县妇联农村留守妇女儿童关爱服务体系建设调研报告

县妇联农村留守妇女儿童爱护服务体系建设调查报告为了全面了解全县农村保护妇女儿童的现状，进一步加强爱情合作，*县妇联以离村入户、调查问卷的方式调查了全县农村留守妇女和留守儿童的情况，报告如下。*县位于*省西部，位于*族*族*族自治州中部偏东，是“老、少、边、穷、山、库”一体的国家_工作重点县，全县辖12乡镇、140村，总人口14.45万人，其中女性人口6.92万人，18岁以下人口2.76万人，*县留守女性约2.78万人从年龄特点来看，2030岁的留守女性占14.25%，3140岁的留守女性比例较大，占留守女性的47%。 4050岁占38.75%；按家庭人口规模，有留守妇女的家庭人口大多在35人之间的文化水平，留守妇女的多种文化水平较低，小学和中学文化水平较多，占84.8%，高中文化水平仅占15.2%的技能训练和把握情况， 许多留守妇女没有参加过技能知识培训，只有极少的技术特点，30%的留守妇女参加过农业实用技能培训，15%的留守妇女掌握了技术的长短，12.8%的留守妇女在接受过法律知识培训的健康状况下，33.8%参加过健康知识培训， 60%的留守妇女患不同程度妇科疾病的原因在于需要在家务农、扶养老人、抚养子女，考虑到女性自身的身体状况和外出劳动者的经济成本，三是男性主外、女性主内传统思想的影响。留守儿童人数也呈逐年上升趋势，截止到xx年5月，全县12个乡镇的0-18岁留守儿童人数为8280人，占儿童总数的41.34%。 其中父亲单独外出打工的留守儿童1747人，母亲单独外出打工的留守儿童540人，父母双方都外出打工的儿童5993人。 年龄层主要集中在小学和中学阶段，占留守儿童总数的57.5%，占1418岁的42.5%，学习成绩中等，优秀学员仅占24.8%； 留守儿童监护方式以母亲(父亲)一方的抚养和祖先隔世监护为主，是少数前代亲戚和爱情母亲(父亲)的监护。近年来，*县妇联把女童生存、生活、教育和发展问题作为构建和谐社会、推进社会主义新农村建设进程的重要内容加以重视，充分发挥各部门作用，以“保护女童行为”为重点，不断创新工作机制，完善服务方式，促进女童全面发展、共同进步。 一是在12个乡(镇)开展育龄妇女生殖健康检查活动，为广大农村育龄妇女提供妇科疾病和乳腺疾病的筛查、治疗、转诊服务，为避孕节育、优生优育、生殖保健知识、生育政策法规咨询提供一致的服务。 二是充分发挥“毛巾礼仪志愿者队”的作用，牵着“孩子、爱情之母”的手成为“爱之母”，为孩子捐款。 三是访问慰问女性，继续实施“春蕾计划”，桥梁帮助特困少女。 四是依靠“女性之家”和“儿童之家”等阵地，开展女性儿童护理服务，组织女性读书报纸、讲座交流、文体健身等活动，丰富女性工作和精神文化生活。 五是扶持财富和创业。 协助妇女和家庭选择合适的生产项目，组织培养和实用的技术培训。 对于有创业意愿和能力，符合条件的留守妇女，优先解决妇女小额担保财政融资。 现在全县共建设了56所“妇女之家”，依靠山村幼儿园建设了78所“留守儿童之家”。1、家务重，生产方式单一，家庭收入低； 因为丈夫外出打工，不在家的女性负责家务，在照顾老人的孩子的同时，多负责栽培、养殖等农业生产，成为农业生产劳动的主力。 由于地理环境、经济能力、文化程度、劳动技能、体力能源等因素的限制，留守妇女多年从事传统农业劳动，早晚忙碌，收入普遍偏低。 低文化、低技能大大制约了农村妇女就业致富的机会和方法。 留守妇女家庭除了农业收入和丈夫的外出劳动者返还的收入以外没有收入。2、精神压力过大，身心健康受影响。 留守妇女承担重农业劳动，做家务，照顾老人，抚养未成年儿童，生理和心理负担重，严重影响身心健康。 目前，农村新的合作医疗制度受益于很多农民，但家务和农活都是由一个人支撑着的，很多农村留守妇女没有时间关心自己的健康问题，即使有小病灾害也会勉强承担起来，不得不去医院。 同时，由于丈夫长期外出工作，常年不在身边，夫妻交流较少，偶尔打个电话，空间距离的隔阂使很多留守女性感到孤独和不安，感情交流不足容易招致感情危机，婚姻关系破裂。空闲时间少，文化生活贫乏。 留守妇女平时要耕地，做家务，照顾老人和孩子，空闲时间少。 遇到雨雪等恶劣天气，无法工作或农作业的时候，偶尔会去朋友、乡镇或城镇购物。 最多的文化生活是聊天，看电视，打麻将，玩娱乐，精神文化生活比较贫乏。 少数留守妇女会参加村里组织的广场舞和*太鼓等文化娱乐活动。4 .人身财产易受伤害，安全感低下。 由于男性劳动力外出打工，农村只剩下“369”部队(女性、孩子、老人)。 这种人口结构变化，导致农村治安防治力度下降。 一是家庭财产没有得到安全保护。 少数非法者利用农村男性劳动力外出的机会，偷窃财产，偷鸡摸狗。 二是留守妇女在村子群体中处于弱势地位，在遭遇邻居纠纷和生产纠纷时，容易成为欺负对象。 丈夫外出时，妻子有明显的不安感。1、缺乏亲子关系，亲情需求强烈。 由于距离的遥远和经济的原因，外出打工的父母回家的次数很少，每年春节多回家，每两三年回一次家。 长期分离和联系不足对留守儿童的最直接影响是生活缺乏父母的爱和照顾，与普通家庭的孩子相比，性格有忧郁的劣等感。 调查显示，我们在我县个别学校出现了留学儿童，非常想念父母，意外有轻生的想法，半夜老师同学熟睡，跳楼抗议，幸好没有受伤。 一些留守儿童父母教育不足，养成吸烟、饮酒、网络游戏、黑帮派甚至校园暴力等不良行为习惯，缺乏学习和礼仪。 父子关系的缺乏严重影响了留守儿童的心理健康、人格发育。2 .以隔代监护为主，保护儿童心理健康成为问题。 调查显示，目前我县留守儿童监护权转移主要有隔世监护、亲属亲近监护和自我亲近监护三种类型，其中“隔世监护”居首，比例达到60.1%。 亲友监护的比例为28.8%； 哥哥姐姐监护的比例为7.4%； 照顾自己的比例是3.7%。 “隔代监护”严重影响留守儿童的精神生活和心理健康。 隔代家长多为老年人群体，知识力不足，忙于家务农作业，因此对留守儿童重视教育，培养物质上的轻微精神，采用温饱的教育，有些祖父母溺爱孙辈，反而放纵留守儿童的性格，难以管教。 因为父母不在身边，孩子对父母的依赖感减弱，很多留守儿童觉得父母对外出劳动者是“痛苦的经历”，感到“被抛弃”、“孤独无力”、“无力”。 父母外出劳动者无法切实感知和理解青少年的心理发展，难以实施正确的指导教育，不利于儿童心理健康的成长。3、家庭教育不足，学习不太理想。 大多数留守儿童对学习的认识是积极的，但留守儿童的实际学习情况_。 这主要是因为隔代监护和上代监护家长组自身素质普遍偏低，文盲和小学初中毕业，不能指导留守儿童的学习，帮助留守儿童培养良好的学习自我控制能力，留守儿童因缺乏亲子关系而产生的心理问题等影响了学习。 有些隔代家长认识不到读书的重要性，就像没有读书一样，他们也能像没有读书一样度过美好的日子。 因此，有些老人不仅没有监督留守儿童不认真学习的行为，而且有包容和支持的态度，保护留守儿童迟到、旷课和辍学。 另一方面，父母只有一方在家，每天的农活多做家务，关心孩子的时间也不多。4 .健康知识不足，安全无保障。 由于农村安全健康观念淡漠，留守儿童常独自在家，无压力和自我保护能力，易受人身伤害和自然创伤，存在较大的安全危险。 除此之外，农村思想观念保守，生理知识难言，安全的健康教育知识全靠留守儿童所在学校的指导。 留守儿童在身心发展期难以理解自己的变化、自我健康保护等。为进一步健全和完善农村留守妇女儿童保护体系，目标是建立“党政统一领导、部门共同管理者、家庭自愿合作、社会广泛参与”的农村留守妇女儿童保护体系，特别提出以下建议。1、党政统一领导人，创造条件，鼓励农民工回乡创业，从事农村生产，和孩子一起回来，也有相当大的收入。 把留守妇女儿童爱好服务纳入当地经济社会发展总体规划，统一推进，采取综合措施。 把保护留守妇女儿童的服务纳入当地财政预算和特别经费。2、建立健全的农村留守妇女儿童爱好工作联合会议制度，由党委、政府领导担任召集人，妇联、教育、民政、卫生、生育、文化、公安、司法、关工委等多个部门的责任机构组成联合会议成员，补助工作经费，明确责任分担，制定并执行中长期规划和年度计划。3、建立留守妇女儿童动态监测机制，对留守妇女儿童信息由公安、教育、卫生等部门联合收集，由县、乡镇、社区及各有关部门进行动态监测，及时掌握留守妇女儿童状况。4、重视建立留守妇女儿童爱好平台，依靠“妇女之家”、“儿童快乐之家”、“儿童亲情之家”、“留守儿童保育中心”、“留守儿童之家”等阵地，密切联系留守妇女儿童，以各种活动为载体，开展宣传教育爱好服务，丰富农村留守妇女儿童的工作和生活。5、加强农村留守妇女培训，整合部门各种资源，以留守妇女为重点培训对象，开展农业生产、养殖技术、法制维权、女性健康知识、心理健康、儿童教育等各种培训。 提高留守妇女的就业技能和思想认识，引导留守妇女走科技财富和文明生活道路。6 .鼓励落实政策，保护妇女自主创业。 积极实施小额保证贷款折扣政策，提供技术、资金等支持，帮助农村妇女调整产业结构，根据土地发展有特色的农业和养殖、瓜果蔬菜栽培、手工业等副业。 要大力培养女性中残留的女性科学技术，培养领导者、女性经纪人、女性农民的技术人员，发挥她们的示范性牵引作用，为有一定经济实力的女性从事的种类、养殖业的项目提供重点资金支援。7 .建立机制，定期实施农村健康调查。 政府应把农村妇女儿童定期调查