新预算法学习心得

-精选公文范文-新预算法学习心得 篇一：2014年学习心得 2014年黑龙江省专业技术人员继续教育 （学习心得）作业 -韩长久 通过这段时间对中国项目和工程项目管理管理知识体系的学习，使我感触很深，受益匪浅，对自己的认识水平、理论水平和综合管理水平等都有进一步的提高。下面将结合课程内容和实际工作，谈点自己自己粗浅的体会。 一、工程项目概述 工程项目具有下列特征：建设目标明确；受时间、资源条件的限制；一次性和不可逆性；影响的长期性；不确定因素多；流动性；管理的复杂性。工程项目各阶段的过程见下表：启动 计划 、实施与控制总结、项目建议书项目策划 、编写项目建议书的规划、编写项目建议书并论证项目建议书上报审批可行性研究、可行性研究、立项可行性研究计划 、可行性研究并形成可行性研究报告、可行性研究报告上报审批设计工作项目立项，设计投标签订设计合同 设计实施和目标控制移交设计文件、结算、总结报告建设准备取得规划许可编制建设准备工作计划进行技术、物资、人力资源、现场、规划等准备工作 上报开工报告或申领施工许可证 建设实施 接到开工报告或施工许可证编制项目管理实施规划进行目标控制、管理和组织协调验收报告验收、交付竣工验收策划竣工收尾与验收计划收尾、验收、整理资料、结算工程移交、资料移交、决算、项目管理总结成功的项目应满足的条件： 1)满足预定的使用功能要求。 2)满足规定的质量要求，经验收，符合工程施工质量验收统一标准和规范的规定，由验收委员会验收合格。 3)在预定的时间目标内完成，不拖延。 4)费用不超过限额。 5)合理利用和节约使用资源。 6)与环境协调，有利于环境保护。 7)在工程项目实施时，能按规律、按计划、按规定、有序、安全地进行，较少变更，风险损失少，没有质量和安全事故，各种协调工作有效， 1避免纠纷，顺利完成任务。 8)使用者认可，愿意接受，表示满意，社会相关方面也都满意，项目实施者和管理者得到了良好的信誉，树立了良好的形象。 9)后评估结论良好，投资效果好，使用效果好，环境效果好，长远效果好。 二、工程项目系统。 建设项目的工程系统由单项工程、单位工程、分部工程、分项工程组成。目标系统包括功能目标（包括：使用目标、经济目标、技术目标、安全目标、环境目标等，其中以使用目标为主）、管理目标（包括质量目标、进度目标、费用目标、安全目标、资源目标、现场目标等）与影响目标等。 三、工程项目管理。 其管理对象是各类工程项目，即可以是建设项目管理，又可以是设计项目管理和施工项目管理等。工程项目管理的专业内容包括：工程项目的战略管理、组织管理、规划管理、目标控制、合同管理、信息管理、生产要素管理、现场管理、监督管理、风险管理和组织协调等。这些内容构成了工程项目管理的系统内容。工程项目管理最主要的方法是目标管理，其核心内容是以目标指导行动。具体操作是：确定总目标，自上而下地分解目标，落实目标，责任者制定措施，实施责任制，完成个人承担的任务，从而自下而上地实现项目的总目标；质量管理的适用方法是全面质量管理；进度管理的适用方法是网络计划方法；费用管理的适用方法是预算法和挣值法；范围管理的主要方法是计划方法和WBS方法；人力资源管理的主要方法是组织结构图和责任分派图；风险管理的主要方法是SWOT分析法和风险评估矩阵；采购管理的主要方法是计划方法和库存计算法；合同管理的主要方法是合同选型与谈判；沟通管理的主要方法是信息技术；综合管理的主要方法是计划方法和协调方法。工程项目管理的发展趋势与最新走向：可简要地用“两个竞争”（以降低消耗为主的费用竞争转向技术、管理为主的竞争；市场准入以企业资质为主的竞争逐渐趋向于企业自主品牌能力的竞争）、“三个提升”（ 以项目经理责任制为核心，提升项目团队建设；加强节能减排与环保，着力提升项目综合效率；构建和谐，以人为本，加强和提升劳务层管理）、“四个走向”（由传统项目管理转向运用信息技术优化升级的管理新走向；从相对单一的施工现场管理转向项目全寿命管理的新走向；项目管理模式 2由不同主体的施工总承包转向以工程总承包管理为主的新走向；项目管理从“三位一体”的文明工地管理上升到以创新项目文化建设实现绿色施工的新走向）来描述。 四、工程项目管理法律法规体系的构成。 工程项目管理法律法规体系按其立法权限分为五个层次：法律（中华人民共和国建筑法、城乡规划法）、建设行政法规（建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例）、部门规章（房屋建设和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、工程建设项目施工招标投标办法）、地方性建设法规、地方建设规章。工程项目管理技术标准体系：建筑工程施工质量验收统一标准、建筑施工安全检查标准、网络计划技术标准、砌体工程施工质量验收规范、建设工程项目管理规范、建设工程监理规范、建设工程工程量清单计价规范、工程网络计划技术规程等。 五、工程项目管理过程。 在质量管理体系项目质量管理指南（GB/T190162005）中，将项目管理过程分为10组：第一组规定和建立项目方向的战略策划过程；第二组是管理其他过程之间的相互关系的过程；其他8组是与范围、时间、成本、资源、人员、沟通、风险和采购有关的过程。 六、工程项目管理类型。 包括：建设单位项目管理（其管理范围：从项目决策到实施阶段的全过程）、监理单位项目管理、承包单位项目管理（工程总承包单位的项目管理、设计单位项目管理、施工单位项目管理、供应单位的项目管理）。 七、工程项目范围管理。 从项目建议书开始到竣工验收交付使用为止的全过程中所涉及的活动范围进行界定和管理的过程。它主要包括五个过程：1）启动一个新的项目，或项目的一个新的阶段。2）编制范围计划（或规划），即工程项目可行性研究报告推荐的方案、各种项目合同、设计、各种任务书、有关范围说明书等。3）界定项目范围，即工程项目范围定义。该过程把范围计划中确定的可交付成果分解成便于管理的组成单元。4）由投资人或建设单位等客户或利益相关者确定工程项目范围，也称为范围核实，即对工程项目范围给予正式认可或同意。5）控制项目范围的变更，即在工 3程项目实施的过程中，控制工程变更，包括建设单位提出的变更、设计变更和计划变更等。 八、工程项目费用管理。 其多义性是围绕建设投资、工程造价、施工成本等工程项目投资构成：生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设项目总投资只包括建设投资。工程项目投资控制：建设项目投资控制是业主项目管理的任务，贯穿于建设项目所示的全过程，包括勘察设计、招标采购、施工安装、竣工验收等各个阶段。工程项目投资控制的基本方法：工程项目投资控制的基本方法，就是按照总投资目标分解。抓住设计阶段控制投资的关键环节，实行全程跟踪、三算两对比分析、动态控制。动态控制方法的应用：工程项目管理理论强调动态控制是项目目标控制的基本方法论。动态控制的基本思想是：预先确定项目的建设投资计划值，落实控制措施和相关责任；跟踪项目实施过程，收集工程进展状况和实际投资数据；将相应的投资实际值与目标计划值进行比较，发现有无偏差；分析偏差产生的原因和控制条件，采取相应的有效纠偏措施；落实纠偏措施，继续跟踪控制，并分析和评价措施的有效性重复以上过程，循环推进。工程项目造价控制：建筑安装工程费用由：人工费、材料（含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。工程项目成本控制：包括工程实体建造中的人工、材料、施工机械使用等的费用，以及为了完成工程实体建造所必需的各种技术措施与组织管理措施费用。工程项目成本是决定工程造价的基础，它根据管理范围可分为企业和现场的项目成本。 九、工程项目进度管理。 工程项目进度管理目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。 十、工程项目质量管理。 质量管理应坚持预防为主的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。 通过中国工程项目管理管理知识体系的学习，开阔了眼界，丰富了知识，明 确了今后专业工作的努力方向：今后将认真实践建设工程项目管理，将其运用到工作中去，为建设资源节约型、环境友好型社会贡献 4力量！ 5篇二：财政管理改革创新培训班学习心得体会 昆明财政管理改革创新培训班学习 心得体会 （官渡区财政局 赖臻） 根据昆明市财政局的安排，我于3月17日至23日前往厦门大学，参加昆明财政管理改革创新培训班进行学习深造。我深知这是一个难得的学习机会，尽管时间不长，但收获巨大；回顾短短几天的学习经历，有一些粗浅的思考和体会，将在今后工作学以致用，理论结合实际，提高自身的业务素质。 在学习课程上，厦门大学做了精心安排，从台海局势到生活智慧，更多的还是财政业务知识，如财政支出管理与绩效评价、政府投融资及财政风险预防等，都是贴近当前财政工作热带、焦点的热门课题。在三天的课堂学习中，我对财政支出管理与绩效评价、政府投融资及财政风险预防这两个课题兴趣较高，在学习后自己也进行了一些思考。有了一些体会，下面逐一说说： 一、 财政支出管理与绩效评价。 长期以来，政府部门花钱都是经过财政预算，由人大、政协会议表决通过后就可以实施了。至于这些钱是怎么花的，是不是产生了预期的效果，一直缺少有效、公正、客观的评判标准。也正因为缺少了对资金使用的监督，缺少有效的“财政支出绩效评价”，在一些地方，政府部门靠拍脑门做决策、投资失误等被称为“交学费”的事情屡见不鲜，甚至出现“政绩工程”、“路边工程”，使财政预算款在盲目使用中流失殆尽。造成很大浪费，也损坏了政府在人民心中形象。管住政府乱花钱，监督政府部门把钱花到应该花的地方，这实际上是社会发展的一个必然过程。“财政支出绩效评价”便是将政府花钱引上制度化的轨道上，在减少和避免政府花钱随意性的同时，监督机制也可以防止腐败分子贪污受贿、权钱交易。因为从以往来看，由于政府和一些部门领导缺少监督，一些政府预算资金便成了“唐僧肉”，时不时就被人“吃”一口，造成政府财力紧张不说，政府的公信力也受到了影响。从一定意义上讲，“财政支出绩效评价”的实施，体现了监督机制的进一步完善，从过去只是管审批到现在的管花钱，使整个监督机制更加规范，从而减少了“漏洞”的存在。但笔者想要补充的是，对于政府部门的“财政支出绩效评价”，还应将人大、审计和反贪等监督部门参与进来，增加法律的监督力度，同时监督部门可以分工协作，对政府部门的财政支出，进行全程监控，看好人民的“钱袋子”，才能保障财政支出绩效的良性运行。总之，“财政绩效评价”是建设责任政府、廉洁政府、法制政府的方向。要看到，政府财政的决策、执行、管理、监督等每项责权，几乎都被分割在不同的政府部门之中，“要钱大张口，花钱大撒手”司空见惯，从而导致公共资金浪费、挥霍频繁发生。要想从根本上遏制这种现象，就要学习先进地区的经验，加快政府财政改革，从制度选择和防范上保障公共财政绩效的最优化。 二、 政府投融资及财政风险预防。 近年来，地方政府为了促进当地的经济发展，推进城市化进程，不断通过设立各种投融资平台的方式从银行贷款融资，用于城市基础设施建设。尤其在2009年刺激经济的过程中，大量的银行新增贷款流向了地方政府投融资平台。地方政府投融资平台的风险引起了有关部门和专家学者高度关注。1994年我国实行分税制改革以来，改革的预期目标基本实现。但是，当初在设计分税制改革的时候，先分了财权，但没有分事权。于是，在分税制的实施过程中就出现了这样一个现象：一方面是财权层层上收，重心上移；另一方面是事权层层下放，重心下移，结果导致地方政府尤其是基层政府的财力紧张，地方政府隐性的债务不断增长。此外，1994年颁布的预算法是不允许地方政府公开发债的，在这种情况下，为了促进地方经济的发展，推进城市化建设，一些地方政府进行了投融资体系的探索与创新，将原来由财政拨款的项目拿到银行去贷款融资，以解决地方政府财力不足问题。特别是近几年，各地地方政府大量上马各项工程，为了筹措足够的资金，大量的地方政府投融资平台遍地开花，但融资方式转向了以银行信贷为主，投资项目也以地方政府自己的项目为主。过去，地方政府投融资平台大多集中在省一级或者是地级市。到了2009年，许多县级市甚至区县都有了地方政府平台。据有关部门统计，有大约70%的地方政府平台集中在区县一级。截止2010年，全国3800多家投融资平台，总资产超过10万亿，负债万亿，平均资产负债率约60%，平均资产利润率不到%。2009年末，全国地方政府债务万亿元，同年地方财政收入为万亿元。如果单独计算，有的地方政府债务率已达300%，如此高的债务率已影响到中国经济的健康发展，危及社会稳定。因此，建立政府债务风险预警系统十分必要。对地方政府债务实现实时动态管理，在信息录入、查询和统计的基础上，重点进行债务预警分析。通过全面细致的经济指标采集，以及国际公认的公式运算，导出一定时期内的政府债务测算表，列出年度可融资规模和还款计划，划定科学的“融资风险控制红线”，对政府债务的规模、结构和安全性进行动态预警和评估，形成当期政府融资能力和负债控制规模的参考指标，并进行风险分析。从源头上“控”政府债务规模。要严格按照经济社会发展和财政承受能力，制定举债规划，确保政府举债规模控制到与经济发展的水平相适应。将政府性债务纳入预算管理体系，以预算约束举债和还债行为。同时加强政府性债务的立项前期工作，合理确定政府性债务资金的投向，确保政府债务项目有可偿还主体、能发挥效益。并成立了政府性债务清理小组，对历年来政府债务进行清理，对政府债务使用效果进行评价，锁定政府债务规模，要求基层单位在尽量不产生新债的基础上，每年预算安排一定的资金用于消化历史债务，防止政府债务产生“雪球”效应。建立健全政府担保、借款、投融资新机制。实行严格规范的债务投资决策责任机制，杜绝少数行政领导随意拍板的非科学做法。建立健全了政府债务担保机制，对于市场竞争性项目，采取借款单位与贷款机构借贷直对方式，财政不予担保，减轻潜在的债务风险，并根据项目的性质和特点，建立健全了分级担保、反担保和实物担保等担保制度。对政府融资实行法制化、规范化管理。 总上所述，在此次厦门大学学习受益匪浅，开阔了眼界，接触到了当前国内一流学者的经济观点。我将进一步在工作中领会贯通学习到的知识，学以致用。将理论用于指导实践工作，保持不断学习进取的精神，不断提高自身知识素质，为把财政工作做得更好而努力。篇三：2015年两会学习心得体会总结两篇 2015年两会学习心得体会总结两篇 3月5日，北京，人民大会堂。一年一度的全国人大会议，拉开帷幕。来自各地的全国人大代表，齐聚一堂，代表广大人民，履行职责，审议一府两院工作报告，共商国是。以下是应届毕业生心得体会网为您准备的一些关于全国两会的心得体会范文，供参考阅读。观察今年的十二届全国人大三次会议，“法”无疑是一个关键词。新环保法长出了“牙齿”，被称为“史上最严环保法”，对污染“零容忍”;食品安全法修订案伸长了“双手”，将适用范围从线下延伸到线上，网络食品交易第三方平台再也不能逍遥法外。正如新闻发言人傅莹所言，“法律应该说是一个最热门的词了”。 在全面依法治国之年召开的全国人大，舆论探照灯纷纷关注立法，本属情理之常。但是摘取舆论关注桂冠的，还应该是立法法修正案。正如习近平总书记强调的，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，确保在法治轨道上推进改革。用法治引领改革、促进改革，前提就是要有高质量的立法。立法质量不高，或是陷入部门利益的泥淖，或是步入闭门造车的歧途，如何能够适应依法治国和深化改革的要求?立法法是规范所有立法行为的法，是管法的法，可以说是法律的源头，有高质量的立法法，才可能产生高质量的立法。这也是为什么，全国人大常委会委员长张德江在履任伊始就指出，越是强调法治，越是要提高立法质量。依法治国发展到现在，中国特色社会主义法律体系正在逐步形成，但是也存在一些突出问题：有的机关越位立法，有的地方和部门搞保护主义，有的法律法规反映人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，部门利益和地方保护、争权诿责现象较为突出等。为维护法制统一、防止“立法之乱”，修正立法法可谓势在必行。 法治是治国之重器，良法是善治之前提。立法法是法律再生产的“把关人”，看上去离公众很远，其实与每个人的生活都息息相关。对有些问题，如一些地方的限行、限购等限制性行政手段，今后还能不能再“任性”?“红头文件”如何遏制?税收法定如何完善?在立法法的规范之下，地方政府的权力不再任性，不能再动辄以法律之名、行权力之私，公民权利将得到更多保障。 改革追求其命维新的“变”，法治需要安邦定国的“稳”，以特点是“稳”的法律去适应特点是“变”的改革，就要求立法能够跟上时代发展的节奏、踩准社会变化的鼓点。越是强调科学立法、民主立法，用法治引领改革，就越是需要有规范的立法法作为保障。“只要没有上位法律、法规依据的，不能减损公民权利”，立法法修正案已经释放出融融暖意，我们有理由期待全国人大会继续为法律生产的源头正本清源。 2015年党员学习两会心得体会 两会”代指“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于两场会议于每年3月份先后召开全体会议，大部分会议进程基本上同时进行，故简称做“两会”。以下是应届毕业生心得体会网为您准备的一些关于2015全国两会的心得体会范文，供参考阅读。3月8日15时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，张德江在介绍全国人大常委会2015年工作时提出，要加强对“一府两院”工作的监督。 监督权是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的一项重要职权，包括法律监督、工作监督等等。这些监督已经形成强有力的制度安排，无论加强预算决算审查监督还是开展大气污染防治法执法检查，无论监督“一府两院”还是进一步提高简政放权“含金量”，这一系列监督不走过场，也不虚张声势，而是实打实，更加追求监督效果。据统计，过去一年来，全国人大常委会常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，