永荣煤矿应急演练实施方案

晴隆县鸡场镇永荣煤矿应急演练实施方案二0一五年三月二十五日12 应急演练实施方案会审意见 部门负责人姓 名日 期会 审 意 见矿 长安全矿长生产矿长机电矿长采掘副总通防副总地测副总兼职救护队调度室主任总工程师审批意见晴隆县鸡场镇永荣煤矿应急演练实施方案井工煤矿作业环境复杂，生产过程中往往受到瓦斯、矿尘、水、火、顶板等灾害的威胁，掌握事故处理原则方法和技术是十分必要的。为保证矿井发生灾害以后，矿井生产事故灾难的应急管理和应急程序能及时有效的实施，员工能够根据救援预案开展自救互救，最大限度的减少人员伤亡及财产损失，维护员工的生命安全，更进一步贯彻落实煤矿安全生产法，防治事故进一步扩大，完善我矿应急预案体系，增强预案的实用性和可操作性；提高我矿应急队伍应对矿山突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，切实保障职工生命和矿井财产的安全，针对本矿的生产布局，特制定本应急演练实施方案。一、应急演练目的演练的目的是为了使现场作业人员在工作面发生事故后能够迅速沿正确的避灾路线撤离事故现场，减少人员伤亡；各应急组织机构熟悉所应有的职责及职责范围内需要采取的措施；检验应急预案的可行性；通过分析总结事故演练全过程查找不足并补充完善，将事故造成的风险降到最低。二、应急演练组织机构及职责1、应急预案演练领导指挥小组及职责组长：田金成（总工程师）总工程师主要职责：组织完成事故抢险救灾演练的全部指挥任务。同时负责事故调查工作组的指挥任务副组长：刘昌申（安全矿长）、巴信江（生产矿长）、吴艳兵（机电矿长）、唐永庆（后勤经理）、王 利（采掘副总）职责：在总指挥领导下，协助组织完成事故抢险救灾演练的全部任务。后勤经理职责：负责医疗抢救工作组、生活物资保障工作组、矿区保卫工作组的指挥任务生产矿长职责：负责抢险救灾工作组指挥任务采掘副总职责：救援技术工作组的指挥任务机电矿长职责：负责生产物资保障工作组的指挥任务安全矿长职责：协助指挥救援安全工作组的指挥任务成 员：童立荣、徐才学、马振福、刘建国、彭跃学、刘宝奇、崔广东、周远兵、潘天祥、李枝鹏、周桂江、陈宗杰、王金龙、宋树清、史金新、崔广富、孔秀华成员职责：组织单位内部人员根据工作安排开展相应救援工作应急预案演练领导指挥小组下设抢险救灾工作组、救援技术工作组、医疗抢救工作组、生产物资保障工作组、矿区保卫工作组、生活物资保障工作组、事故调查工作组等七个工作组。2、应急预案演练领导指挥小组各工作组构成单位及职责（1）应急预案演练抢险救灾工作组构成单位及职责组 长：刘昌申副组长：陈宗杰、王 利（兼职救护队队长）；巴信江、彭跃学、刘建国、刘宝奇等各生产单位负责人。组员：救护队员：王家宪、郑太成、匡伟、岑顺友、李盛、刘学福、刘国茂、丁承斌、刘青山、肖光福以及任泽祥掘进队全体人员。由救护队、安全、技术、生产指挥中心、机电、各生产单位等部门组成。根据应急预案演练方案组织开展人员营救和事故处理，完成对灾区人员的援救和事故现场处理。根据救灾方案，模拟伤病员现场紧急救治及运送伤病员至地面、向入井救援人员签发抢险救灾入井特别许可证，并做好记录，监控井下设备运行情况、气体变化情况，井下水面变化情况，调整矿井及各区域风量，架设风机，装运救灾物资及人员，抢修井下救灾用设备。抢险救灾工作组设在救护队，办公地点设在救护队办公室。（2）应急预案演练救援技术工作组构成单位及职责组 长：田金成副组长：马振福成员：王 利、童立荣、徐才学、刘昌申、巴信江、吴艳兵、史金新、陈宗杰、王金龙。由安全、技术、机电、生产指挥中心、通防、地测等单位组成。负责协助总指挥、副总指挥制定可靠的抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。模拟测定井下涌水量，发火点、瓦斯积聚、制定堵水、排水、排瓦斯方案，调整供风方案等，救援技术工作组设在生产指挥中心（调度室）主任办公室。 （3）应急预案演练医疗抢救工作组构成单位及职责组 长：李彪副组长：何明华、岑兴红成员：行政办公室人员：唐永庆、盖英杰、姜明慧；龙兴昌、邓松、刘安阳、刘天荣、刘海等全体医疗救护人员由行政办公室、县人民医院等医疗机构组成。负责对伤员进行现场分类和急救处理，并及时合理转送医院进行救治。对现场救援人员进行医学监护。模拟对骨折人员救治，对受伤人员检查和进一步治疗。医疗救护组办公地点设在医疗办公室。（4）应急预案演练生产物资保障工作组构成单位及职责 组长：唐永庆副组长：于海涛、刘辉成员：雍国尚、于立军、丁兴国、尤玉琴、姜明慧、王洪军等全体工作人员由供应站、后勤办公室、财务、机电机修等部门组成，负责准备救援所需的各种设施、设备、物资保障。模拟提供红砖、沙石、水泥、速凝剂、早强剂、木料、劳动工具；调集大型水泵、排水管路及配件，抢修设备及紧急配件。生产物资保障工作组设在供应站，办公地点设在供应站会议室。（5）应急预案演练矿区保卫工作组构成单位及职责组长：岑超成员：于海涛、王学坤、易辉松、于永年、雍国尚、邱保君、李盛、于立军等保卫队全体人员由矿保卫部组成，人员不足可以向指挥部报告，抽调人员协助进行。负责对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；指挥、调度撤出危害区的人员和车辆顺利地通过通道，及时疏散交通阻塞；对重要目标实施保护，维护社会治安。模拟矿区大门口大量矿工家属聚集（人数3050人）影响交通，情绪不稳定。矿区保卫工作组设在保卫科，办公地点设在保卫科会议室。（6）应急预案演练生活物资保障工作组构成单位及职责组长：唐永庆副组长：盖英杰由行政办公室、财务等部门组成，负责统计人员并准备参与救援人员的食宿，向救灾人员提供充足的食品和居住地。生活物资保障工作组设在物业公司，办公地点设在行政办（7）应急预案演练事故调查工作组构成单位及职责 组 长：李长春副组长：刘昌申成 员：刘辉、马俊波、田金成、徐才学、马振福、崔广东由安全、技术、生产指挥中心、机电、地测等单位部门组成。技术、机电、地测和生产指挥中心成员协助安全部门负责查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理意见；总结事故教训，提出防范和整改措施并提交事故调查报告。以上程序严格按照矿事故救援救援制度及事故报告、调查和处理制度执行。事故调查工作组设在安办，办公地点设在安全办公室。3、各单位职责及接到救灾指示后所采取的行动救护队职责：对灾区人员援救和事故现场处理。根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对被困人员的搜救及事故现场处理生产指挥中心职责：接到事故汇报后立即按照事故汇报程序通知撤人并向公司调度中心及矿领导及时汇报，负责记录事故发生的时间、地点和情况。协助总指挥、副总指挥制定可靠的抢险救灾方案，及时向下传达救援指挥部命令，协调救援工作。随时做好救援电话安装准备工作，确保矿井调度通信系统的畅通；确保矿井安全监测监控系统正常、稳定运行。安全部门职责：根据营救人员和处理事故作战计划，在井口附近设专人警戒，严格人员入井并签发抢救事故用的入井特别许可证。同时负责事故抢救和处理过程中的安全监察工作，并依法组织、协调事故的调查处理工作。技术部门：协助总指挥、副总指挥制定可靠的抢险救灾方案，按照指挥部下达的命令负责协调各方面工作，并会同地测站向指挥部提供矿井各类图纸、技术资料，协助解决事故抢救过程中遇到的技术难题。机电部门：提供所需的机电方面的各种资料，协调全矿的机电设备和材料。通防部门：确保通风系统的完善，保障通风设施可靠。对发生灾害后部分无风作业地点进行供风。财务部门：根据指挥部命令，负责协调抢险救灾所需资金，满足救灾需要。供应部门：根据指挥部命令，供应或协调各种救灾所需物资及材料，并将材料装车运至井口。保卫部门：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿内正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，对重点场所加强防护，引导救灾车辆、人员进出救灾现场。行政办公室：负责事故抢救和处理过程中协调食品供应以及救灾人员休息地点安排工作。各生产单位：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给生产指挥中心，并随时接受命令，完成有关抢救和灾害处理任务。劳资部门：提供被困人员档案，确定被困人员基本信息，保证及时联络被困人员家属。机运队：根据命令及营救人员和处理事故作战计划，负责机电、运输方面的抢救工作。负责加工、抢险所需设备及配件；改变主要通风机的工作状况，并保证其运转正常；掌握矿井内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备；同时负责将遇险人员及时运送到井上；保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。行政办：准备参与救援人员的食宿，向救灾人员提供充足的食物和居住地。三、事故假设发生时间、地点2015年6月8日早班，11501回风巷掘进工作面发生透水事故四、预警2015年6月8日早班12：30，矿长召集各评价人员在调度室集合，根据预案演练计划，井下评价人员更换工作服到达指定地点，并向调度员上报，上报内容为：“人员到达指定位置，具备开展工作条件”，地面人员12：30携带相关记录到达指定地点，并向调度员上报，上报内容为：“人员到达指定位置，具备开展工作条件”，由调度员负责记录，确定所有人员到达指定地点后，调度员向矿长报告，由矿长向预设事故发生地点人员发出允许开始事故演练指令，预设事故发生地价人员向当班带班干部传达可以开始事故演练，当班带班干部开始按方案要求开展演练工作。2015年6月8日早班，模拟11501运输巷掘进工作面出现大量涌水，涌水携带大量煤渣，初步估计超出矿井最大排水量，有可能发生淹井事故，发出警示信号。工作面带班干部立即电话通知矿生产指挥中心，通报时必须说明这是一次演练，防止发生危险情况时无法分辨。同时组织工作面所有作业人员从11501运输巷沿避灾路线撤离至地面。调度员接到报警后通知其他所有作业地点人员撤离工作面，通报时必须说明这是一次演练，防止发生危险情况时无法分辨。五、事故信息传递与现场处置1、当班调度员接到井下水灾事故汇报时应了解事故发生地点、事故影响范围。（由当班带班干部负责汇报，调度员负责记录。）2、通知矿山救护大队出险。（由当班调度员负责通知、记录，评价人员记录到达时间）3、调度员及时通知事故影响范围内的所有人员迅速撤离到安全地点。（向各地点发出撤离指令时间）4、现场作业人员接到撤离指令后由作业面带班干部或班组长组织组内所有人员立即按事先制定的避灾路线有序安全撤离。（作业面带班干部或班组长即作业面应急演练控制人在该组内出现人员伤害等意外情况时有权停止组内人员参与应急演练并按应急预案要求组织抢救并汇报生产指挥中心，准确说明情况，当班人员协助处理。）记录所属工作面发生状况（具体人员分配及记录内容要求见演练记录表1）。5、各重要节点人员记录各单位到达该节点时间（具体人员分配及记录内容要求见演练记录）6、生产指挥中心立即将灾害发生情况报告应急救援演练指挥小组，并要求指挥组人员及时赶到调度会议室，由当班调度员负责报告，记录人员到达时间（记录格式如表2救援演练指挥小组成员名单及到会时间，调度员按表格中人员名单通报相关内容）7、调度员通知地面变电所和井下中央变电所电工11501运输巷掘进工作面发生透水事故，要求变电所水泵司机立即关闭防水闸门，开启所有水泵进行抽水。当班电工进行操作，分别进行记录，具体内容见灾事故演练记录。8、调度员通知主井口挂人行车并及时下放抢险救灾人员并记录。（对主井口人员摘挂人车及下放抢险救灾人员入井时间进行记录）9、调度员通知医院出险，要求救护人员及时赶到在井口待命并记录。（对到达时间，开展救援情况进行记录）10、在30分钟内向公司调度中心汇报事故发生时间、发生地点及事故影响范围。（由当班调度员负责通知、记录）11、生产指挥中心、矿灯房和副（主）井口做好三对口工作，初步确定井下实际被困人数，可能被困地点，及被困人员基本情况。各单位指定专人进行二次统计，向生产指挥中心上报本单位未升井人员名单，调度员记录各单位上报时间，及人员情况。同时通知经营管理办公室被困人员名单，办公室根据被困人员基本情况调取人员信息档案，提供被困人员具体信息。调度员记录三对口工作，单位人员统计及经营办上报人员信息情况（表格3被困人员统计）。12、应急救援指挥部根据水灾实际情况研究、确定事故抢救方案实施救援。总工程师指挥救援技术工作组，生产技术部根据要求提供矿井避灾路线图、水文地质资料（矿井充水性图、采掘工程平面图、井上下对照图）、通风系统图、压风系统图、供电系统图、运输系统图等技术资料，共同研究制定救灾方案。（记录各类图纸到位时间，方案发布时间）机电副矿长指挥生产物资保障工作组，由供应部门、行政办公室、财务部门、机电部门等部门组成，负责准备救援所需的各种设施、设备、物资保障，机电设备、行政办公室、财务部门、供应部门负责协调特殊物资的采购。及时提供现有救灾物资参与救灾，同时根据救灾指挥部命令，供应部与设备部联系调集大型水泵，及堵水设备；供应部联系调集水泥、编织袋等救灾物资，保障救灾供应，记录各类物资到位时间。安全矿长刘昌申组织抢险救灾工作组，组织人力装运水泵、水管、水泥、沙子等救灾物资，装车备用。其他人员在办公室待命准备接受抢险救灾工作组人力调配。通风队通风灭尘班带领人员铺设排水管路（模拟井口至排水渠段，确定所需人员数量，管路铺设路径及所需特殊材料和设备，如弯头等）记录管路铺设中存在的问题。13、矿区保卫工作组对到矿主要路口设置警戒，严禁非救灾人员进入，在电动门设置人员指挥交通，保证车流畅通，评价记录矿区电动门管理中存在状况。14、11501运输巷掘进工作面人员在运输巷撤出时一名职工（演练前指定）被地面杂物绊倒，小腿骨折，立即开展现场简单救治并运送。评价掘进工作面及沿途状况。医疗救护组准备对该伤员进行后续检查及治疗。15、11501运输巷掘进工作面机电硐室充水严重，机电硐室无法正常通风，需救援技术工作组制定通风方案，生产物资保障工作组提供设备材料，抢险救灾工作组负责安装风机及风筒（以物资准备到位，人员调度到位为准）。16、模拟11403工作面巡检人员发生溺水，急救员对溺水人员进行紧急救治，救护队开展救援工作，医疗救护组准备对该伤员进行后续检查及治疗。17、模拟透水量大于矿井排水量，救援技术工作组测定矿井涌水量，制定堵水排水方案，物资保障工作组提供设备材料，抢险救灾工作组负责堵水排水，以组织人员到位为准，由抢险救灾工作组指定的负责堵水排水的管理人员在集结完毕后向评价人员报告。18、现场抢险结束后矿长组织事故调查工作组对事故进行调查由安全部门、技术部门、生产指挥中心、行政办公室、地测部门等单位部门组成。以人员到位为止,事故调查工作组设在调度会议室。19、行政经理唐永庆指挥生活物资保障工作组，由行政办公室负责统计参与救灾人数，准备参与救援人员的食宿，向救灾人员提供充足的食物和居住地，（检验永荣煤矿最大可接纳救灾人员数量，食宿分开统计），由行政办公室向调度室进行汇报。20、各小组对应职责进行基本操作演练，熟悉救灾过程。21、记录各工作组在应急演练过程中按照时间和空间顺序将所负责项目所处的状态及存在的问题进行记录，回访参演人员对演练过程的评价和建议，提出自己在参演过程中的意见和建议，填写评价人员记录表上报安全部门刘昌申处。六、应急演练结束与总结当矿井所有参演人员升井后，应急演练井下部分结束。应急救援各小组根据职责进行基本操作演练后整个救灾演练结束。由安全矿长刘昌申组织召集所有参演单位人员（代表）就演练中存在的问题及取得的宝贵经验等议题召开应急救援总结分析会，由安全矿长负责收集所