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文档简介
,简介,主旨发言人:李礼辉,项目招标与合同管理,1、*,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,目录,0.1中国项目建设管理体系,0.2鲁布革引水工程招标与管理简介,项目招标与合同管理,2,3,中国项目建设管理体系,0.1,*,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,项目招标与合同管理,0.1中国项目建设管理体系,2。合同管理系统,1。项目招标投标系统。4、项目法人责任制。建设工程监理制,4、4、*、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招标与合同管理,0.2鲁布革引水工程招标与管理简介,1。鲁布革工程简介鲁布革水电站位于云贵交界的黄泥下游,总装机容量60万千瓦,年发电量27.5亿千瓦。整个工程由三部分组成:渠首大坝、引水系统和厂房综合体。1981年6月经国家批准,鲁布革水电站被列为重点建设项目,总投资8.9亿美元(包括世界银行贷款1.454亿美元),总工期53个月。要求在1990年完成该项目。为了确保项目的投资效果,世界银行对项目的实施提出了三个基本要求:要求成立甲方项目管理团队,该团队能够充分代表业主,履行其对世界银行的合同义务,采用现代项目管理模式,对项目涉及的各方和项目的全过程进行统一协调和控制;(2)采用国际竞争性招标模式(ICB)进行公开招标,选择世界级承包商承担世界银行成员国范围内的项目建设任务。(3)世界银行已派出世界知名的挪威AGN咨询专家组和澳大利亚雪山公司咨询专家组分别负责地下厂房、首个大坝工程和地下引水系统的技术和管理咨询。1982年7月,国家决定将鲁布革水电站引水工程(以下简称鲁布革工程)作为水利电力部(以下简称水利电力部)对外开放和利用世界银行贷款的第一个项目,并按照世界银行的规定实施新中国成立以来的第一次国际公开(竞争性)招标。该项目包括一个8.8公里长的内径为8米的导流隧洞和一个调压井。投标范围包括引水隧洞、调压井和通向电站的压力管道。招标工作受水利部和电力部委托,严格按照ICB招标方式进行。这是中国政府第一次在这方面起带头作用。2.鲁布格的项目管理经验(1)项目采购公开招标(2)严格的项目招标资格预审条件下的低价中标原则(3)投资者和融资机构对招标过程和项目管理过程的监督和审查(4)大成公司按照现代项目管理方法实施项目(5)设计与施工一体化(6)项目法人制和工程师监督制(7)合同管理制(8、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)、项目招标和合同管理。 0.3课程学习导航、学习目的和任务(1)本课程的目的通过本课程的学习,培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程投标的竞争能力。 (2)任务了解建筑法、工程招标法和建筑市场的作用和作用。(2)掌握工程招标、投标、报价和索赔等的基本概念、原则和方法。掌握工程招投标的基本程序和内容。(3)熟悉施工合同和合同管理的内容和方法;掌握工程投标报价和索赔的理论和方法;直接参与投标的基本能力。(3)培养学生独立完成实际工程投标文件编制的能力第一章工程招标与合同管理概述,工程招标与合同管理,工程招标与合同管理,目录,1.1建设工程市场概述,1.2建设工程承包概述,工程招标与合同管理,1.3建设工程招标与合同管理概述,13,14,建设工程市场概述,1.1、*,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,工程招标与合同管理,1.1.1建设工程市场的概念、构成和特征,1 .建设工程市场概念狭义的建筑市场是指有固定交易场所,在当地法律法规的指导下,按照建筑法和招标投标法的规定进行建筑工程承包活动的市场。广义上,建筑市场是指建筑领域有形建筑市场和无形建筑市场的总和。15、15、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,项目招标和合同管理,1.1.1建筑市场的概念、组成和特点,2。建筑市场的构成,16,*,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,项目招标和合同管理,1.1.1建筑市场的概念、构成和特点,3。建筑市场的特点(1)激烈的市场竞争(2)政府指导(3)专业性,17,*,工程招标和合同管理,1.1.3建筑市场的主体和客体,1。建筑市场主体(1)业主(2)承包商(1)具有相应资质和注册资本,依法取得营业执照,并具有相关领域从业资格。(二)有与其工作领域和工程项目相适应的专业技术人员和管理人员。(3)具备承担相应建设项目的专业设备和技术能力。(3)工程服务咨询机构,18、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,项目招标和合同管理,1.1.2建筑市场的主体和客体,2.2建筑市场的客体(1)建筑产品a .建筑产品的固定性和生产过程的流动性。建筑产品的单一性。c .建筑产品的完整性和部分项目的独立性。建筑产品的社会性。e .建筑产品的商业性f .建筑产品质量技术标准的合法性。(1.1.2)建筑市场的主体和客体,(2)建筑相关服务的勘察设计、施工咨询、工程造价和施工监理在施工过程中都起着重要的作用。虽然它们不直接生产建筑产品,但它们保证了建设项目的顺利实施和建设单位科学合理的投资。因此,建设项目的相关服务发挥着重要作用。20、20、*、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,项目招标与合同管理,1.1.3建设项目市场资格管理,1。发包人资质许可(1)工程勘察设计企业资质(1)工程勘察资质。工程测量资质分为综合工程测量资质、专业工程测量资质和工程测量服务资质。一、工程测量综合资质只设甲级,已取得工程测量综合资质的企业,其承担工程测量的范围不受限制。工程测量职业资格分为三级:一级、二级和三级。取得工程测量职业资格的企业可以承接同级相应专业的工程测量业务。工程测量服务资格没有分类。取得工程勘察服务资质的企业可以承担岩土工程处理、工程钻探和沉井工程勘察服务。21、21、*、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招标与合同管理,1.1.3建筑工程市场资质管理,2工程设计资质。一、工程设计综合资质只设一级,已取得工程设计综合资质的企业不受(二)建筑业企业资质总承包包括房屋建筑总承包、公路建筑总承包、铁路工程总承包、港口及航道工程总承包、水利水电工程总承包、电力工程总承包、采矿工程总承包、冶炼工程总承包、化工及石油工程总承包、市政公用工程总承包、通信工程总承包、机电安装工程总承包。房屋建筑工程总承包企业资质分为特级、一级、二级和三级。建筑专业承包企业资质分为一级、二级和三级。劳务分包企业资质分为一级和二级。1.1.3建设工程市场资质管理,特级资质企业,1.1.1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理,1 . 1建设工程市场资质管理其中,职业资格根据工程性质和技术特点分为几个工程类别。专业资格分为甲级和乙级,其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用事业的专业资格可定为丙级。2006年7月1日,工程造价咨询企业管理办法工程造价咨询单位资质实施办法,规定了工程造价咨询单位的资质等级和标准、申请和审批以及业务范围。工程造价咨询单位应当取得工程造价咨询单位资质证书,并在资质证书认可的范围内从事工程造价咨询业务。从事工程造价咨询活动应当遵循公开、公平、平等竞争的原则。工程造价咨询企业的资质等级分为甲级和乙级。甲级工程造价咨询企业的资质由国务院建设主管部门审批。乙级工程造价咨询企业的资质由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。26、26、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,项目招标与合同管理,1.1.3建设项目市场资格管理,2。从业人员资格许可证(1)要求有一定的专业经验和学历(2)要求通过国家组织的统一考试(3)要求定期注册(4)要求在各自的执业范围内执业并接受继续教育,27、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx、项目招标和合同管理,1.1.4建设工程招标代理机构,1 .招标代理机构的性质招标人不具备自行投标能力,或不愿自行投标的,应委托具有相应资质的专业招标代理机构,由其担任招标人招标代理机构是依法设立的从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构不得与行政机关和其他国家机关有隶属关系或者其他利益关系。(2)成立招标代理机构(1)招标代理机构的组织形式招标代理机构可以有多种组织形式,可以是有限责任公司或合伙形式,但普通自然人不能从事招标代理业务。招标代理机构的性质不是从事生产经营的企业,也不是行政机关。招标代理机构是独立于任何行政机关的组织,以其自身的知识和智慧为投标人提供服务。设立招标代理机构应当具备下列条件。(1)是依法成立的具有独立法人资格的中介组织。(二)与行政机关不存在行政隶属关系或者其他利益关系法律、行政法规规定的其他条件。(3)按照工程建设项目招标代理机构资格认定办法的规定,招标代理机构的资质分为甲级、乙级和暂定级。国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资质认定的管理,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程招标代理机构资质认定的管理。甲级工程招标代理机构的资格由国务院建设主管部门确定。乙级和暂定甲级工程招标代理机构的资格由工商登记所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门确定。中华人民共和国外交部15日宣布,中华人民共和国外交部将继续加强与中华人民共和国外交部的合作。工程招标代理机构可以承接跨省、自治区、直辖市的工程招标代理业务。任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。(1.1.4)建设工程招标代理,(4)招标代理的业务范围和流程招标代理的业务范围包括:从事招标代理业务,即接受投标人的委托,组织招标活动,提供与招标代理业务相关的服务,即提供咨询、代理工作及其他与招标活动相关的服务工作。具体业务流程包括协助招标人或受招标人委托起草招标文件、审查投标人资格、组织评标和定标等。在工程招标代理活动中不得实施下列行为。(1)与代理招标项目投标的投标人有隶属关系、合作关系和其他利益关系。(2)从事同一工程招标代理和招标咨询活动。(3)超越资质许可范围承接工程招标代理业务。(四)明知委托事项违法而为之。(5)收受贿赂、回扣或其他不正当利益承接工程招标代理业务。未经招标人书面同意,转让项目招标代理业务。1.1.4建设工程招标代理机构,应披露与招标
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