咨询认证流程

第一部分 “三标一体”贯标概述 一、管理体系简介 （一）、“三标一体”管理体系简介 “三标一体”管理体系是一个组织为实施“三标一体”化管理（质量、环境、安全）所需要的一体化组织结构、程序、过程和资源组成的综合性管理体系。组织要建立并保持一套兼容质量、环境和职业健康安全管理体系等标准要求和其他管理要求的三标一体化管理体系。三标一体化管理体系包括质量管理体系ISO 9000、环境管理体系ISO 14000和职业健康安全管理体系OHSAS 18000的要求。ISO 9000标准控制的是预期的产品（服务），以防出现产品、服务的不合格，目的是增强顾客满意；ISO14000标准控制的是非预期的产品和服务，以防出现对环境的破坏，资源的浪费，追求的是社会满意；而OHSAS 18000标准控制的是产品和服务的实现过程中各种可能的职业健康安全方面的事故或灾害，追求的是员工及相关方的满意。“三标一体”管理标准简单地说就是将质量(QMS)、环境(EMS)、职业健康安全(OHSAS)三个管理体系一体整合认证。因为ISO9001:2008质量管理体系要求、ISO14001:2004环境管理体系规范及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范三个管理体系的管理原则、体系结构、总体要求都是一致的，并且是相容的，所以三个管理体系具有整合性。公司可根据自身的具体情况，依据三个管理体系的要求，建立适合自己的一套管理体系。但要注意的是，三标一体化认证并非三个管理体系简单的叠加，而是一个有机的融合，因为他们各自关注的目标不同，要求控制的要素也不尽相同。 “三标一体”国际认证，是通过第三方认证机构对申报公司质量、环境、职业健康安全管理体系的运行实施作出客观、公正、权威的评价，为投资者、公司和居民提供了可以完全信赖的质量、环境、职业健康安全管理信息，按照此标准要求建立起来的管理体系，是公司保证服务质量和提高管理水平的重要基础和有效措施。一个现代的公司，为了使自己的产品能够占领市场并巩固市场，能够把自己产品打向国际市场，无论如何都要把质量管理水平提高一步。同时，基于客户的要求，很多公司也都高瞻远嘱地考虑到市场的情况，主动把工作规范在三标一体这个尺度上，逐步提高实物质量。由于三标一体体系是一个市场机制，很多国家为了保护自己的消费市场，鼓励消费者优先采购获三标一体认证的公司产品。可以说，通过三标一体认证已经成为公司证明自己产品质量、工作质量的一种护照。三标一体族标准主要是为了促进国际贸易而发布的，是买卖双方对质量的一种认可，是贸易活动中建立相互信任关系的基石。公司成功通过“三标一体”国际认证充分体现了公司将质量、环境、职业健康安全标准与优秀的公司文件及管理特色融为一体，建立了一个与国际接轨的充满活力的管理体系，同时也标志着公司的发展和品牌影响力又跃上了新的层面。 （二）、GB/T50430-2007工程建设管理施工企业管理规范简介 为加强工程建设施工企业的质量管理工作，规范企业质量管理行为，促进施工企业提高管理水平，国家出台了GB/T50430-2007工程建设管理施工企业管理规范。工程建设施工企业质量规范标准认证是建立在ISO9000质量管理体系认证的基础上实施的，住房和城乡建设部与国家认监委在2010年6月10日发布了第21号公告，明确了在建筑施工领域质量管理体系认证中应用规范，也就明确要求所有与建筑施工相关的企业要按照规范和质量管理体系要求（ISO 9001标准）的要求建立和保持管理体系，是促进我国质量体系认证在专业领域不断深化的重要措施。规范是质量管理体系要求（ISO 9001标准）的本土化，更符合中国企业的实际情况。规范是质量管理体系要求（ISO 9001标准）的行业化，更加符合中国的工程建设法规和惯例。规范是质量管理体系要求（ISO 9001标准）的具体化，更加清晰明确，利于掌握、应用和认证。 （三）“三标一体”管理体系的关注点 1质量管理体系关注的是产品质量，以达到顾客满意为目的，以控制产品生产的所有过程为手段，最终为公司增加经济利润来服务。 2环境管理体系关注的是公司对环境的影响，以法律法规为准绳，把对环境的影响控制在国家规定的范围内，减少危害和排放、节能降耗，在公司内部形成产品的“清洁生产”的过程。 3职业健康安全管理体系关注的是所有人员的健康和安全，在健康和安全的前提下进行生产活动，提倡“预防为主”的管理理念，是公司对员工及社会等相关方承诺。 （四）、“三标一体”管理体系的相容性 ISO9001：2008标准0.4章节专门强调指出“为了使用者的利益，本标准与ISO14001：2004相互趋近，以增强两类标准的相容性”，而职业健康安全管理体系强调一个公司所有的生产活动必须从健康安全的基本要求出发，才能保证公司所有的工作生产活动正常的开展。这说明三个标准的要求都是公司内部管理的组成部分，缺一不可，所以公司可以将质量、环境和职业健康安全三个标准融合在一起，建立一体化的管理体系。在OHSMS18001：2001标准“前言”中专门强调了与QMS、EMS的相容性，并在标准附录中给出了三个标准之间各要素的对应关系。 （五）、三标一体”管理体系贯标意义 1、ISO9001、ISO14001和OHSAS18001都是国际标准，获得三个体系的认证证书，这有利于减少对公司的重复认证，减轻公司的负担，有助于提高员工的质量意识、环境意识和职业健康意识。 2、三个标准均强调“过程方法”，为组织提高绩效提供了科学有效的管理手段，只有严格控制生产过程中的所有活动，才能保证施工质量和减少施工过程中对环境的危害。 3、有利于满足市场、顾客和各相关方的要求，减少信贷和保险机构的风险，有利于吸引投资，有利于产品销售和市场开拓。 4、三个标准的实施顾客达到满意，环境得到保护，公司的市场形象得到提升，适应了绿色消费潮流，提高公司的竞争优势。 5、公司效益的不断增加，可提高员工的劳动热情，有利于开展精神文明建设，公司凝聚力也会大大提高。 6、获得国际共认的贸易标志，有利于公司市场的拓展，为组织在社会上树立良好的品质和形象。 二、“三标一体”管理体系灌标的相关流程 1“三标一体”实施步骤表 序号 步骤阶段 主 要 内 容 时间（月） 1、最高管理者决策 2、任命管理者代表 一 准备阶段 公司自定 3、建立组织机构 4、提供咨询保证（人、财、物、信、时） 1、ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、 GB/T50430标准的培训 二 人员培训 一周 2、法律及其他要求的培训 3、初始环境评审方法的培训 1、明确适用的法律、法规及其它要求 2、识别与评价环境因素 环境初始评审 三 0.5-1 3、评价现有管理制度与QMS、EMS、OHSAS标 准的差距 4、相关方的要求 确定质量、环境、职业健康的方针、目标、 体系策划 四 一周 指标及管理方案 1、文件编写培训 2、编写质量、环境管理手册、程序文件及作 文件编写 五 二周 业指导书 3、文件修改并定稿 1、正式颁布体系文件 体系试运行 2、进行全员培训 六 3-6 3、按文件要求实施 1、审核知识与技巧培训 七 内部审核 2、组成审核组并确定内审计划 1-2 3、按计划实施内审 八 管理评审 由最高管理者组织管理评审 0.5-1 1、选择认证审核机构 十 认证审核准备 2、提供审核所需文件及资料 1-2 3、必要时接受审核机构的预审核 1、第一阶段审核 十一 认证审核 2、第二阶段审核 3-4 3、不符合项整改 1、提交整改结果 十二 颁发证书 2、审核机构的评审 0.5-1 3、审核机构打印并颁布证书 2、“三标一体”贯标流程 h先由辅导咨询师进行体系诊断作业,并出做诊 体 现有体系诊断 断报告; 系 诊 h向贵公司提供详细的咨询计划; 教 育 培 训 断 和 领导小组下设立工作小组，负责质量、环境管理体 h 成立ISO领导小组 计 系贯标的组织落实； 划 初 h列出环境因素（重大环境因素） 组成评审小组 始 h编写EMS初始评审报告 评 审 质量环境职业健 体 h确定方针、目标和指标及组织架构； 康安全体系 系 h确定体系结构及标准描述要求； 与现有体系整合 设 计 h三体系整体规划，并展开体系文件编订计划； 手 册 建 立 及 h组织三体系管理手册编写； 文 h组织三体系程序文件； 程 序 编 订 件 编 h作业指导书编写； 指导书、表单汇整 制h表单、记录重新整合； 体 全 面 实 施 系 h体系运行并检查、改进； 运 h三体系内部审核； 检查改进 内部审核； 行 （内审员、咨询机构联合审核） 及 三体系管理评审 h体系综合评价 完 善 F 协 助 申 请 认 证 h协助提交认证申请； 体 系 h迎审技巧； 认 认 证 审 核 h迎接现场审核； 证 h通过现场审核并获得证书； 持 检 查、改 进 续h持续改进； 改 进 管理体系有效运行 3、建立整合型“三标一体”管理体系的步骤 1)公司的高层管理者应统一思想并果断决策 2)建立贯标班子并明确职责权限： 3)确定主管部门，做好内部协调工作； 4)开展整合型“三标一体”教育培训 5)确定整合型“三标一体”的要求和开展的活动 6)进行整合型“三标一体”职能分配，完善相应的职责和权限。 7).制定质量、环境和职业健康安全方针 8).制定质量、环境和职业健康安全目标与指标 9).制定质量计划、环境和职业健康安全管理方案； 10).编制整合型的管理体系文件 11).策划与资源配置 12).整合型管理体系的运行与监控 13).开展内部审核 14).进行管理评审 4、咨询流程 组成咨询组 调 研 管理体系策划 贯标培训 文件编写 管理体系运行 内审 管理评审 模拟审核 关闭不合格项 完成 5、认证流程 申请方提出申请 合同评审 补充材料 签订合同 审核启动 文件评审 补充修改 现场审核活动准备和实施 审核报告编制、批准和发布 审核后续活动的实施 审定及批准认证注册 获证后的年度监督审核 证书有效期截止前申请复评及复评6、“三标一体”实施步骤表 序号 步骤阶段 主 要 内 容 时间（月） 1、最高管理者决策 2、任命管理者代表 一 准备阶段 公司自定 3、建立组织机构 4、提供咨询保证（人、财、物、信、时） 1、ISO9001、ISO14000、OHSAS18001标准的 培训 二 人员培训 一周 2、法律及其他要求的培训 3、初始环境评审方法的培训 1、明确适用的法律、法规及其它要求 2、识别与评价环境因素 三 环境初始评审 0.5-1 3、评价现有管理制度与QMS、EMS、OHSAS标 准的差距 4、相关方的要求 确定质量、环境方针、目标、指标及管理方 体系策划 四 一周 案 1、文件编写培训 2、编写质量、环境管理手册、程序文件及作 文件编写 五 二周 业指导书 3、文件修改并定稿 1、正式颁布体系文件 体系试运行 2、进行全员培训 六 3-6 3、按文件要求实施 1、审核知识与技巧培训 七 内部审核 2、组成审核组并确定内审计划 1-2 3、按计划实施内审 八 管理评审 由最高管理者组织管理评审 0.5-1 1、选择认证审核机构 十 认证审核准备 2、提供审核所需文件及资料 1-2 3、必要时接受审核机构的预审核 1、第一阶段审核 十一 认证审核 2、第二阶段审核 3-4 3、不符合项整改 1、提交整改结果 十二 颁发证书 2、审核机构的评审 0.5-1 3、审核机构打印并颁布证书 附录1 公司需要提供的相关资料清单 一、 公司法人营业执照复印件； 二、 公司简介（包括：地址、电话、传真、邮编、施工获奖等）； 三、 公司管理组织机构图（附质量管理组织机构图）； 四、 各部门的主要工作职责；（附业务流程图）； 五、 主要