发挥财政职能 促进经济发展

1/8发挥财政职能促进经济发展湖北省郧县位于鄂西北山区，是一个集“老、少、穷、库于一身的国家级贫困县，是南水北调水源区，是一个农业大县，走的是企业实现工业总产值亿元，同比增长；规模以上企业工业增加值14亿元，同比增长53；规模以上工业增加值增幅位居十堰市第一。工业经济对GDP增长的贡献率达到43；工业对财政的贡献率达到；工业化率达到42。全县经济呈现快速强势增长态势。、重点项目推进迅速，拉动效益明显增强部分新投产项目产能得到充分发挥，新增产值较大，带动作用明显。金龙二期、佳恒二期、神河联达轻型载重车、天神乳化炸药、康迪药业扩能等项目的投产，新增产值亿元，带动全县规模以上企业增长个百分点。、重点企业增势强劲，效益明显提升010年，规模以上工业企业达到104家，其中产值过千万元的企业24家，过3000万元的企业20家，过5000万元的企业14家，过亿元的企业11家，完成产值亿元，占全县规模以上企业的，同比增长，增幅比规模以上企业工业产值高出个百分点。对规模以上工业产值增长贡献率达到82。2016年，工业经济实现利润亿元，上缴税金亿元，分别比“十一五”初增长69、84。、财力进一步扩张2/8在工业经济的强力支撑下，2016年完成地方财政总收入亿元，同比增长136，剔除南水北调耕地占用税43700万元之后，县域内实现地方财政总收入亿元，比“十一五”末增长，年均增长率为；地方一般预算收入完成亿元，同比增长241，剔除南水北调耕地占用税43700万元之后，县域内实现地方一般预算收入亿元，比“十一五”末增长；年均增长率为；财政总收入、地方一般预算收入、税收收入增幅全市排名第一。LOCALHOST、发展后劲得到进一步增强010年，全县完成地区生产总值亿元，比XX年增长，年均增长；社会消费品零售总额达到27亿元，比XX年增长，年均增长；固定资产投资完成40亿元，是XX年的倍，年均增长。五年累计投资达到亿元，是“十五”时期的倍。为县域经济持续健康发展注入了动力。二、财政服务工业经济的具体做法1、围绕关键点，积极服务“工业强县”发展战略，优化县域经济发展大环境工业兴，则县域经济实力强。抓住了工业，就抓住了县域经济发展的牛鼻子。要想一个县大办工业、办大工业，单靠我们的力量是有限的，必须依靠县委、县政府对工业经济的重视和全社会对发展工业经济的支持。一是县委、县政府先后提出了“一主四化”方针、“一主两翼”和四大3/8支柱产业布局及工业“1235”工程发展战略，明确了全县工业经济发展思路，统一了全县上下的思想认识。二是建立了县领导包点联系重点企业和重点工业项目建设的制度，为加快工业经济发展提供了可靠的组织领导保障。三是举全县之力，扶持工业经济发展，先后出台了关于支持“123”工程政策补充规定、郧县经济开发区和工业园区招商引资优惠政策补充规定等支持工业经济发展的政策性文件24个，有力地推动了工业经济的健康发展。四是结合郧县实际，在全县开展了“企业服务年”和“企业发展年”活动，增强了全社会服务企业发展的意识，解决了企业发展的实际问题，优化了工业经济发展环境。、找准切入点，加大工作力度，全方位促进企业健康发展积极开展“企业服务年”、“企业发展年”活动，多角度、全方位服务企业发展。一是加大技术服务，指导重点民营企业财务人员熟练掌握使用新的企业财务企业面临的主要问题一是充分发挥财政间歇的资金效益，积极解决企业结算承兑贴现难的问题，2016年度共为8家企业2500余万元承兑汇票办理了低利率贴现业务，有效地降低了企业的财务费用。二是充分发挥财政专项资金效益，积极解决企业新产品开发和技改扩能资金投入不足问题。每年县财政预4/8算安排各项扶持资金共计310万元，其中科技创新资金100万元、技改贴息资金200万元、招商引资奖励资金70万元、法人代表奖励40万元。有效调动了企业运用新技术的积极性，促进了县域骨干企业整体实力的进一步增强。三是充分发挥财政信用担保效应，切实解决企业融资难的问题。县财政连续3年累计投入1000万元资金成立了目前全省规模最大的县级投资担保公司，注册资金达到亿元，担保能力达到12亿元，仅2016年度就为郧县中小企业提供担保融资亿元，极大地缓解了中小企业融资难的难题。四是充分发挥财政资金调控作用，切实解决企业拓展空间问题，对新上的重点工业项目土地出让金先征后返，进驻工业园区的“三通一平”的硬环境财政投入年均500万元以上，有效地拓展了企业的发展空间。、培育亮点，转变经济发展方式，提高工业经济发展质量一是大力支持企业科技创新。2016年，及时、足额、合规地划拨了33个单位省市县各类科技专项资金749万元，带动全县企业科研投入达亿元，占全县GDP比重，有力地促进了县科技管理及技术创新，全年研究高新技术产品37个、新产品310个。湖北天神实业股份有限公司2016年国家支持科技创新资金80万元后，公司当年科技投入500多万元，实现销售收入亿元，利税达到了3668万元，创历史5/8最高，先后获得“湖北省科技成长型企业”、“湖北省制造业信息化示范企业”、“郧县工业经济十强企业”称号，迅速成长为一个集高科技产品和现代化管理于一体的高新技术企业。2016年全县高薪技术企业达到6家，实现高新技术产值亿元，增加值亿元，同比增长，。二是大力扶持产业集群发展。按照“结构优化、效益提高”的方针，积极服务支持产业集群发展。2016年度整合划拨产业集群项目发展资金近300多万元，极大地促进了具有郧县特色的产业集群发展，现已基本形成以神河牌改装车、半挂车和联达牌农用车为主体的鄂西北特种车及专用车基地，以金龙牌水泥为品牌的建材产业，以天神公司“开天牌”乳化炸药为标志的药化产业，以佳恒公司、义兴公司、郧齿公司、凯琦公司、兴升公司为骨干的机械加工产业，以谭山米黄玉为代表的矿产开采加工，以渝川公司“武当红”品牌为核心的农业产业等产业集群；2016年产业集群完成工业增加值14亿元，上缴税金亿元。产业集群优势得到充分体现，工业发展后劲显著增强。三是大力发展园区工业。突出汽车及汽车配件、化工产业、旅游休闲、绿色农业产业等特色主导行业，引导企业大力推进清洁生产，积极发展循环经济，走资源节约型、环境友好型的新型工业化道路。加快工业园区基础设施建设，搭建产业发展的平台，提升了园区开发水平。2016年郧县工业园区规模以6/8上工业完成产值亿元，同比上升，成为郧县工业经济发展的重要增长极。、控制风险点，强化管理和监督，确保财政资金使用安全一是把日常财务信息报送和县级财政专项资金的申报使用相结合。根据县财政预算内安排的科技创新基金拟定了专项资金管理办法，改变了以前项目多、支持额度小、效益发挥低的状况，明确了资金支持的重点、方式、申报程序、评审标准、项目管理及检查监督等，把日常报表报送数据和申报数据进行核对，提高了项目申报数据的科学性、真实性、完整性，使报表报送，项目审核和资金监管有机结合，达到了“诚实申报、公平受理、重点支持、效果明显”的目的，也促使纳入编报范围的企业及时、准确地送报表。二是把日常财务信息报送和省市财政专项资金的申报使用相结合。加强了对省、市财政拨付郧县企业项目资金的监管，使其核算规范，专款专用，效益得到最大发挥。特别是2016年2月对十堰佳恒液压机械有限公司600万元和神河集团400万元县域经济发展专项资金的拨付使用、风险控制及绩效情况进行重点跟踪管理。完善风险控制机制，严格按省厅专项资金管理办法操作，要求企业必须提供优良的资产作抵押，对企业的资信程度进行全面的考核分析，最大程度地预防融资风险，确保财政资金安7/8全；及时深入企业了解情况，帮助解决运营中的涉及财政政策兑现的问题，逐月对企业的经营情况进行绩效评价；同时督促企业加强管理，按时还款，截至11月30日，已全部收清本息入库。三是把企业财务监管和财政资金有偿使用风险相结合，加大财政周转金的回收力度，依据企业改制方案或法院对破产企业的破产裁定书裁决的财政周转金受偿比例，重新对新企业办理转借手续，理顺财政与企业法人之间的债权债务关系，采取政策、法律、经济及发放债权催收通知等手段，加大清收力度，全年共发放催收通知书13份，回收周转金20万元。四是把日常财务信息和“十二五”郧县重点企业及重点项目发展目标预测相结合。全县到“十二五”末需完成财政收入10亿元，为了科学预测县域工业经济“十二五”规划、实现工业经济对财政贡献达到60的目标，我们结合快报和年报数据，确定纳入规划预测范围的销售收入3000万元以上规模企业19户、3000万元以下规模以上企业85户、大型工业园区项目8个科学编制了县域工业经济“十二五”规划，预计到“十二五”末，全县工业产值将达到198亿元，工业经济对全县G