理部。)，以获取详细信息21.稳定房地产市场。如果拥有一套住房，结算该住房贷款的工人再次申请住房公积金贷款，则最低首付比例将从30%降低到20%。个人住房公积金贷款期限最长为30年，可以