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文档简介
解读涉农贷款专项统计体系的要点一、背景公布为了充分和系统地反映金融机构发放与农业相关的贷款,为国家制定政策,推进社会主义新农村建设提供信息支持,中国人民银行和中国银监会于2007年9月成立并实施了涉农贷款贷款专项统计制度(银发2007246号),此后,各行通总部将于08年1月关于涉农贷款专项统计制度补充说明的通知(银发20085号)二、与农业相关的贷款指数说明(a)根据涉农贷款贷款专项统计制度(银发2007246),与农业有关的贷款计算如下:1、农业相关贷款=农村贷款城市企业和各类组织农业相关贷款。2、农村贷款=农民贷款农村企业及各种组织贷款。3、城市企业和各种组织农业相关贷款=城市企业和各种组织农业和林业畜牧业渔业贷款城市企业和各种组织农业贷款。(b)指标的含义如下:1、农民贷款:发给农户的所有贷款。农户贷款决定应以发放贷款时约定的主体是否是农民为标准。农家:长期居住在乡镇(不包括城关镇)行政区内,长期居住在城关镇管辖管理村内的家庭和户口一年以上不居住在当地的家庭,国有农场的工人和农村个体户。乡镇(不包括城关镇)行政区内及城关镇管辖管理村内国有经济的机关、团体、学校、企业事业单位集体家庭;有当地户口,但维持一年以上生计的家庭,不管有没有承包耕地,都不属于农户。农户可以以统计为单位进行农业生产经营和非农业生产经营。要点解释:1.1,农户贷款以贷款对象是否为农民为标准进行判断。也就是说,如果是对农民的贷款,不管贷款用途是否对农民,都将归入农户贷款。1.2,农民的定义。包括:(1)乡镇(不包括城关)行政区内长期(一年以上)居住的家庭(见居住地);(2)城关镇管辖的行政村的家具;(三)不居住一年以上,居住在地区(以上地区)的家庭;(4)国有农场的工人和农村个体工商户。排除:(1)乡镇(不包括城关镇)行政区内及市关镇管辖管理村内的国有经济机关、团体、学校、企业事业单位集体家庭;(2)有当地户口,但离开家住一年以上的家庭,不管有没有承包耕地,都不属于农户。农村个体户:长期(一年以上)居住在乡镇(不包括城关镇)行政区或城关镇管辖行政村,在法律或相关部门接受营业执照或民办非企业单位(个人)登记证书的产业、商业、建筑业、运输业、餐饮、服务业等活动的农村家庭和相关证件,但没有收到相对固定的场所。可能出现的问题:混淆“农户”和“非农户”,主要是(1)单纯以户口所在地为基准进行区分,户口所在地为农村地区的居民全部视为农民,户口长期居住在农村,户口居住在农村的居民和户口也包括在农村的机关、团体、学校、企业事业单位的集体家庭。(2)单纯以从事农业生产的居民家庭为标准,认为只有从事农业生产的居民家庭是农民,错误消除农村个体户,缩小农户贷款统计范围。(三)居住在城关镇行政区内的家庭或者不居住在城关镇管辖行政村内的家庭,不包括在农家统计口径中。2、农村企业和各种组织贷款:向农村地区注册的企业和各种组织支付的所有贷款。农村是指县级以上城市的城市行政区和该城市管辖区以外的地区。要点解释:2.1,农村是指地方级以上城市的城市行政区和城市管辖区以外的地区。以我省为例,除厦门市和8个地方城市外,其他县(包括县级)都是农村地区。2.2、“登记处”是企业营业执照上登记的住所,表示对于各类型的组织贷款,要按地区划分各组织的所在地。2.3、农村企业和各种组织贷款的统计,县、县城市登记和居住学校、医院等事业单位、机关团体和居民委员会、村委会、基金会等组织单位,应列入统计范围。3、城市企业和各种组织的农业相关贷款:在城市地区注册的企业和各种组织将被分配到支持农业、林业、畜牧业、渔业、农业和农村发展的贷款。包括城市企业贷款和城市各种组织农业贷款。市区由县级以上城市的市行政区和市管辖区组成,不包括市管辖区和市管辖区。要点解释:3.1市区定义为“县级以上地区的市行政区和市管辖区”,其中“市行政区”是指根据国家统计局公布的最新国家行政区代码列出的县级以上城市的市区。3.2各经济开发区、工业园等行政区域由批准设立的单位是农村还是
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