四川佳奇石化广汉园区环境应急预案(修订版本)

四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案编制单位：四川佳奇石化有限公司二一七年九月目录一、概况1.1创建目的1.2适用范围1.3编制依据1.4事故的分类和等级1.5预案起动条件1.6应急工作原则二、组织机构职责2.1组织体系2.2现场应急救援队的组成2.3技术保障和相关信息资料2.4紧急用电源、照明2.5应急物资装备保障2.6外部救援资源3 .环境状况和产品污染状况应急分析3.1环境分析3.2环境质量现状3.3企业周边环境风险受体状况3.4有关环境风险物质和工程过程的情况3.5安全生产管理3.6现有环境风险防范和应急措施情况3.7现有应急物资和装备、救援队情况4 .突发环境事件及其原因分析4.1突发环境事件方案分析4.2突发环境事件来源分析5 .预防警报5.1危险源监控5.2预报5.3预测5.4警告5.5紧急准备六.信息报告和处置6.1公司警报和通讯设施6.2公司与外部机构联动6.3报告信息6.4信息报告的内容6.5公共信息交换6.6信息发布7 .紧急应对7.1紧急启动7.2紧急等级7.3基本应急计划8 .应急措施8.1环境事故应急行动原则8.2环境污染事故应急工作程序8.3应急处理要点8.4紧急终止8.5后期处理9 .紧急保障9.1通信和信息保障9.2紧急小组的保障9.3应急装备保障9.4经费保障十、紧急训练10.1紧急训练10.2预案演习十一、相关问题和结论11.1历史经验教训总结11.2需要整改的短期、中期和长期项目内容11.3完善环境风险防范和应急措施实施计划11.4结论11.5环境风险防范措施的建议12 .紧急情况的管理12.1预案的维护和更新12.2紧急情况的修正12.3应急方案的编制、修订部门12.4应急预案的公布相关1公司概况：四川佳奇石化有限公司(以下简称公司)位于广汉市高坪町站的东南面。 位于东经104130，北纬31244。 公司成立于2010年9月，注册资金5000万元，法人代表周鹏。 公司占地面积约28亩，是为满足市内及周边县市等高速公路、市道的建设和养护需要而建设的“5万吨/年沥青改性加工和5万吨/年基质沥青物流配送项目”。 公司目前的组成主要包括主体工程(综合工程室、导热油系统)、公共辅助工程(检测实验室、供水、配电、供热和空调、污水处理站、消防)、运输设施(罐区、辅助管道、物流货场、装甲车区、辅助材料保管室)、办公生活设施(综合大楼)等。表1-1企业基本表单位名称四川佳奇石化有限公司社会信用代码r详细地址四川省广汉市高坪镇东升街6号行业分类炼制石油产品和储藏业法人代表周鹏邮政编码/联系人刘伟打电话应急处理总指挥李新臣打电话企业24小时通讯电话打电话0838-企业24小时工作的电话打电话中心经度e 104131中心纬度n 31243注册资产5000万美元员工人数61人企业规模建有占地面积18666.66、3个3000立方米、3个1000立方米、3个500立方米的沥青罐和各种管道等设备设施，年产2400吨改性沥青生产和8000吨基质沥青中转配送。工厂面积18666.66m2工厂建设年月日2010年新增的年月无历史事故无表1-2产品规模序列号产品名称全年生产规模1改性沥青2400吨2柏油路8000吨表1-3企业主要配置情况表序列号主要工程内容主要内容1改质车间包括卧式罐和立式原料罐等生产设备2锅炉房设置一台煤锅炉和一台生物质锅炉3坦克区和装甲车区设有适当的油箱、沥青铺装区和蜡油铺装区。4列车卸货区设有火车卸货区，工厂的沥青和蜡油由列车运输。5分析室工厂办公楼二楼设有分析室。6办公大楼办公大楼共三层，设有办公室、分析室、会议室和休息室。7供电企业的电力由市电网供给，10kv为380v和220v。1.1创建目的1.1.1全面贯彻“安全第一、预防主任、综合管理”方针，规范应急管理，提高应急救援反应速度和协调水平，增强应急事件综合处理能力。1.1.2作为公司应对突发事故和其他突发事件的指导性文件，公司全员迅速应对，有效控制、妥善处理事故(事件)，确保各项工作正常有序运行，可持续发展。1.1.3本公司在发生化学品泄漏和火灾事故后，迅速、有序、有效地开展应急处理，阻止和抑制污染物无序排放到环境中，最大程度地避免对公共环境(大气、水体)造成的污染冲击，根据本公司的实际情况制定该预案。1.1.4开展紧急情况培训和培训，提高全体员工的自救和应急能力，明确各自责任。1.2适用范围1.2.1适用于佳奇石化公司广汉园区生产经营活动中发生或可能发生的事故及其他突发事件。1.2.2对“事故预案”未涵盖的紧急情况，各有关部门应根据现场实际，采取有效措施进行纠正和控制，可行时可参照本预案的类似预案进行处理。1.3编制依据1.3.1法律法规、指导书文件(1) 中华人民共和国环境保护法 (2015.1.1实施)(2) 中华人民共和国突发事件应对法 (2007.11.1实施)(3) 中华人民共和国安全生产法 (2014.12.1实施)(4) 中华人民共和国消防法 (2009.5.1实施)(5) 危险化学品安全管理条例 (2011.12.1实施)(6) 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 (安全监督总局令和第40号，2012.4.1施行)(7) 突发事件应急预案管理办法 (国务发2013101号)(8) 突发环境事件信息报告办法 (环境保护部令第17号)(九) 9) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2015年版)(十) 产业结构调整指导目录 (2011年本) (2013年修正)(十一) 重点监管危险化工工艺目录 (2013年完整版)(12) 危险化学品名录 (2015版)(13) 剧毒化学品名录 (2015版)(14) 国家危险废物名录 (2016版)(15) 关于印发企业突环境事件风险评估指南(试行)的通知 (环201434号)(16) 关于印发四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法的通知 (川环发2013163号)(17) 四川省环境保护厅办公室关于加强企业事业单位突然环境事件应急预案管理的通知 (川环事务发201576号)1.3.2标准、技术规范标准、技术规范(1) 危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009 )(2) 建筑设计防火规范 (GB50016-2014 )(3) 储罐区防火堤设计规范 (GB50351-2005 )(4)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(gb20576gb20602 )(5) 企业安全生产标准化基本规范 (AQ/T9006-2010 )(6) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004 )(7) 化学品毒性鉴定技术规范 (卫监督发2005272号)(8) 重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则 (国家安全生产监督管理总局(安监总厅管三2011142号)(9) 危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001)(2013年修订版)(十) 企业突发环境事件风险评估指南(试行)。1.4事故的分类和等级1.4.1根据企业发生的事故种类，将事故分为以下5个类别1 .人员伤害事故。 包括但不限于生产经营活动中的伤害事故、职业病(包括职业病的怀疑)、非公共伤害事故、工作场所及非工作场所的群发性疾病等。2、财产损失事故包括但不限于道路运输车辆和货物损失、设施场所火灾爆炸、厂内油气泄漏、管道和电缆损坏等事故，造成设备、材料丢失、损坏等损失结果，达到一定金额。3、环境污染事故。 溢油、泄漏、危险化学品和危险废弃物的泄漏、遗漏和丢失等，但不限于此。4、社会影响事件是事故给周围社区带来不良影响，媒体的负面报道、一般性抗议等给企业形象带来负面影响的事件。5、潜在高风险事件包括但不限于工作内、涉外或引起严重人员伤害、财产损失、环境污染等事件。1.4.2事故的一般分类原则一起事故涉及各种情况的，一般按照人的伤害、环境污染、社会影响、财产损失的顺序，按照各种事故等级，对其中排名较高的人进行分类。1.4.3事故应急等级环境污染事故是指违反环境保护法规的经济、社会活动和行为，以及外在因素的影响和无法抵抗的自然灾害等原因造成环境污染，人体健康受到危害，社会经济和人民财产受到损害，社会影响较差的突发事件。1.4.4等级一级，a级事故10人以上受重伤(受灾平日105天以上，以下相同)或3人以上死亡的伤害事故造成的直接经济损失在1000万元以上的事故受到国内外主流媒体的关注，对总公司的评价产生了重大负面影响。二级，b级事故3至9人受重伤，1至2人死亡的伤害事故造成的直接经济损失在100万以上1000万以下的事故引起了国内主流媒体的关注，给总公司的评价带来了很大的负面影响。第三类，c类事故媒体报道了发生工作日伤害事故但未达到b级以上的事故造成的直接经济损失在10万以上100万以下的事故，在一定范围内产生了负面影响。四、d级事故未造成损害的平日可能记录的伤害事故造成的直接经济损失在1万元以上10万元以下。c级以上事故最严重的后果同级达到2起以上的，应该提高事故等级1级。1.5预案起动条件符合以下条件之一的，应启动本预案和相应的特别预案。1.5.1发生事故等级为a、b、c、d级的紧急事件的；1.5.2当地政府对高级应急补贴方案与公司有关的，由有关应急主管部门提出开始本补贴方案和有关特别补贴方案的建议，经公司应急指导部批准组织实施。1.5.3当地政府或总部要求开始紧急情况时。1.5.4各部门发生事故等级较小的事故应急事件，向公司应急司令部提出启动本预案的要求。1.6应急工作原则以人为中心，安全第一平战结合，有秩序地行动。逐步响应、统一调整信息及时、诚实公开。2组织机构责任2.1组织体系2.1.1公司的最高紧急组织是紧急司令部，其常设机构的紧急事务所设在生产事务所。2.1.2应急救援组织机构由公司总经理、副总经理、各职能部门主要负责人、各工作区主要负责人组成(图2.1-1应急救援组织机构图)。总指挥：总经理副总裁：副总裁运输部长生产部长司迫房长厂长管道阅读器保安队长司炉组长行政部主管司机组长接任组长。(图2.1-1 )紧急救援组织图2.1.3发生事故时，在紧急救援组织机构的基础上，紧急设立公司事故紧急救援指挥部，设立现场指挥组(图2.1-2紧急救援现场指挥组织图)，由公司总经理担任总指挥(或经总经理授权)，由副总经理担任总司令的指导组负责全面救援活动的指挥，紧急救援指挥部设在事故发生现场，将公司整体统一行动(图2.1-2 )应急救援现场指挥组织图2.1.4紧急指挥机构紧急指导组：紧急总指挥：李新臣(总经理)紧急副总裁：刘伟(副总裁)疏散警戒组成员：保安队郑朝均，罗朝杰救助组成员：拆迁组和现场组通讯联络组成员：行政部钟儒俊，曾园园园物流保障组成员：库管刘敏，王丹医疗救助组成员：财务部黄露露，雷雪梅环境监测组成员：生产部魏海涛、邱启银24小时值班：保安队谭健，毛志平2.1.5紧急办公室紧急办公室由生产部和行政部组成，24小时工作的电话紧急办公室主任：公司主管安全副总裁紧急办公室成员：生产部部长、行政部主管、生产安排。2.1.6紧急救援司令部的责任1 .制定和修正事故应急措施2 .发布和解除紧急救援信号，指挥紧急救援队和全公司的紧急救援活动，必要时请求外部紧急救援队的支援3 .向上级报告，向邻近机构报告情况4 .确定与主要媒体的沟通，正确引导舆论，应对媒体记者，防止干扰紧急领导机构的工作，保持与媒体的联系五、组织调查事故发生原因，总结事故应急救援的经验教训。2.1.7紧急救援组