竞争性谈判操作流程

竞争协商运营流程一、签订委托合同买方根据政府采购监督管理部门签发的政府采购计划下达函和批准的政府采购方式，与政府中央采购机关或政府采购机关(以下统称机构)签订委托合同，委托政府采购竞争力协商工作。属于部门采购范围的采购项目，采购人具备部门采购条件，经政府采购监督管理部门批准，按照此程序组织竞争谈判活动。二、建立谈判组机关在政府采购监督管理部门的监督下，从政府采购审查专门高中随机挑选专家，组建了协商组。协商组由购买人代表和3名以上有关经济、技术等方面的专家组成，其中专家人数必须少于全体成员的3分之2。如果专业工作不能满足需求，采购企业、代理企业可以在专业图书馆外以3: 1的比率提出推荐人选，作为推荐人，在经过政府采购监督管理局的审查后，可以挑选协商专家。谈判专家与政府采购项目有利害关系，政府采购监督管理部门、机构或买方可以要求相应的谈判专家回避。三、谈判文件的编制买方向机构提供详细的采购项目要求、技术参数等相关资料，机构根据政府采购计划厂达函、委托合同及相关资料准备谈判文件。谈判文件应包括谈判准则、提交谈判文件的截止时间、地点、谈判要求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、交易标准等，并应具体说明如何和标准以相同方式确定采购要求、质量和服务。代理公司将谈判文件送交谈判组进行了审查。协商小组将审查协商文件中的业务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不合理的条件，是否有3名以上潜在投标人参与竞争等。谈判组在审查后发表了书面报告。协商小组提出修改意见后，代理机构修改协商文件。机关将协商文件发送给买方确认，买方审查后，在协商文件上签署确认意见。四、提交谈判文件机关在发表竞争协商公告前两天，将买方确认的协商文件报告给政府采购监督管理部门进行记录。政府采购监督管理部在提交时发现，协商文件的相关内容不符合政策、公正性、准确性或明显的倾向、排除性、审查标准，则将此提交代理企业采购人修改协商文件后，向政府采购监督管理部报告和提交等相关内容不符合政策、公正性、准确性。五、公布竞争谈判公告提交协商文件后，机关将在省以上人民政府财政部指定的政府采购信息公开媒体上发布竞争协商公告，公布协商项目要求，应对供应商资格条件，公布资格审查内容、日期、地点等，公告期限不得超过5个工作日。六、确定邀请谈判的供应商名单响应供应商提供的凭据，在规定的时间、地点接受资格审查。资格审查过程由代理指定专人负责记录，并存档以供参考。协商小组对答复供应商进行资格审查。符合该资格条件的供应商中，有三家以上将参加协商。通过资格审查，应对供应商中资格条件低于3家的情况，停止协商活动。采购员调整供应商资格条件或采购要求，建议新采购方案，机构重新配置洽谈活动。代理公司向符合资格条件的供应商提供协商文件。从公布协商文件之日起5天以上，到答复供应商提交答复文件的截止日期为止。七、更改谈判时间如果需要更改洽谈时间，工程师应在提交回应文档的截止日期前两天，书面通知所有洽谈文档收件人更改时间。八、提交答复文件供应商根据协商文件的要求，在协商文件中规定的时间、地点密封答复文件，准备发送的答复文件。机关收到答复文件后，签署存档。供应商可以补充或撤回在提交答复文件截止时间前提交的答复文件，并书面通知机关。九、准备谈判机关按照协商文件中规定的时间、地点组织协商。政府采购监督管理部门及相关部门可以根据情况到现场监督协商活动。对应供应商在协商现场确认答复文件的密封情况，并进行确认签名。代理机构解散响应文件，协商小组验证每个响应供应商联系人或委托审批人的身份。如果响应供应商联系人或委托授权厂商的身份与响应文件不匹配，或者响应文件中没有必要的正式标记，则协商团队有权拒绝该响应供应商参与本协商。协商前，代理公司不能公布每个答复供应商的报价。合规性检查后，如果符合条件的匹配供应商少于3个，或少于3个回应时间结束回应供应商，则洽谈活动结束，向政府采购监督管理部门报告，然后重建洽谈活动。每个响应供应商代表或委托授权厂商使用抽签或提交协商文件的时间顺序等确定协商顺序。机关将公布协商规则和协商工作规则，并发放各协商专家遵守这些规则。谈判专家签署政府采购项目评标专家承诺书，选举谈判组长。协商组阅读并比较了合格的回答文件，初步确定了各对应企业的应对方案特性，准备好了协商。列，协商(a)第一次谈判协商小组根据确定的协商顺序与单一供应商协商，以满足购买要求、质量和服务，并确定相应的报价配置。协商过程中协商的任何一方都不能公开与协商相关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。代理公司记录了谈判过程和重要的谈判内容，谈判双方签署记录确认。协商小组同意，如果对应供应商满足协商文件的要求，将根据协商文件中设定的方法和标准确定交易候选人。协商组可以在第一次协商中确定协商对象，修改协商文件，然后进行第二次协商。(b)修订谈判文件第一轮谈判结束后，谈判组进行了协商。根据第一次协商的掌握情况，可以修改协商文件，掌握采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。代理通知回应供应商集中，协商小组强调调整后的采购要求，并将协商文件的修改结果书面通知回应供应商，为回应供应商提供更充分的修改时间。应对供应商根据第一次协商情况和修改协商文件的书面通知，修改原答复文件，签署(盖章)修改文件，并密封给协商小组。超时被视为放弃协商。修正文件与回应文件具有相同的法律效力。(c)第二次谈判协商组分别协商了修订后的答复文件和答复供应商。代理公司记录了谈判过程和谈判内容，谈判双方签署记录确认。协商小组根据协商文件中设定的方法和标准确定了交易候选人。第二次协商组在没有确定交易候选人的情况下，在修改协商文件后进行第三次协商。由此类推。(d)最终估计数交易候选人做出了最终报价，并将其封印在谈判团队中。协商组从低到高排列报价单，推荐交易候选人顺序，制作了协商报告。回应如果供应商的报价全部超出政府采购预算，采购员无法支付，则洽谈活动结束。终止后，需要调整采购预算或项目配置标准等或其他采购方法的买方，必须在采购措施开始前获得政府采购监督管理部门的批准。协商过程由代理公司指定专人负责记录，保管以备参考。11、识别交易供应商机关在谈判结束后把谈判报告寄给了买方。买方在收到洽谈报告后，还可以根据洽谈报告中推荐的交易候选人，根据最低报价的原则确定交易供应商，或事先授权洽谈小组直接确定交易供应商。5个工作日内，买方不书面答复，代理可以决定第一交易候选人为交易供应商。12、公布交易交易供应商确定后，代理公司将在政府采购指定媒体上发布公告，公告期限为7个工作日。13、发出交易通知在发表交易公告的过程中，代理公司向交易供应商发送了交易通知。将交易结果通知所有未交易比对供应商。书面通知发出后，买方应变更交易结果，如果中标供应商放弃交易，则承担相应的法律